发挥产权交易市场化作用提高国有资产流转效率

当前,国企转制是各地经济工作的重中之重.国企转制是一项艰巨而复杂的任务,在转制中交织着各种错综复杂的矛盾冲突.从宏观上讲,规范与速度、行政干预与市场机制是诸多矛盾中最突出的两种现象.过去我们一些地区片面的追求转制速度和指标,缺乏规范,行政干预顶替了市场机制,进行的是"黑市交易",出现很多问题.党的十六届三中全会提出,规范发展产权市场.     

用人不能市场化何来国企市场化

制止国企利益被瓜分，最好的办法是放弃行政干预，而代之以市场干预与法律干预     

《国企法律顾问管理办法》瑜不掩瑕

对国企内部法律监督机制的规范要注意与国企法人治理结构相关法律规范,如公司法、全民所有制企业法、全民所有制企业转换经营机制条例等之间的协调,避免下位法与上位法的冲突及各法律、法规、行政规章之间的冲突。     

关于国企转制中国有资产流失的法律思考

<正> 据统计,我国近几年平均每年约有500亿元的国有资产流失,尽管流失方式多样,但绝大部分是在国企转制的过程中发生的。那么,这样庞大数量的国资,究竟流向了哪里?这样的国资流失,究竟意味着什么?种种问题,应当引起管理者必要的关注。一、国企转制中国资流失的综合评述当前,建立现代企业制度已成为自下     

攻克制约中小国企产权制度改革难关促进辽宁老工业基地振兴

随着落实党中央、国务院关于振兴东北老工业基地战略部署的不断深入，中小国企产权制度改革的政策陆续出台，改革的政策为中小国企改制创造了有利条件，有相当一部分资产较好运营质量较高的企业顺利实现转制。然而近一年多来，辽宁省中小企业产权制度改革速度明显减缓，改制步伐明显放慢，尽管政府敦促此项工作力度未减，可收效甚微。此项工     

与OECD比,我们还要走多远 中国国有企业公司治理结构改革研究报告综述

一、国企所有权与控制权改革 1994年以来,中国当局一直在进行一场强有力的公司化的改革,即把大多数国有企业转变成商业性公司。到1999年底,超过7000家大中型国有企业已经转制为股份公司,基本上囊括了近半数的国有工业企业。这一进程还要在其余的国企中持续下去。 在国有企业商业化进程中应当引     

我国社会主义市场经济条件下的政府管制

在充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用的同时,必须适度发挥政府干预的作用。政府管制和市场机制是市场经济条件下可以相互替代的调节经济活动的两种方式。市场经济的发展和健康运行需要政府规范和系统的管制。     

自然垄断产业的放松管制与加强管制

市场机制通过价格机制对社会资源进行配置。然而对于提供公共物品的企业或部门,以及存在不完全竞争、垄断和外部经济性的条件下,价格机制并不能有效发挥作用,这是市场机制的局限性．即市场失灵。这时需要政府进行必要的行政干预,以保证社会资源的有效配置。     

债转股是一副治标解表的“药”

企业不良债务与银行不良贷款是相互联系的一个问题的两种表现。这个问题一直是困扰国企改制和国有银行转轨的沉重话题,去年,为使66597户亏损企业中符合条件的国企减轻债务,扭亏转制,国务院拟定了国企债转股的方案。债转股办法的推出,在活化国有商业银行费产处理的思路上是一个重大进步,不仅有效化解了金融风险,而且减轻了企业债务负担。此举无疑是我国顺利走出通货紧缩态势的一个双赢选择。然而在欣喜之余,我们也该对问题进行深     

走出怪圈

眼下,国有企业特别是在大中型企业三年内走出困境的攻坚战已拉开序幕,许多企业已是摩拳擦掌“拉弓搭箭”。然而,由于旧体制以及由此带来的国家大股东仍然兼有国有资产所有者与行政管理者双重身份等客观因素,致使国有企业改制上市后,仍然不能摆脱政府行政干预,不能按市场规律开展有效竞争。所以,国企走出困境的前提是首先走出改革的“怪圈”。     

国企集团化经营的发展力与控制力探讨

一、国企集团化转制中最为关注的两个问题 在企业集团化发展过程中，企业集团高层关注的就是企业的可持续发展。从发展手段看，解决这个问题面临两大难题：一是发展力，二是控制力。     

旅客运输集约化经营发展中的若干问题

该文从集约化经营的规模要符合道路客运的基本特性,集约化经营的形成与发展应以市场机制调节为主,摒弃行政干预的做法,在经营策略上要扬长避短、趋利避害等三方面探讨了道路旅客运输集约化经营发展中的若干问题.     

国企MBO前景眺望

国务院国资委、财政部2005年4月14日公布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》，尽管在这部行政规章中，被社会高度关注的MBO这个敏感字眼，已被”国有产权向管理层转让”的提法所取而代之。但作为国务院国资委2005年出台的第一部行政规章，明确大型国企产权暂不向管理层转让；同时，明确中小型国有及国有控股企业的国有产权可以向管理层转让，但必须符合规定条件。业内人士称，国务院国资委、财政部出台规范中小型国有企业管理层收购（MBO）行政规章，意味着一系列监管国企管理层收购举措的开始。     

论省级政府的经济调控

论省级政府的经济调控张小民市场经济不是自由经济，因为市场机制存在外部性、公共物品及信息不完全问题。在市场经济的形成和完善过程中，政府干预对市场机制的资源配置不合理、分配不公、市场盲目性起着必不可少的补充、纠正和规范作用。对此，发展经济学作了很好的理论...     

深化行政审批制度改革 推进政府经济管理职能转变

我市的行政审批制度改革工作起始于1999年下半年，在全国属于开展较早的地区之一。经过几年的努力，通过精简行政审批事项，改革行政审批方式，规范行政审批行为，取得了比较明显的成效。但是，从深化国企改革和市场机制发育的情况看，政府职能转变     

国际化人力资源管理理论在医院中的实践

医院是重要的社会组成部分,关系人民的生命健康。目前,国内的医院主要以国家事业单位为主,小型的私营医院份额较少,导致现在医院内部的人力资源管理缺乏市场机制的调控,受行政干预较强,难免出现人力资源管理上的不足。     

信息平台

建立企业经营者人才市场关键是不搞任命制 国家体改办综合司副司长、经济学家范恒山说,企业经营管理人才市场看来是个大难题,其实并不难,放开就是市场。 目前,相当多的国企经营者仍由政府直接任命,这种做法不可取,那些经营者只向任命他的政府负责。要真正使利润激励与约束有效,必须使企业经营管理者的选择通过市场来实现,这就需要建立一个选拔国企经营管理人才的市场机制。只要国家不再搞任命制,不把企业家当领导干部,市场机制就容易建立。     

政府职能转变的深层次问题探析

建立社会主义市场经济体制，市场机制在资源配置中起基础作用，这时政府职能就应明确定位为“有限行政”，即政府职能应该有一个合理的边界，政府要有所为有所不为。但是由于长期计划经济的影响，“无限行政”观念惯性很大，一些政府部门和政府官员习惯于管理一切、干预一切，对政府行使直接管理微观经济的职权恋恋不舍，     

基于360度考核法的行政岗位绩效管理研究

行政人员绩效管理与绩效评价是国企管理领域公认的难题之一。在当前国家启动深化国企改革的大背景下,行政人员绩效管理的科学性问题就尤为凸显。360度考核法,是一种较为全面的绩效考核方法,其全方位、多维度评价主体以及反馈结果的充分运用对于打造服务型与责任型行政机关具有重要的推动作用,加速了高效能、集约化及低成本行政管理的进程。360度绩效考核的引入与应用对于创新国企管理模式以及实现科学化管理范式具有重要的价值。     

变随机干预为临界干预—国家管理企业的另一种选择

我国现阶段国家对国有企业干预的特征是随机干预，即国家的地方政府 或主管部门对企业经营中的诸方面问题进行修补式管理。这是在原有的计划管理体制被打破而新的宏观调控机制没有建立起来的情况下所出现的一种特殊现象。随机干预的弊端是非常明显的，它带有很强的行政色彩，是一种反市场机制；它随机地出现从而经常地干扰企业的正常经营活动；它比计划干预更是盲目性；它的干预方面很多而使企业最根本的问题－资产风险承担问题反而得不到解决。可见，随机干预方式必须改变。我国要建立市场经济体制，最终是要以市场机制取代政府调节机制（在微观经济领域），但是，正如我们后文将分析的，市场体制建立过程中出现的特殊问题使得放弃政府对企业的直接干预并不是简单的事情。因此，变革政府对企业的管理方式，就成为我们需要重新研究的问题。