试论“风险防范”和“合规性”并重的经常项目外汇管理内控新机制

随着经常项目外汇管理近年来职能不断转换,长期以来所形成的问题解决模式发生彻底改变,新形势下应改变以往内控机制建设思路,以依法行政、有效控制风险为目标,进行新的内控制度设计。     

对加强外汇管理部门内控机制建设的探讨

一、加强外汇管理部门内控机制建设迫在眉睫 外汇管理部门内控机制是外汇管理部门内部的自律机制,是为完成既定的外汇管理工作目标和防范外汇管理风险,对分支机构、内部职能部门及其工作人员从事外汇管理业务活动所进行的风险控制、制度管理和相互制约的方法、措施和程序的总称.     

经常项目外汇业务风险点管理初探

随着我国涉外经济的迅速发展,国际贸易运作方式日趋多样化,在经常项目外汇收支领域出现了许多新情况、新问题,成为外汇管理上的薄弱环节。本文分析了这些新问题,并阐述了经常项目外汇管理内控风险的主要表现,最后提出完善经常项目外汇监管及风险管理的对策。     

经常项目外汇业务风险点管理初探

随着我国涉外经济的迅速发展,国际贸易运作方式日趋多样化,在经常项目外汇收支领域出现了许多新情况、新问题,成为外汇管理上的薄弱环节.本文分析了这些新问题,并阐述了经常项目外汇管理内控风险的主要表现,最后提出完善经常项目外汇监管及风险管理的对策.     

提升外汇管理内审内控工作质量的路径探讨

一、提升内审内控工作质量的目标及价值导向(一)完善外汇管理内控机制建设内审内控是强化内部管理和加强监督控制的重要环节和重要手段,是外汇管理工作自我约束机制建设的重要组成部分。提升内审内控工作质量,需将工作落脚点转变为加强内部控制和风险管理,使外汇管理内审内控关注点从以真实性和合规性审计为主,转变为以内部控制和风险管理审计为主,注重并充分揭露外汇管理工作中存在的问题,深入分析问题产生原因及负面影响,从而有助于推动被审计单位或部门积极采取有效整改措施,进一步完善和强化内控机制建设,从根本上消除潜在风险隐患,充分满足外汇管理风险控制需要。     

构建科学内控体系打造资本项目阳光工程

建立严密科学的内控体系是保证资本项目外汇管理工作依法、公正、有效进行，堵塞各种管理漏洞，实现管理目标的一项根本之策。特别是在当前国内外经济金融形势复杂多变，经常项目可兑换，资本项目仍未完全放开的情况下，强化内控体系建设对于防范各种内部风险、维护中央银行形象、履行部门职责、落实科学发展观、为社会提供优质高效服务具有十分重要的意义。     

当前基层外汇管理中内部控制的问题及政策建议

当前基层外汇管理中内部控制的主要问题是,内控制度不完善、内控风险评价标准不统一、内部控制流于形式、金融电子化发展不能适应内部控制建设发展的需要、人员素质偏低、系统内审机构组织不健全,制度不完善,业务操作上缺乏权威性。为此,需要从加强内部稽核审计、外部监督等方面加以完善。     

对构建基层央行制度落实长效机制的思考

一、当前基层央行制度落实不到位的主要表现 （一）制度建设不够完善和针对性不强。一是制度建设滞后于业务发展的需要。随着人民银行新系统、新业务的不断推出。内控体系中却没有相应完善的配套制度，致使一些新业务的新生风险点未能得到有效控制。如会计结算、国库、外汇管理等业务发展较快，新系统不断推出，旧的规章制度不足以覆盖所有的风险点，易导致内控出现“真空”。人民银行新增的反洗钱、征信、金融稳定等职能也未有较完善的内控制度，致使新职能业务运作带有一定的盲目性和风险性。二是重视个别业务细节控制，忽视了整体风险的管理。     

县级人民银行内部风险控制的薄弱环节及对策建议

内部风险控制的薄弱环节 一是对内控环境建设重视不够。县级人行因内控人员少和内控业务量大的因素,内部控制环境不完善,内控检查不能实现全覆盖,内控制度的执行不到位,影响着内控工作有效开展。 二是重要岗位轮换制度难落实。县级人行会计人员大多兼国库、财务、反洗钱、结算管理等岗位,     

对外汇管理内控体系建设的思考

内控机制建设是外汇管理工作的重要组成部分,是保证外汇管理工作人员依法、公正、廉洁、有效履行外汇管理职责的经常性基础工作。本文在简述国内外内部控制理论发展的基础上,针对我国外汇管理内控体系建设中存在的问题,试从内部控制理论和实践发展入手,对加强外汇管理内部控制体系建设进行了探讨。     

服务与管理并进 推进经常项目管理改革

2006年,我们通过坚持操作便利、管理有效、数据清晰、风险可控、诚信分类和重点监管的原则,进一步推进了经常项目外汇管理改革,提高了管理水平和管理效率,增强了监测、分析、预警能力。具体来说,经常项目外汇管理工作体现在如下方面:一是深化进出口核销制度改革;二是积极推进服务贸易外汇管理改革;三是全面调整个人外汇管理政策;四是加强贸易外汇资金流入管理;五是完善经常项目外汇账户管理;六是继续研究跨国公司资金集中管理相关政策;七是完善保险外汇管理。此外,我们还加强了经常项目外汇管理发展战略课题研究,并配合新版国际收支统计监测系统上线运行的有关工作。     

外汇管理风险及防范措施

一、外汇管理风险分类 外汇管理风险是指外汇管理工作缺乏科学性、规范性和完善性．造成的潜在的或已发生的外汇风险。结合外汇管理工作实际，外汇管理风险可划分为经常项目管理风险、资本项目管理管理风险，国际收支统计监测风险。     

基层外汇指定银行经营中存在的问题及建议

存在的问题（一）内控制度不健全。一是部分外汇指定银行的内控制度和岗位职责,多是照搬和沿用上级行转发的制度,很少结合本地本行的实际制定具体规章,不能很好的指导业务办理。二是内控制度和业务操作规程滞后,没有根据外汇管理政策的调整而及时变动。三是内控制度偏重于业务办理的程序,而对业务办理各环节存在的风险及其相应的防范措施基本没有提示,风险控制有效性不足。     

职能转变 改革创新 进一步提高全区外汇服务水平和管理能力

2013年全区外汇局系统深入贯彻科学发展观,坚持稳中求进、改革创新、突出重点、务求实效,稳步推进外汇管理制度改革,进一步促进贸易投资便利化,积极防范跨境资金流动风险,防范异常跨境资金流人工作取得较好成效,外汇管理各项制度改革扎实推进,国际收支统计监测水平不断提升,经常项目外汇管理工作继续完善,资本项目外汇管理工作进一步强化,边境贸易外汇管理工作有效开展,外汇检查工作成效明显,信息调研工作水平不断提升,外汇管理能力和服务水平得到全面提升。     

外汇检查内控状况量化评估体系浅析

为改进现有外汇检查内控监督,实现对分局外汇检查内控系统运行状况的量化管理和业务行为的持续监控,本文在深入学习和借鉴coso框架内容的基础上,提出了外汇检查内控监督的量化模型。     

基层外汇业务内控监督工作的主要问题和建议

按照国家外管总局提出＂五个转变＂工作思路,促进贸易投资便利化的各项政策措施陆续出台,外汇政策的变化对风险管理也提出了更高的要求。近年来外汇局不断加强了内控制度建设,推广运行了内控风险测评系统,有效提高了基层外汇局的内控监督能力。然而,在基层外汇局内控监督工作开展中还存在一些问题和困难,需要在今后工作中进一步改进和完善。本文分析了基层外汇内控监督机制管理中的主要问题,并提出完善内控监督管理机制的政策建议。     

对基层外汇局内控监督工作转型的思考

近年来,随着我国对外经济高速发展,总局适时提出了外汇管理方式和理念的“五个转变”,促使各项外汇管理政策措施频频出台,在不断提高贸易和投资便利化程度的同时,对各级外汇局内控管理的全面性、合理性、及时性、有效性提出了更高要求.外汇内控监督作为内部自我控制、自我约束、自我规范的再监督活动,对于提高外汇管理工作水平,健全内部激励机制,堵塞管理漏洞和防范风险,确保各项外汇管理政策措施的有效落实具有十分重要的意义.为此,总局借鉴国际内控通行准则,提出以“风险导向、控制主线、关注绩效、服务治理、增加价值”的理念加快内控监督工作转型的要求,但是从当前基层外汇局实际情况看,由于局限于当前内控监督工作格局,以及思想认识不到位和受外汇业务专业性较强等因素的影响,内控监督工作转型还存在一些不容忽视的问题,需要认真思考和研究.     

基层人民银行内部控制存在问题及建议

<正>一、目前基层人民银行内部控制存在问题(一)内控制度全面性难以界定人民银行内部控制制度主要为:金融监管制度、货币信贷资金管理制度、外汇管理制度、财务管理制度、会计结算管理制度、国库业务管理制度、货币发行与金银管理制度、计算机管理制度、安全保卫制度等。尽管各种制度较多,但内控制度全面性方面只有原则性规定,在实际建制工作中缺乏具体判断标准也即定量要求,导致内控制度评价、检查时标准不一,不利于相关部门对内控制度的执行情况进行监督检查和评价。     

内部控制视角的商业银行操作风险管理探析

操作风险管理与内部控制制度具有互补的关系,内部控制制度建设是操作风险管理的有效手段,只有操作风险管理与内部控制制度相互充实,才能最好地提升商业银行管理操作风险的能力。商业银行要从内控管理方面入手,正确理解内部控制和操作风险管理的关系,分析内控管理的缺陷,完善内控管理,防范操作风险。     

基于COSO理论的外汇检查内部控制研究

外汇检查内部控制是伴随着风险管理活动而产生的一种控制纠偏活动,具有很强的复杂性、专业性和时效性,受到多种因素的制约和影响。本文以COSO理论的五大要素为基础,结合外汇检查工作的特殊性,提出外汇检查内部控制构成要素,并在此基础上对现行外汇检查工作中存在的内部控制风险点进行深入分析,提出切实可行的完善外汇检查内控体系的建议。