信息化手段在制约检验检疫自由裁量权中的应用

对于如何监督和制约检验检疫自由裁量权,许多专家和学者已经从制度、程序和文化等角度进行了论述.笔者以为,规范检验检疫自由裁量权,归根到底是规范检验检疫工作人员的执法行为.利用信息化手段监督和规范检验检疫人员的行为,无疑是制约检验检疫自由裁量权的有效途径.在此,笔者从现有技术手段及可操作性等角度出发,对视频监控、实时通讯、软件设计等信息手段在制约检验检疫自由裁量权中的应用进行分析和讨论.     

自由裁量权应建立长效制约机制

检验检疫机构作为国家重要的涉外行政执法机关,具有依法行使出入境检验检疫监督管理和出入境检验检疫具体实施的职能。“四法三例”等有关法律法规作为检验检疫机构执法依据的同时,也赋予了执法人员一定的自由裁量权,如果不予规范、监督,容易引发执法不公、滥用职权和滋生腐败,影响检验检疫机构对外公信度。     

构建监控机制防止权利变异

党的十八大报告提出要健全权力运行制约机制和监督体系、检验检疫工作专业性和技术性强,自由栽量权广泛存在于行政执法中,有必要通过权力的制衡来建立和完善自由裁量权的监控机制,谨防权力变异．     

浅议如何规范税收执法自由裁量权

税务机关作为行政执法机关,被税收法律、法规赋予了一定的自由裁量权。如何从统一规范自由裁量权入手,细化执法标准,强化落实监督,促进税收执法的公平公正,强化税收执法风险管理控制,是当前税务机关面临的一项重要任务。     

进出口商品检验行政处罚自由裁量权浅析

出入境检验检疫行政机关在法律法规规定的范围内运用自由裁量权，给进出口商品检验行政执法带来了一定的灵活性。但如果不能合理运用或滥用自由裁量权，不仅有失法律的公正性，而且还会对管理相对人造成不当处罚，对公民、法人的合法权益造成不必要的损害，从而影响行政执法的形象和当地的投资环境。因此，必须严格按照合法性、合理性和处罚与教育相结合的原则正确运用行政处罚自由裁量权。     

试析在市场经济中规范行政执法的自由裁量权

行政执法中的自由裁量权是现代行政执法中必不可少的权限,它的存在是提高行政效率的必要条件。但行政执法自由裁量权的固有特性使其在运行中存在滥用现象,对这些现象进行有效控制既是提高行政效率的根本途径,也是实现依法行政的根本要求。本文分析了行政执法自由裁量权的特点及滥用行政执法自由裁量权的形式,并对规范行政执法中自由裁量权需遵循程序公正规则进行了一些探索。     

检验检疫自由裁量权及其监督控制措施

行政自由裁量权是行政权的重要组成部分,也是行政权中最显著的一部分.美国著名的行政法学者戴维斯指出,在行政活动过程中,行政机关所拥有的自由裁量权可以说是无所不在的,不论是行政机关对事实的认定还是对法律规范的理解,都存在不同程度自由裁量的空间.在检验检疫行政管理活动中,检验检疫机关同样被赋予了大量的自由裁量权.     

规范行政执法自由裁量权实践与启示

长期以来,如何在价格法律法规框架内,有效地行使行政处罚裁量权,一直是价格主管部门努力探索的重要课题。2008年国务院下发了"关于加强市县政府依法行政的决定",对规范行政处罚自由裁量权工作提出了明确要求,对进一步规范行政执法行为、从源头上预防和减少行政争议、加快推行行政执法责任制加强廉政建设优化经济社会发展     

自由裁量不是玩魔方

要防止自由裁量权的变味 ,杜绝行政处罚中的随意性 ,关键是加强对执法人员的职业道德教育、法制教育和专业培训 ,提高其公正执法的自觉性和抵御不正之风的能力 ,同时要建立、完善行之有效的监督、审查制度 ,加强行政执法的纵、横向监督和制约。行政复议制度为纵向的监督提供了保障 ,行政诉讼法确立了法院对行政行为的审判监督 ,案件核审制进一步加强了行政机关内部的监督和制约。这些使行政自由裁量在某种程度上有了一定的制约。但要从根本上解决问题 ,应在立法上对自由裁量作进一步规范 ,将自由裁量的适用准则定得更具体明确 ,有灵活性而不…     

质量监督检验检疫行政执法证件管理办法

第一章总则 第一条为加强质量监督检验检疫行政执法证件监督管理,规范行政执法行为,促进行政执法队伍建设,根据《中华人民共和国行政处罚法》及质量监督检验检疫有关法律法规的规定,制定本办法.     

以法治文化引领法治质检建设

近年来,国家质检总局提出"全面建设法治质检",将法治质检建设作为"强质检"的首要目标和任务.建设法治质检,除了加强法规制度建设和监督检查,规范行政执法行为,法治文化的积极作用也不容忽视.如何发挥法治文化的引领作用,是需要检验检疫人进行深入研究和实践的重要课题.     

浅议自由裁量权错位使用的危害与控制

行政处罚权是检验检疫部门对违反法律、行政法规规定的行政相对人予以惩处的权力,是一种具有国家强制性的行政制裁权。在行使自由裁量权时,只要具备实体法的依据,就具备了合法行政的前提和基础。"灵活掌握处罚是当代的进步"。在日常检验检疫行政处罚工作中,如何控制自由裁量权的使用,笔者谈几点粗浅的看法。     

加强行政执法规范化建设 提升价格监督检查工作水平

近年来,我局不断加强价格行政执法规范化建设,规范自由裁量,强化执法监督,完善规章制度,以执法规范化为抓手,不断提升价格监督检查整体工作水平。一、制定标准,规范价格行政处罚自由裁量行为为规范价格行政执法行为,防止自由裁量权的滥用,我局结合工作实际,按照"过罚相当"的     

正确把握行政执法中的自由裁量权

烟草专卖行政执法的主要依据是《行政许可法》、《行政处罚法》、《烟草专卖法》及其《烟草专卖法实施条例》等规范性法律文件。在对市场秩序进行有效监督和管理时,行使的是法律赋予的检查权、实施强制措施权、处罚权、许可权等行政权力,法律在赋予相应权力的同时也就授予了行政执法过程中的自由裁量权。如何正确理解和掌握自由裁量权的内涵,从程序、制度上控制把握好尺度,     

检验检疫案件审理委员会制度解析

检验检疫案件审理委员会制度即检验检疫机构通过召开案件审理委员会（以下简称“案审委”）会议,按照少数服从多数的原则,对重大、疑难的行政处罚案件实行集体审理决定的行政执法制度。案审委制度的建立和实施,对于提高检验检疫行政执法工作质量和行政处罚工作水平,加强对行政执法人员的监督,建设法治检验检疫发挥了积极作用。但由于缺乏统一、规范的制度,各地案审委组成方式、运行机制等不尽合理,     

沈阳市工商局做法之一:对行政处罚自由裁量权进行制度规范

在执法实践中,如何克服执法的随意性,正确行使自由裁量权,提高行政执法水平,树立良好的执法形象,是工商部门的重要课题。沈阳市工商局在这方面做出了有益探索。这里在总结沈阳市工商局做法的基础上,约请了几位作者对“正确行使行政自由裁量权”进行了专题讨论,供读者参考。     

论检验检疫执法内部监督的完善

近年来,检验检疫行政执法面临着前所未有的严峻挑战.一是随着中国在世界贸易中的份量日益加重,对华国际贸易争端明显增多.二是国际上的疫病疫情,如艾滋病、疟疾、登革热等呈现高发态势;同时,一些有毒有害物质,如二口英、塑化剂等逐渐演变成新的安全危害.检验检疫行政执法所承担的责任,以及所面临的压力与挑战,说明了检验检疫执法工作的重要性和必要性,也说明了检验检疫机构必须规范行政执法工作,加强对行政执法活动的监督.唯有如此,才能适应形势发展的要求,从根本上提高依法行政的能力和水平,有效履行好为国家和人民把关的职责.     

鞍山市采取四项措施 落实价格执法自由裁量权

辽宁省鞍山市物价局采取四项措施,全面贯彻落实价格执法自由裁量权工作。一是加强领导。局党组高度重视,多次召开规范价格行政执法自由裁量权工作会     

公正行使自由裁量权之我见

实现依法行政,必须正确行使自由裁量权,从其运作程序入手,强化监督,对行政自由裁量权加以控制。这就要求我们在行使自由裁量权方面必须做到两手抓,两手都要硬,即一手抓自由裁量权行使,不能以规范、细化等方式弱化甚至取消自由裁量权;一手抓对自由裁量权行使的监督和控制。两者并重,不可偏废。     

宁夏价监局重视廉政风险防控机制建设

正近年来,宁夏价格监督检查局不断加强对价格行政执法监督,逐步完善价格行政执法程序,规范执法自由裁量权,全面落实执法责任制。一是强化岗位廉政风险防控机制建设,进一步加强关键环节和重点岗位廉政风险防控。根据宁夏发改委廉政建设要求,我局制定了《廉洁执法风险防控管理机构建设手册》,涉及8个岗位,34个风险点(其中风险防范重点21个)。紧紧围绕关键环节和重点部位,着力构建前期预