巩固流通环节食品安全监管成果 全力推行食品经营“一票通”制度

我们西安市工商局将推行流通环节食晶经营“一票通”制度作为一项重点工作，下大力气，抓好抓实。经过近5个月的努力，西安市“一票通”制度初步建立落实，在完善食品安全监管追溯体系、构建行政执法和经营者自律的长效机制方面，取得了新的进展。我们的做法是：     

探索推行“三三制”提升食品安全监管水平

我们陕西省兴平市现有流通环节食品经营户607户。今年以来,我们兴平市工商局将四位一体监管机制、行政指导、一会两站等融人流通环节食品安全监管工作中,探索性地建立了以三方监督、三级查巡、三级约谈为主体的三三制食品安全监管新机制,进一步提高了食品安全监管工作水平。     

全面推行“一票通”台账 着力构建食品安全监管长效机制

我们甘肃省工商局在节约成本、强化监督、提升执法效能上下功夫,通过实施“一票通”,着力解决“两项制度”落实中存在的“索证难、记账难、坚持难、监管难”问题,取得了较好成效。目前,“一票通”台账在全省流通环节食品经营者中普遍使用,覆盖率达95％以上。     

创新监管机制 提升流通环节食品安全监管效能

近年来,我们山东省工商局紧紧围绕食品安全可追溯监管的目标,强化食品安全监管八项能力建设,逐步构建起符合我省实际的流通环节食品安全监管制度体系。日常巡查笔录的痕迹固定、经营自律条线数据标准和流通环节食品安全监管追溯系统数据比对的“三统一”标准,已经成为我省流通环节食品安全监管工作的主要特点。     

推行“一票通”制度 提升流通环节食品安全监管水平——访广西钦州市工商局党组书记、局长邬雷鸣

广西钦州市是我国沿海一座年轻的城市,是广西北部湾经济区的核心区和大西南出海通道的桥头堡。近年来,随着《广西北部湾经济区发展规划》的实施和推进广西钦州保税港区的建设,以及东盟经济圈构架的形成,大批国内外企业进驻发展,随之而来的是很多食品甚至是国外的食品通过各种渠道进入市场,食品安全监管工作难度随之增加。2011年以来,钦州市工商局在流通环节食品安全监管上推行“一票通”制度,     

推行食品经营“八规范” 提高食品安全监管效能

重庆市忠县位于重庆市中部、地处三峡库区腹心,面积2187平方公里,全县食品经营主体5128户,其中生产加工365户,流通环节3052户,餐饮服务1711户。食品经营主体繁多,经营条件参差不齐,以往食品违法案件多发频发等一直是我们忠县工商局面对的监管困境。近两年来,我局共查处各类食品违法案件138件,案值达11．8万元。为切实保障流通环节食品安全,自去年4月以来,     

完善四项机制 加强食品安全监管

今年,我们以建立完善“监管责任机制、市场准入机制、巡查检查机制、社会监督机制”为抓手,流通环节食品安全监管工作取得了阶段性成果。     

浙江：构建十一大食品安全监管机制

一、商品准入机制 2003年，浙江省工商局出台了《完善流通环节商品准入制度商场超市商品准入工程实施方案》和《关于商品交易市场实施商品准入制度推进流通环节商品质量监管关口前移的通知》，指导全省工商全面开展商品准入工作。目前，全省有2469家大型商场超市、1802个商品交易市场、16余万户小食杂店实施了商品准入制度。     

创新监管机制 做好食品流通环节监管

一、规范日常巡查机制。做到权责明晰、监管到位食品监管工作的重心、难点在基层,因此规范基层工商所日常监管机制和行为便尤为重要。我局规定工商所在食品监管工作中要切实做到“一清、二明、三规范、四到位”：     

深入推行溯源监管 切实管好食品安全

2007年以来,我们河南省平顶山市卫东工商分局作为溯源监管改革试点单位,在省、市局的正确领导下,积极探索食品安全溯源监管机制,逐步形成了一套溯源监管“卫东模式”。从2007年10月起,“卫东模式”已在全省推广。“卫东模式”的主要内容就是在规范零售商管理的基础上,进一步着重加强对供应商的管理。其基本操作流程是：成立食品经营者协会。供货前,协会会员通过协会章程委托协会对供应商进行集中备案,发给《销货清单》;供货中,分散在各地的零售商会员查验供应商的《销货清单》后进货;供货后,     

全面探索食品安全监管新途径 加强食品安全监管长效机制建设

2008年我们浙江省工商局全面探索流通环节食品安全监管新途径，加强经营者自律机制建设，发挥示范店引领作用，创新监管方式，提高监管效率，在食品安全长效监管机制建设上取得了新的成效。     

浙江创新食品安全监管长效机制成效显著

流通环节食品安全事故多年“零发生”,任意批次食品轻点鼠标即可查询购销全部记录,30分钟就能监测29大类任一食品270余项质量指标;全省1802家食品副食品批发市场全部实施商品市场准入制度;所有行政村全部建立放心示范店,农村维权队伍超过5万人,2008年食品不合格率同比下降20．2％……在全国流通领域食品安全工作会议上,浙江推出的一系列创新型举措及其成效让全国工商系统与会的200多名代表点头称赞。     

本期推出食品安全监管专刊

食品安全事关广大消费者的切身利益，事关社会和谐稳定的大局。临近岁末，本刊编辑部在总局食品流通监督管理司的指导下组织编辑了本期专刊，总结回顾今年以来，特别是《食品安全法》颁布实施半年来，流通环节食品安全监管的经验成果，研究当前重热点问题，     

本期推出食品安全监管专刊

在全系统上下认真学习贯彻十八大精神之际,中国工商出版社《工商行政管理》编辑部在总局食品流通监督管理司的指导下组织编辑了本期专刊。这是自开展食品安全整顿工作以来,本刊第四次推出流通环节食品安全监管专刊专辑。     

大力推进信息化建设 创新食品安全监管新模式

在食品安全监管中，我们通过搭建全疆统一的以经营者落实索证索票和进货台账“两项制度”为载体的食品安全信息数据库，实现网络条件下的经营主体准人监管、食品安全监管、问题食品退市的溯源管理，基本实现了流通环节预包装食品的电子化监管目标，以信息化建设全面带动新疆食品安全制度化、程序化和规范化建设的发展。     

推行全程监控监管制度 着力构建流通环节食品安全新生态

改革开放三十年,食品安全问题越来越突出,成为我们困惑最多、压力最大、考量最多的监管领域,我国改革开放30年,其实就是工业化、城市化、市场化、国际化的过程。几千年的传统经营一下子放置到了国际化高标准的尺度下,加上     

建立商场、超市食品安全的长效监管机制

西湖区是南昌市的老城区和重要的商业区,辖区现有食品生产经营主体总数1913户,其中生产加工户79户、流通环节经营户1178户、餐饮经营户656户,辖区5000m2以上的大型商场、超市共有8家。为加强对这些大型商场、超市食品安全的监管,我局探索了对有条形码和无条形码食品的分类监管模式,做到了对食品安全隐患早发现、早整改、早查处、早打击、早控制,确保了辖区内市场食品安全没有出现问题。我们的主要做法是：     

健全食品安全防范机制

去年,我们广东省工商局下发《关于严防严查严处流通环节食品违法行为的工作意见》,提出18条从严监管措施,要求全省各级工商部门始终保持高压态势,突出“严防、严查、严处”,维护人民群众食品消费安全。其中,“严防”指的是建立健全食品安全防范机制。     

探索监管“四法” 不断提升基层食品安全监管效能

宁波现有食品经营主体7万余家,75％的食品异地输入,食品经营点多面广、业态复杂,加之严峻的食品安全形势和严厉的监管问责风险,基层食品安全监管面临着诸多困难与挑战。近年来,我们宁波市工商局积极探索食品安全监管四法,即“统筹法”、“模型法”、“信用法”、“防控法”,在规范和提升基层食品安全监管能力、促进高效监管、防范履职风险等方面取得了一定的成效。2005年至2011年,连续7年被市政府评为食品安全监管先进单位;推行的食品经营“一票通行”、综合检查公开评价、乳制品统筹抽检等创新工作,连续3年在全国工商行政管理工作会议报告中被点名表扬;今年开展的工商所食品安全监管达标创建工作得到了省局领导的批示肯定,在全省食品安全大整治百日行动中被省政府授予先进单位并作经验交流。     

发挥“一专三员”作用 构筑农村流通环节食品安全监管新机制

甘肃地域狭长,是西北欠发达农业省份,农业人口占全省人口总数的71%,农村食品消费量约占全省总量的60%以上。我们甘肃省工商局立足实际,积极探索,在全省范围内推行了农村食品安全监管“一专三员”机制建设,走出了一条农村食品安全监管的新路子。