G20不做坎昆受挫的替罪羊

G20成员有着相同或相似的利益关注:要求发达国家开放农产品市场,取消农产品出口补贴,取消贸易扭曲性的国内支持。这样的要价对于发达国家来说太高,无法满足。双方争执不下,导致了坎昆会议无果而终。于是G20被扣上了坎昆会议失败的主要责任系担者这项帽子,四个月来一直受到欧盟、美国等发达国家的指责和分化。     

农业出口补贴取消--纺织品服装一体化的重演

8月1日,WTO各成员就新一轮谈判各项议题达成了框架协议。作为新一轮谈判的核心,农业框架就削减和取消各类补贴、改善市场准入做出了原则性规定,其中最为引人注目的莫过于农业出口补贴的取消。作为农产品出口补贴的主要使用方,欧盟每年出口补贴额高达25.7亿欧元,严重削弱了发展中成员的农产品竞争能力,再加上它直接作用于出口农产品,对国际农产品市场的扭曲作用最大,长期以来一直受到发展中成员的指责,并一度成为新一轮谈判的主要障碍和坎昆会议失败的原因之一。此次框架协议明确承诺,将在“一可信的终止日期前,平行取消所有形式的出口补贴,并规范所有具有同等     

坎昆WTO会议场内场外吵成一片

■会场内各方争论不休毫无进展■会场外3万反对者示威升级坎昆会议因为毫无进展而令人沮丧,这并不是各方所希望见到的结果。场内各方争吵不断,场外各个非政府组织的反全球化、反对WTO的示威行动也不断升级。■减少补贴开放市场会场内各方交锋激烈在墨西哥坎昆举行的世界贸易组织第五次部长级会议开幕两天以来,各成员在农业和“新加坡议题”等主要分歧问题上交锋激烈,谈判难度依然很大。农业问题是本次会议的一个焦点。世贸组织统计表明,全球90%的农业补贴集中在美、欧、日等23个发达国家和地区。发展中成员希望发达成员取消造成贸易扭曲的各种补贴,而发达成员则希望发展中成员开放市场。到目前为止,农业谈判在市场准入、出口补贴和国内支持三个主要内容上都没有取得实质性进展。会前,欧盟和美国相互妥协后向世贸组织提交了一个折衷方案,即“用缩减代替取消”,同意逐步降低关税,减少补贴。但以巴西、印度、中国等主要发展中国家为首的21国集团认为,欧美的方案与发展中国家的要求相去甚远,因此也提交了自己的方案。关于涉及投资、竞争政策、贸易便利化和政府采购透明度等内容的“新加坡议题”,发达成员与发展中成员也存在很大矛盾。以欧盟、日本为代表的发达成员主张立即启动谈判...     

提案WTO新一轮农业谈判

新一轮农业谈判要按照公平竞争的原则，消除贸易壁垒，减少农业保护，重点是限制并削减具有贸易扭曲作用的国内支持，削减并取消出口补贴，削减关税高峰，提高发展中成员的市场准入机会，促进农产品公平贸易。总体上要充分考虑发展中成员和最不发达成员的农业发展实际和需要，在开放的程度和速度上给以特殊对待；采取切实有教的措施保证乌拉圭回合农业协议的实施；保证谈判结果在体现各方利益的基础上实现总体平衡，特别是有利于发展中成员的农业发展。明确主张：新加入成员不做新的减让承诺；发达成员要限制国内支持总量：大幅度削减乃至取消出口补贴。     

WTO框架下农产品出口补贴取消的必要性以及中国法律政策的应对

农业作为三大产业中的基础产业,在一国经济发展中占有重要地位。二战以来,进入新时期的各国加快了农业科技研究的步伐,并佐以一系列农业保护法律政策来促进本国农业贸易的繁荣。其中,旨在保护本国农业发展的各项补贴一直存在,而出口补贴更是一度被认为是保护国内农产品市场、提升本国出口农产品竞争力的"灵丹妙药"。然而越来越多的事实证明,农产品出口补贴的有关规定不能再徘徊于《反补贴协议》之外,否则将对国际农产品的灵活流通、国家公平竞争等带来不利影响。在取消农业出口补贴成为历史和政策的必然选择的今天,以欧盟为代表的发达国家和集团仍无视各方敦促和自身承诺,仅将取消农业出口补贴置于理论层面。多哈会谈以来,经过多年的不懈努力与呼吁,2015年WTO第十届部长会议中,各方首次就多哈会谈中农业补贴的问题达成共识,承诺尽快取消农产品出口补贴。此篇文章将以我国对欧盟马铃薯淀粉开展反补贴调查为例,阐述农产品出口补贴存在和取消的原因,并对我国应有的政策调整作出分析。笔者认为,全面取消农业出口补贴对于中国来说无疑是一个好消息,中国有必要利用这次机会,合理利用"绿箱"政策,促进中国长期以来农业贸易逆差的改善甚至扭转。     

卷首语

9月9日开始的一周是漫长的。146个WTO成员,35个观察员的部长们和76个国际组织的代表聚集到了加勒比海滨的墨西哥小城坎昆。这里由于在1981年举行过南北对话峰会而闻名于世界。欧盟贸易委员拉米在9月8日的《金融时报》上著文说,近几次WTO部长会议都在海滨举行,包括西雅图、多哈以及此次的坎昆,也许人们是希望借助海风吹散笼罩在WTO谈判上空的迷雾。从2001年底开始的新一轮谈判一直鲜有突破。会前各方就公共健康和知识产权问题达成的共识可以勉强算作一个好消息,但也是姗姗来迟。人们都在等待着主要的玩家们率先出牌。8月11日,WTO里的两头大象终于打破了沉寂。美国和欧盟就谈判中的焦点农业问题达成了妥协,从此揭开了坎昆的序幕。美、欧妥协后转为联手向发展中成员施压,要求他们开放市场。为应对这种形势,先后共有23个发展中成员组成了一个临时的联盟,提出了一份和美欧针锋相对的提案,要求发达成员取消农业出口补贴、大幅度减少国内支持和降低关税,而发展中成员应享受特殊和差别待遇。坎昆会议面临的另外一个难题是,是否启动包括投资等内容的“新加坡议题”的谈判。印度、马来西亚等发展中成员反对在没有就谈判模式问题达成“明确一致”的情况下启动谈判...     

"出口国营贸易"与美国反垄断法的农业例外

在进行的WTO多哈农业谈判中，“出口国营贸易企业”(expoiting state tradjng enerprises)议题格外引人关注，即如何处理部分成员在农产品出口方面维持的国营贸易行为。美国、欧盟坚持认为，出口国营贸易对农产品出口造成扭曲，导致对农产品出口的补贴，因此曾一度要求完全取消出口国营贸易，尤其是垄断性的出口国营贸易(即出口国营贸易垄断权)。而目前维持了这种作法的加拿大、     

中国与欧盟农产品市场准入政策比较

WTO《农业协议》对影响农产品贸易的政策进行了分类,该协议规定的农业规则与农业政策涵盖三个方面的主要内容:市场准入政策、国内支持政策、出口竞争(例如出口补贴的使用方面)政策.其中,市场准入政策主要包括进口关税、关税配额及非关税措施等.《农业协议》签订以后,国际农业贸易政策发生了比较深刻的改革,总体上说,改革的主要方向是减少农业贸易保护政策的使用,扩大农产品的市场准入,改革对贸易产生扭曲的国内支持政策,对农产品出口竞争措施进行规范等.这些改革增加了全球的经济福利,对国际农产品贸易产生了深刻的影响.     

WTO全面取消农产品出口补贴对我国农产品贸易的影响及对策

WTO全面取消农产品出口补贴是世界贸易组织成立20多年来在农业领域达成的最重要协定,对于当前的我国农产品贸易来讲,因其特殊的贸易角色,取消发达国家农产品出口补贴带来的影响将是多面的。基于分析我国农产品贸易现状和我国成为全球最大农产品进口国的原因,从五个方面探讨了WTO全面取消发达国家农产品出口补贴对我国农产品贸易的影响并提出对策建议,包括创新农产品补贴模式,保障进口农产品消费者利益;提升农业生产技术创新水平;扩大国内短缺农产品的生产和供应,降低对国外农产品的依赖程度;加强高品质农产品的生产供应链建设,扩大有机、绿色农产品的生产和供应;优化海外农业和农产品进出口政策,鼓励涉农企业积极"走出去",提升企业国际化经营能力。     

世界农业出口补贴现状分析

为支持本国农产品出口的发展,一国政府经常会采取一些优惠措施或者直接性的补贴行为,尤其是出口补贴,来加强本国农业的发展以及其农产品在世界市场中的竞争能力,而这对于世界农产品市场的贸易自由化却形成了巨大障碍。本文就此问题进行了讨论,首先概述了国际农业出口补贴现状,然后分析了出口补贴对国际农产品贸易的影响,以及取消农业出口补贴的效应。     

“蓝箱”政策改革对农业生产和贸易的影响

利用ATPSM模型研究得出:"蓝箱"政策改革和扭曲性支持的削减能够促进中国的农业生产,减少农产品进口,刺激农产品出口,对农业生产者具有较为明显的正效应.欧盟和美国等农业高补贴国家的农业生产将大幅减少,农产品进口增加,但出口下降仅有欧盟表现突出.     

发达国家农业补贴制度对我国的启示

一、农业补贴的政策含义及我国的现状 农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要最常用的政策工具,是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付.WTO规则框架下的农业补贴是指针对于国内农业生产及农产品的综合支持.其中包括"绿箱"政策与"黄箱"政策.所谓"绿箱"政策,是指政府对部门的所有投资或支持,其中较大部分是对科技、水利、环保等方面的投资,一般不会对产出结构和农产品市场发生显著的扭曲作用.     

多哈回合中国内支持谈判的立场分析

国内支持是WTO<农业协定>中的"三大支柱"(市场准入、出口补贴和国内支持)之一,是发达国家对农业进行保护和支持重点使用的手段,压低了世界市场的农产品价格,恶化了农产品出口国的贸易条件,造成了农产品贸易环境的扭曲.虽然乌拉圭回合达成了趋向自由贸易的<农业协定>,对国内支持也形成了一定的约束,但国内支持政策的庞杂、各个利益集团立场的分歧等诸多原因使其在多边贸易谈判中依然是命运堪忧.文章从欧盟、美国等代表性国家和利益集团在多哈回合农业谈判中"国内支持"政策上的立场和分歧,揭示了其立场背后的根本原因,预言农业谈判在该项议题上的可能进展.     

关于农产品出口补贴零承诺的法律制度

农产品补贴是世界各国支持和保护本国农业的一种基本政策手段,如果发达国家继续使用过高的补贴用于本国的农产品出口,那么势必会进一步降低我国的农产品国际竞争力。这里主要明确WTO有关农产品出口补贴的具体规定、借鉴世界主要发达国家有关农产品出口补贴的具体法律规定、分析中国农产品出口补贴零承诺产生的负影响,提出我国应对农产品出口补贴零承诺法律制度构建合理建议,以期对我国提升农产品国际竞争力有所助益。     

稳定农产品价格:基于补贴流通的思路

农产品价格上涨是近一轮物价上涨的主因,控制好农产品价格是稳定物价的关键。农产品流通中过高的制度性成本、物流成本和市场管理成本等流通成本是导致农产品价格上涨的主要因素,本文深入分析了农产品流通补贴的可行性,认为不应取消流通环节补贴政策的支持,流通补贴对稳定农产品价格,抑制通货膨胀有重要的作用和意义,应该将我国的农业财政补贴向流通领域倾斜,加大对农产品流通环节的农业财政补贴政策的力度。     

期待"破题"--WTO主要成员"押宝"香港会议

WTO总干事拉米曾经描述过所谓香港会议成功的定义,即在包括农业、工业产品关税减让及服务业三个领域取得进展。农业方面,谈判的最终目的是取消各国于农业上所有形式的出口补贴,并容许外国农产品市场准入,以及减少贸易上的本土支持。他同时希望会议能解决非洲国家最关心的棉花贸     

农产品特别保障措施特点分析与发展中国家的对策

当今全球经济体制下,农业问题无论对发达国家还是发展中国家都是十分敏感而特殊的领域。为了在农产品贸易中牟取利益,发达国家不断采取出口补贴、国内支持等措施降低农产品的价格,提高国际竞争力;而对于过度依赖农业经济的发展中国家而言,这则是巨大的打击。W TO《农产品协议》     

坎昆日志

9月10日上午,全体会议,开幕式2003年9月10日10时,WTO第五届部长级会议在墨西哥海滨城市坎昆会议中心召开。墨西哥总统、墨西哥外长(本届大会主席)、WTO总干事、总理事会主席出席开幕式并讲话,联合国贸发会议秘书长宣读联合国秘书长安南的书面发言。墨西哥总统福克斯:WTO在消除贫困促进经济发展方面起到了重要作用。我们今天面临的挑战是加强透明有效的多边贸易体制,保证贸易的自由和公平,产品的竞争力应由质量和服务决定,而不是由补贴决定。农业方面的不公平贸易是最根本的问题,我们要为消除补贴而奋斗,促进向发达国家的农产品出口。我们还要力求消除非关税壁垒,为发展中国家提供帮助。联合国贸发会议秘书长里库佩罗(代表联合国秘书长安南):贸易扭曲和壁垒对发达和发展中国家都不利,我们不能在坎昆解决多边贸易体制现存的所有问题,但我们必须开始行动。发达国家的贸易壁垒和农产品补贴必须尽快分阶段取消,纺织品贸易逐步真正地自由化,发展中国家应该分享到服务贸易增长的利益,接受更多和更快的技术转让。WTO总干事素帕猜:无论是发达国家还是发展中国家,都能够从消除贸易壁垒,加强多边贸易体制中受益。我们这次在坎昆聚会需要部长们做出政治决断,为谈判...     

金融支持视角下的我国农产品出口对策研究

农产品出口贸易在缓解国内农产品剩余压力、提高农民收入和稳定农村社会等方面都发挥着重要作用，但是金融支持不足一直是制约我国农产品出口的主要因素。通过实证分析，得出我国农产品出口与金融支持呈正相关关系，金融支持对农产品出口起推动作用。因此，应建立健全农村金融服务体系，加大对出口企业的投融资力度，改革农业补贴方式，完善农业保险体系，建立出口风险基金补偿机制，以促进农产品出口健康发展。     

2004·多哈回合与中国畜牧业国际论坛

7月31日凌晨世贸组织各成员就“多哈回合”发展议程终于达成框架协议。在谈判的核心领域——农业的框架协议中,发达国家成员承诺最终取消出口补贴,大幅度削减国内支持,实质性改进市场准入条件。这是包括中国在内的发展中国家的胜利。据估计,如协议实施,到2015年将使发展中国家增加收入3500亿美元,使世界贸易量增加5000亿美元。世界农产品贸易将进入自由贸易的新时代。“多哈回合”框架协议达成,有利于我国畜牧业的发展和扩大畜产品出口。基调演讲: