村镇银行支付清算业务存在的问题及建议

村镇银行作为新三类金融机构之一,在面向“三农”、服务“三农”、支持“三农”发展中起到了积极的促进作用。但由于其支付清算系统建设存在着不完善之处,影响了其服务效果的发挥,只有不断改进和完善自身支付清算系统建设,才能全方位提高服务能力和水平,更好地为地方经济发展服务。为此,我们对辖内唯一一家镇赉国开村镇银行支付清算业务开展情况进行了调研。     

关于发展支付清算业务促进县域经济发展的相关思考

近年来,中央和省市对“三农”的重视程度日益增强,中央“一号文件”多年来连续锁定农业、农村和农民问题,充分显示了中央对“三农”工作的高度重视。农村经济的发展离不开农村金融的支持,农村支付清算体系是支持农村地区经济发展,保障农村地区金融运行,提高农村金融服务质量和水平的重要基础设施。但是农村地区还存在着支付清算系统使用效率低、支付工具单一、金融服务水平低等问题,因此积极探索农村支付清算体系建设发展,势在必行。     

人民币国际化进程中的跨境支付清算新赋能

<正>跨境支付清算是支持人民币国际化的重要金融基础设施,为我国国际贸易、投融资等提供资金清算服务,在人民币国际化性中发挥了显著作用。随着我国国际贸易份额不断扩大,跨境支付清算的安全性、效率性、全球性的重要程度更加凸显。“十四五”是我国建立现代金融体系的关键期,基于此,本文提出在持续推进跨境支付清算系统建设的同时,须进一步扩大我国跨境支付清算网络全球主要国家和地区铺设,此外,须借助数字人民币发展的契机,重塑当前跨境支付清算体系。     

内蒙古自治区县域支付清算业务与经济发展关系研究

党的十九大报告中指出,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,大力实施乡村振兴战略。乡村振兴战略的推进离不开金融服务的支持,构建安全、稳定、快捷、高效的支付清算系统有利于加速农村社会资金运转,推动农村经济发展。本文以内蒙古自治区县域为例,采用固定效应模型,研究县域资金流动及存贷款余额与经济发展的关系,探讨支付清算业务对县域经济发展的促进作用,为支付清算系统助推乡村振兴战略建言献策。     

南京外币支付系统运行情况调查分析

境内外币支付系统（以下简称“外币支付系统”）是我国第一个全国性、支持多币种支付清算的系统,它的建成进一步完善了我国支付清算体系。近期我们就外币支付系统的运行情况,向南京市23家外汇业务指定银行发出问卷调查,调查结果表明,外币支付系统为商业银行提供了安全、高效、公平的外币清算服务。但是系统在推广、运行中仍存在一些不容忽视的问题,降低了系统运行效率,本文将就此进行分析并提出相关建议。一、外币支付系统为我国境内外币支付清算提供安全,高效．公平的支付清算服务（一）提供安全、可靠的外币清算服务1．中央银行统一监管人民银行依法对外币系统实行统一管理,发布了《境内外币支付系统管理办法（试行）》、《境内外币支付系统业务处理规定（试行）》等规章制度,对相关各方在准人规则、风险管理、结算安排等方面的权利和义务进行了全面的规定。同时,遵循有关国际标准,积极与相关发钞国（地区）中央银行进行跨境监管合作。2．严密系统风险管理     

建设支付清算行业数字高速公路

<正>按照“共建、共有、共享”原则，高水平建设网联平台，建设支付清算行业的数字高速公路，促进支付清算服务安全与效率双提升在现代金融发展过程中，支付清算基础设施扮演着极其重要的角色，发挥着基础性、战略性、先导性作用。数字技术驱动支付清算行业向业务电子化、渠道网络化、服务智能化快速发展，实现了从纸基到卡基再到账基的代际演进。近年来，在中国人民银行的指导与支持下，网联公司聚焦国家重要金融基础设施运营者的职责定位，以数字化引领“稳行业、防风险、促普惠”三大任务，助力我国支付清算行业高质量发展。     

励跃:机遇与挑战并存——支付产业发展的黄金十年

中国人民银行支付结算司司长励跃：我国目前已经建成了以人民银行大小额支付系统为中枢,银行业金融机构行内业务系统为基础,证券结算系统、票据支付系统、银行卡支付系统、境内外币支付系统、网上支付跨行清算系统为重要组成,行业清算组织和支付机构零售支付系统为补充的支付清算网络体系。党的“十六大”以来的十年,我国支付服务产业在创新与竞争的双驱动下,市场发展迅速,业务规模快速增长。特别是非现金支付工具的使用,已经渗透到经济社会发展的各个领域,支付业务也由线下向线上延伸,在各行各业的应用不断深化,覆盖面和渗透率不断增加,支付产业在促进经济发展,方便百姓生活,降低交易成本等方面发挥了越来越重要的作用。     

小额支付系统缘何遭遇“闲置”——吉安市小额支付系统推广运行情况调查

小额支付系统是我国现代化支付系统业务应用体系的重要组成部分，它采取批量发送支付指令，轧差净额清算资金的方式，为社会提供低成本、大业务量的支付清算服务，支撑多种支付工具的使用。近期，人行吉安市中心支行对小额支付系统上线运行一年来的情况进行了一次专题调查。调查显示，小额支付系统推广运行中受诸多因素影响，基本处于“闲置”状态。     

外币票据交换和清算平台的构建设想

随着我国金融改革的深入推进，特别是我国加入WTO过渡期之后，国内金融业正加快融人国际金融市场的步伐。在此新形势下，人民银行大力建设人民币支付清算平台，大额和小额的实时支付系统的相继运行和推广，标志着“建立统一、高效、安全的支付清算系统”的目标已基本实现。2007年上半年实现的全国票据影像交换系统，又使支付清算体系得到进一步完善。然而，与人民币支付清算体系相比，国内外币支付清算体系仍存在着诸多不健全、不完善之处。因此，建设统一、安全、高效、畅通的外汇清算系统，已成为当前金融业迫切的需要。     

完善支付结算体系 提高支付清算效率

我国“十一五”规划纲要明确提出，要“完善支付结算体系，提高支付清算效率”。这是继党的十六届三中全会提出“建立和完善统一、高效、安全的支付清算系统”之后，支付结算体系建设又一次被纳入到关于我国经济和社会发展中长期建设的纲领性文件之中，体现了党中央、国务院对建设和完善现代化支付结算体系的高度重视。     

刘士余：支付清算行业创新要走在现代服务业前列

2013年4月24日，中国支付清算协会主办的“中国支付清算论坛”在北京召开。本届论坛主题为“创新驱动：支付改变生活”。中国人民银行副行长刘士余出席论坛并讲话。刘士余指出，近年来，随着信息技术进步以及电子商务的飞速发展，不断创新的支付业务更加快捷、高效和安全，日益深刻地改变着我们的消费习惯、生活方式，特别是在这次四川芦山的抗震救灾过程中，支付清算行业积极行动，畅通资金支付渠道，为灾区提供了快捷、高效的金融支持，以实际行动支援了地震灾区。     

大力推进支票影响处理系统建设 促进支付结算手段不断创新

<正>票据交换系统是我国支付清算系统的重要组成部分,是指由人民银行分、支行组织,在城市内或指定区域内遵循“先付后收、收妥抵用、差额清算、银行不垫款”的原则,定时定点集中交换票据凭证,清算代收、代付票据资金的跨行支付清算系统。票据交换实现的机构主体是票据交换所,其业务主管部门是人民银行各分支行支付结算管理部门。票据交换主要处理实物票据不能截留的跨行支票、本票、银行汇票以及跨行代收、代付的其它纸凭证,其中支票具有使用灵活方便的特点,一直以来是票据交换系统处理的主要业务。长期以来,在我国区域经济往来中,人们只能选择汇兑、银行汇票、商业汇票甚至现金等支付方式,造成支票的使用状况与经济发展对支付方式多样性日益增长的需求极不适应。     

天津建成现代化支付清算体系

日前，天津市的现代化支付清算体系建设取得重大进展，基本建成了“大额支付系统、小额支付系统、京津冀区域票据交换系统、银行行内汇兑系统、银行卡系统为主体，财税关库行横向联网系统和外币票据清算系统为补充的“5＋2”现代化支付清算体系。     

现代化支付系统的操作风险管理

中国现代化支付系统（以下简称支付系统）是我国支付清算体系的核心,是各银行和货币市场的公共支付清算平台,是人民银行发挥其金融服务职能的重要的核心支持系统。虽然操作风险管理在国际金融业还是一个较新的课题,在我国目前也只处于起步阶段,但人民银行作为支付系统的管理者和运营者,应站在确保我国支付清算体系安全、稳健和正常运转的高层面,提出“现代化支付系统操作风险”这一观点,承认操作风险的客观存在,确立现代化支付系统操作风险防范理念。     

农村地区非现金支付业务发展的机遇与挑战

非现金支付业务是农村经济金融运行的基础，与农村社会公众的日常生活息息相关。它是由金融机构作为中介组织，基于结算账户的开立、代收、清算、交割在内的支付清算服务．收付实现不仅涉及收付款双方，同时还涉及双方开户银行及相关的清算系统。当前，非现金支付业务在市场经济发展中应用越来越广泛，我国商业银行的业务竞争已从角逐大、中、小城市过渡到农村。但离“城”下“乡”工作做得尚有欠缺．观念上的“紧箍咒”形成作茧自缚，更使得农村地区非现金支付业务发展严重滞后，亟待破茧成蝶，振翅而飞。本文试就农村地区非现金支付业务发展的机遇与挑战作探讨，以期抛砖引玉，巧变“短板”变“跳板”，摘掉观念制约的“紧箍咒”．催化其发展与推广。     

进一步发展我国本外币支付系统探析

支付清算是现代金融服务体系的主要功能之一。中国现代化支付系统（CNAPS）是各商业银行和货币市场的公共支付清算平台,是中国人民银行发挥其金融服务职能的重要核心支持系统。境内外币支付系统是为我国境内银行业和外币清算机构提供外币支付服务的实时全额支付系统,是我国第一个支持多币种运营的外币系统。该系统2008年4月28日率先开通港币支付业务,     

统一外汇清算系统呼唤出炉

《中国人民银行法》无论在修改前还是修改后，都将“维护支付、清算系统的正常运行”的职责和“应当组织或者协助组织银行业金融机构相互之间的清算系统，协调银行业金融机构相互之间的清算事项，提供清算服务”的业务赋予了中国人民银行。目前人民币资金清算由人民银行组织，并发挥相应的清算监督职能，从理论上讲，一个完整的支付清算系统，应当包括本币与外币清算的功能。在中国经济已经融入世界经济大潮的今天，没有将外币资金清算纳入支付清算系统的整体规划与建设领域，不能不说是制度安排上的一个失误。     

现代化支付系统前置机数据自动备份的实现

中国现代化支付系统（CNAPS）是人民银行根据我国支付清算需要，利用计算机技术和通信网络自主开发建设，能够高效、安全地处理各银行异地、同城各种支付业务及其资金清算和货币市场交易的资金清算应用系统。它是各银行和货币市场的公共支付清算平台，是人民银行发挥其金融服务职能的重要核心支持系统。目前，在农业发展银行（农发行）推广使用了现代化支付系统中的大额支付系统（HVPS）和小额批量支付系统（BEPS）。     

建立境内银行间外币清算系统完善我国金融基础设施

近年来,人民银行现代化支付系统建设进展迅猛,人民币大、小额支付系统不仅先后完成了在全国的推广应用,而且在功能上也不断完善,为我国金融机构提供了安全、高效的银行间支付清算服务,对我国金融市场的深入发展提供了强有力的支持,并逐步发挥出其作为我国核心金融基础设施的积极作用。但与先进的人民币支付系统相比,我国银行间外币支付却至今未形成统一便捷的清算平台,已极不适应我国经济金融的快速发展。境内金融机构对建立统一、高效、安全的境内银行间外币清算系统的呼声也日益强烈与迫切。     

人民银行兰州中心支行组织开展现代化支付系统业务宣传活动

为进一步推动人民银行支付系统稳健快速发展，促进支付系统应用推广和业务增长，充分发挥支付系统服务地方经济发展的重要作用，人民银行兰州中心运行清算中心在全省范围内组织开展了主题为“推广支付系统应用，