关于整合政府投资审计资源 开展协审业务的探讨

近年来，深圳市政府投资审计事业取得了长足的进步和发展。市区两级陆续成立了专门负责政府投资项目全过程审计监督的专职机构，政府投资审计覆盖面得到大幅度提高，为政府节省了大量的建设资金，对规范政府投资项目建设管理起到了积极的作用，开创了政府投资审计事业的良好开端。由于政府投资审计在节约建设资金、提高项目建设单位管理水平方面取得的显著成效，以及审计结果公开的力度不断加大、透明度的不断增强，社会各界对政府投资审计的期望也日益高涨，地方政府对投资审计也越来越重视，提出更多更高的要求，希望政府投资审计能够能发挥出更大的作用，为政府站好岗、放好哨。这些对我们既是一种鼓励，也是一种鞭策和压力。     

谈处理投资审计力量少与任务重矛盾的体会

多年来，投资审计人员力量素质与任务要求存在着不相适应的矛盾，主要表现在：一方面，随着改革开放的不断深入和国民经济的迅速发展，重点项目建设及基础设施建设的力度大大加强，投资审计任务日趋繁重，同时，近年来投资审计在核减投资额，查处投资领域违纪违规问题，反腐败等方面取得的成效，各级政府对投资审计工作越来越重视，广大人民群众也越来越关注投资审计，普遍要求对所有竣工建设项目进行峻工决算审计，对在建项目进行审计或跟踪审计调查，使得投资审计担子更重，责任更大。据统计九五期间龙岩市重点建设项目完成投资97．49亿元，年增长6．7％，比八五期间完成投资增长1．29倍，另一方面，任何事业的发展和成败，人都是首要的因素，面对如此重负，我们投资审计人员的力量和素质又是怎样呢？人员少是各地市县普遍存在的问题，一般只有3至5人，有的县甚至未设立专门的投资审计机构，投资审计人员在年龄，学历和专业等方面结构不合理，人员素质技术含量不高，那种既有丰富的财务会计知识，又具备较好的工程技术，管理等专业知识和协调能力的审计人员少之又少。     

攻府投资项目跟踪审计产品的开发

政府投资项目跟踪审计越来越受到各方面的关注，发挥的作用也越来越大，本文结合跟踪审计实践情况，进一步明确跟踪审计产品，分为静态产品和动态产品。通过建立机制、分析需求等，分析跟踪审计产品开发的对策。     

政府投资项目绩效审计研究

随着国家投资体制改革的不断深入，政府投资项目力度的不断加大，社会对提高政府投资项目资金的使用效率和效果也越来越关注，开展绩效审计已成为当务之急，这是时代赋予审计机关的历史使命。近年来，我国学术界和审计同仁关于绩效审计的研究取得了可喜的成果，深圳、上海、青岛等地先后开展了政府投资项目绩效审计的探索，取得了一些实践经验。[第一段]     

公共投资项目绩效链审计模式探析

一、问题的提出 政府公共投资作为政府支出的重要组成部分，一直是政府审计的重点关注领域：由于政府公共投资项目具有投资规模大、回收周期长、经济收益低、溢出效应明显等特征，与之相应的投资审计在审计对象、审计范围和审计技术方法等方面也体现出了与其他专业审计不同的特点。近些年在我国推行的公共投资项目绩效审计，在评价指标的设定、评价体系的构建和评价方法的选用方面更应体现公共投资的特色。目前关于绩效审计研究的实际情况却是，大多数研究局限于企业或财政资金效益审计的问题，关于公共投资项目绩效审计的研究非常少，与公共投资在政府支出中的地位不相匹配；很少有学者从事公共投资项目绩效审计方法的研究.     

论如何进一步强化投资审计

随着经济及各项社会事业的持续全面发展，近年来各级政府投资项目不断增多。投资额度越来越大，并在一定程度上拉动了经济的快速增长。在新形势下，审计机关应如何进一步强化投资审计即国家建设项目审计呢？我们认为，重要的问题在于：[第一段]     

怎样降低基建项目投资审计风险

随着中田经济与国际接轨．风险控制越来越被重视．基建项目由其自身的独特性决定了基建项目投资审计工作具有审计时间长、审计内容多且技术经济性较强、审计方法复杂、审计范围广泛以及审计要求较高等一系列特性。因此基建项目审计的风险也较大，如何降低基建项目的审计风险成了审计人员面临的重要课题。     

投资效益审计目标及内容研究

随着我国公共财政体制改革的不断深入,政府投资方向的调整和职能的转变,如何开展投资效益审计,是当前投资审计工作必须研究探索的重要课题,也是今后投资审计工作深化和发展的方向。本文从投资效益审计的目标及内容两个方面进行分析,旨在为探索投资审计提供一定的理论依据。     

建设项目经济效益审计省思

一、建设项目经济效益审计的必要性与可行性 近几年来，我国建设项目投资膨胀，工程造价越来越高，而我国建设项目审计主要是事后审计，存在很多弊端。这些问题不仅影响了投资效益而且增加了审计风险，因此无论是从社会需要还是从具体项目来看，对建设项目进行效益审计是必要的，也是可行的。     

要注重公共工程投资绩效审计

如何加强对公共工程投资的审计监督，保证公共资源使用的经济性、效率性和效果性，是当前政府绩效审计工作必须研究和探索的重要课题，也是我国投资审计层次的提升和审计内涵的拓展。     

论投资项目审计如何与财务审计相结合

坚持投资项目审计与财务审计相结合，是搞好投资工程造价审计工作的重要措施。在新形势下，投资审计应如何同财务审计相结合呢?笔者认为，应当在坚持依法审计、落实科学发展观、打破“就项目审项目，就资金审资金”的传统思维模式，切实加强领导，努力做好有关工作的前提下，注意以下几个方面：     

要切实加强政府投资项目效益审计工作

随着城市建设的发展，国家对城市，基础设施建设资金投资逐年加大。面对新形势，政府及社会各部门对政府投资项目审计的要求越来越高，审计部门已从单纯的竣工决算审计向效益审计推进。开展政府投资项目的效益审计，评价项目投资的财务、社会、环境等效果，监督和规范政府投资行为，促进完善投资机制，提高财政资金的使用效率，加强政府投资的宏观调控，已成为政府投资审计领域的重要任务。     

防范政府投资项目爿计风险的思路

政府投资项目审计风险是指对政府投资项目审计中，由于审计人员自身或受各种因素影响．未能查出有关问题或因处理不当而带来的潜在的相应后果。如何正确对待政府投资项目审计中的风险．找到防范风险和化解风险的对策．从而最大限度地降低审计风险．已越来越越受到各级审计机关和审计人员的重视。我们认为，防范当前政府投资审计风险应注意关注以下方面。     

基建工程决算审计的困惑

本文所讲的审计是指政府审计。固定资产投资审计曾有政府审计的“三架马车”之称，基建工程决算审计是固定资产投资审计的一项最主要的审计内容。本人经过多年的固定资产投资审计，越来越觉得基建工程决算审计困惑多多。     

对政府投资项目决算审计的思考

随着国家西部大开发和扩大内需战略政策的实施，县级政府投资工程建设项目规模越来越大．数量越来越多，审计机关在开展投资决算审计方面取得好成绩也越来越显著，但也存在不少问题。为此．本文拟就如何进一步完善政府投资决算审计工作．谈谈自己的一些看法。     

浅议基本建设投资项目绩效审计

随着国家投资体制改革的不断深入，开展政府投资项目绩效审计已提到了审计工作的重要议事日程。我国政府投资项目绩效审计刚刚起步，在理论和实践上还存在很多问题有待解决。我们认为，搞好国家基本建设投资项目绩效审计，重点应做好投资项目决策审计、投资项目管理审计、资金使用情况的审计、投资项目效果审计。     

外资审计工作的现状及改进建议

随着我国对外开放的不断深入，我国利用外资的项目越来越多，规模越来越大，外资审计也越来越受到各级审计机关和社会各界的高度关注。为做好外资审计工作，防范和降低外资审计风险，提高外资审计质量成为当前外资审计工作的重要任务。因此，充分认识外资审计质量的重要意义，客观分析外资审计质量方面存在的差距和不足，科学制定提高外资审计质量的具体措施，对于促进外资审计工作上层次、上水平，推动外资审计工作在新阶段的新发展举足轻重。     

综合信息

1 大冶审计 在国有投资领域发挥重要作用 近年来,大冶投资审计紧紧围绕该市重点投资和重大建设项目开展审计监督,在服务投资体制改革、规范投资管理、促进提高投资效益、减少损失浪费和维护财经法纪等方面发挥了重要作用。     

关于构建投资审计工作大格局的路径选择——基于“全覆盖”下的投资项目审计工作转型升级之思考

实现政府投资项目审计“全覆盖”是社会各界的期望。然而，审计人力资源的有限性，严重制约了政府投资项目审计“全覆盖”目标的实现．，如何推进政府投资项目审计工作转型升级，全面打造政府投资审计工作升级版，是各级审计机关必须思考的重要课题。本文从转变政府投资项目审计组织方式。完善审计监督模式．运用现代审计技术手段等方面对“全覆盖”要求下的政府投资审计工作进行了探讨。     

论如何进一步推进基建工程投资效益审计

所谓工程效益审计是指以投资活动为主线，注重建设管理和投资效益评价，评价项目投资活动的真实性、合规性和效益性，分析产生差异的原因，提出相应的审计意见或建议，促进项目管理水平的进一步提高。近年来，随着基建工程投资的质量、效益越来越受到人们的关注，基建工程投资审计的重点领域已开始向效益审计延伸。在新形势下．审计机构和人员如何进一步推进基建工程投资效益审计，监督和规范投资行为，提高建设资金使用效率呢？我们认为，应当在做好各项有关工作中。进一步关注以下方面：