国有企业强化效能监察之我见

效能监察是执法监察的重要内容,也是国有企业纪检监察机关的一项重要工作。近年来国有企业亏损成为一个突出问题,多数企业亏损的"人为因素"大大加剧了亏损的程度。因此,国有企业的纪检监察机关在上级监察机关的指导和厂长领导下,开展了以提高行政效能为中心,在行政管理活动中对监察对象的行为、能力、效率、效果、效益和是否正确履行职责的情况,进行综合性地监督检查活动,是摆在我们面前的一项十分重要的工作任     

创新确保国土资源行政高效能

正抓住重点,强化监督,严肃制度,开门纳谏在党风廉政建设和反腐败斗争中,行政监察工作是纪检监察工作的重要组成部分和一项基本职能,是加强行政管理、强化行政机关执法意识、提高行政机关执法效能、推进反腐倡廉工作的重要手段。面对新形势、新要求,只有创新行政监察手段,才能确保国土资源行政效能不断提高。重大环节,重点监察抓好重点专项监察是《行政监察法》赋予行政监察机关的重要工作手段,也是开展效能监察工作的重要方式。在国土资源效能监察工作的实践     

建立有权威的工商行政管理机构

党的十四届三中全会的《决定》指出,要建立有权威的市场执法和监督机构,加强对市场的管理.工商行政管理机关是市场监督管理部门,又是市场执法机构.建立有权威的工商行政管理机构,对保护社会主义市场经济的健康发展具有重要意义.     

廉政建设与有权威的市场执法机构

加强廉政建设,反对腐败是建立有权威的市场执法机构的必要条件和重要保证,也是关系到工商行政管理机关改革成效、充分发挥整体效能的大事,应认真抓好。 一、廉政建设与建立有权威的市场执法机构是相辅相成的,都是工商行政管理机关重要任务应坚持两手抓,两手都要硬。当前的主要问题:一是经济保护主义,部门垄断、政出多门、多头执法严重;二是法不健全,法不责众,罚不当罪;三是工商行政管理机关条块分割,管辖权限管辖范围不清,利益相争;四是个别工商行政管理人员素质低,各项规章制度监督机制落实不够。鉴于以上问题存在,工商行政管理机关首先应树立“两手抓”“两手都要硬”的思想。其次,应协助政府搞好理法。第三,要理顺关系,搞好同有关部门协调,努力实现中心城市垂直领导,明确各自的职能和管辖的范围,严格各项规章制度,搞好内外监督。从而使廉政建设和建立有权威的市场执法机构实现同步,相互促进,共同提高。     

全力以赴投入到整顿和规范市场经济秩序的工作中去

整顿和规范市场经济秩序是2001年国务院确定的经济工作的一项重要任务，也是工商行政管理机关的重要使命。公平交易执法部门作为工商行政管理机关履行行政执法职能的重要部门，担负着保护公平竞争、反对不正当     

改革现行执法体制 实行执法专业化

一、工商行政管理执法专业化的含义 这里所说的工商行政管理执法专业化是指在工商行政管理体制中,建立一个统一、集中、高效、权威的新的执法机构和运行机制.工商行政管理机关负有两种权力.一上是行政管理权,是指工商管理部门依国家授权对其管理对象实施行政监督管理的一种权力.     

发挥组织协调作用 创新效能监察工作

开展效能监察是各级纪检监察机关适应新的形势，直接服从服务于经济建设的一条重要途径，是纪检监察工作和生产经营工作的一个最佳结合点。效能监察工作量大面广，是一项系统性、整体性的工作。如何在实践的基础上，更好地发挥组织协调作用，推动效能监察工作向纵深发展，是新时期各级纪检监察机关和广大纪检监察干部面对的重要课题，也是迫切需要进一步解决的现实问题。     

切实做好工商行政管理行政复议工作 努力促进社会和谐稳定——在全国工商行政管理行政复议工作交流会上的讲话

同志们： 这次行政复议工作交流会是贯彻落实国务院行政复议工作座谈会的一次重要会议．也是总结三年来全国工商行政管理机关行政复议工作的交流会．同时也是进一步研究工商行政管理行政复议工作的研讨会。三年来．各地工商行政管理机关的法制机构以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导．在各级局党组的领导下．承担了大量的行政复议工作。在行政复议案件不断增加、案件难度逐渐加大、行政复议人员相对不足的情况下．各级工商行政管理机关的法制机构针对工商行政管理工作的特点，在完善行政复议制度、规范行政复议程序、加强行政复议能力建设等方面做了很多工作．提高了行政复议的质量和效率．妥善地解决了大量的行政争议，化解了社会矛盾，促进了执法行为的进一步规范。[第一段]     

在干部考核中实施全方位效能监察

工商行政管理机关的效能监察是对工商行政管理各个环节的监察.工商管理干部是工商行政管理的主体,因此,在某种意义上来说,效能监察就是对每个管理干部工作实绩的监察.我们分局以尽职尽责高效廉洁为主要内容,对工商管理干部的工作实绩进行考核,实现了对干部行政管理行为的全方位效能监察.通过开展效能监察,增强了行政管理人员的事业心和责任感,纠正了行政执法中的偏差,提高了干部素质和工商行政管理的整体水平,收到了较显著的成效.回顾一年多的工作实践,主要有以下三点体会:     

行政效能监察的思考

开展行政效能监察作为加强党风廉政建设的一项重要工作任务,是纪检监察机关的职责所在。本文结合工作实际,对开展行政效能监察作一些思考。     

浅谈工商所如何完善企业属地管理

属地管理是工商行政管理机关改革，监管方式，强化工商所对市场主体监管的一项重要措施。但从总体上看，工商所执法仍是工商行政管理工作的薄弱环节，各级工商部门应下大力气抓好这方面的工作。现就基层工商所如何完善企业属地管理，谈一点看法。     

“权威”的现状及其建立途径初探

建立有权威的市场执法和监督管理机构,是一项任重道远的宏大事业,也是摆在工商行政管理部门面前的一项中心任务,以此作为奋斗目标既顺应了社会主义市场经济发展的内在要求,也符合近年来工商行政管理部门增强“三度”的工作实际.本文就“权威”现状及建立有权威的市场执法和监督机构的途径谈几点肤浅意见:     

县级工商行政管理局的体制改革和机构设置

当前、随着社会主义市场经济体制的建立,国家赋予工商行政管理机关的职责任务越来越繁重,管理对象和管理范围越来越大、根据中央要“建立有权威的市场执法和监督机关”的要求和目前工商行政管理机关特别是县级机关体制上条块结合,以块为主,形成地方保护主义;智理监督不力;偏重于具体事务的管理,缺乏宏观调控能力;内部机构不合理等诸多弊端,笔者对县级工商行政管理机构如何改革提出以下设想;     

谈法制工作与工商行政管理品牌效应

做好法制工作是树立工商行政管理机关执法权威和良好形象的关键，是树立工商行政管理品牌，发挥品牌效应的重要因素。法制工作与工商行政管理品牌效应的关系主要体现在四个方面。     

加快反垄断立法进程 保障市场经济健康发展

市场经济在本质上是竞争经济。我国完善社会主义市场经济体制的一个重要目标就是建 立统一开放、竞争有序的现代市场体系。经济生活中的垄断行为,不仅妨碍了这一市场体系的 建立,也损害了经营者和消费者的合法权益。因此,反垄断是工商行政管理机关的一项重要工作。 十多年来,各级工商行政管理机关依据反不正当竞争法查处了大量的行业垄断和行政垄断 案件,有力地维护了公平竞争市场秩序。据统计,从1995年到2004年全国工商行政管理机关 共查处行业垄断案件6000多件,行政垄断案件500多件,取得了明显的成效。吴仪副总理对 反垄断执法工作给予了充分肯定,她说,近年来,工商行政管理机关对与人民群众生活密切 相关的供水、供电、供气等垄断性行业限制竞争的行为加大了查处力度。这些工作都做得很好, 深得民心。     

严肃执法是工商工作的生命线

工商行政管理机关是市场监督和行政执法机关.工商行政管理机关能否严肃执法不仅影响着系统形象,而且也直接影响着法律的尊严.从这个意义上讲,严肃执法是工商行政管理工作的生命线.笔者认为,主要应抓好以下几点:     

如何做好供电企业效能监察

认真开展效能监察工作,是供电企业加强内部管理,提高管理效能的一项重要内容,是纪检监察职能的一个重要体现,也是各级党组织和纪检监察部门参与管理,促进企业发展、服务地方经济建设的重要途径。本文就如何做好供电企业效能监察工作谈几点看法。     

不断加强机关党建工作 更好服务工商事业发展

伴随着新中国的成立．工商行政管理事业走过了62年不平凡岁月。62年来，工商行政管理历经多次机构职能变化，总局机关各级党组织始终坚持把加强机关党的建设作为一项重要的政治任务，注重发挥机关党建工作在促进工商事业发展和加强党员干部队伍建设中的引领作用，特别自1978年工商行政管理部门恢复建制33年来，     

对建立有权威的市场执法机构的思考

一、有权威的市场执法机构的特点及表现形式有权威的市场执法机构应从两方面加以理解.首先,指的是市场执法机构,不完全等同于工商行政管理,是市场监督执法职能的总和,要从单纯地研究改善和加强工商行政管理、强化“三度”、提高工商行政管理整体执法效能中跳出来,站在市场宏观的角度讨论这一问题.二是要从对“权威”的理解上下功夫.所谓“权威”是指主体对客体的一种不容置疑的强制性影响力.作为市场监督执法机构,其权威性来自两方面,一是通过法律赋予,依法确立,具有先天性.二是通过准确有效的市场执法过程树立,是后天形成的.有权威的市场执法机构该具有四个特性,也即通过此“四性”来表现出其权威性.     

效能监察与工商形象——抓住关键环节 开展效能监察

开展效能监察是纪检监察部门的职责,也是当前加强廉政、勤政建设的客观要求.两年来,我们把效能监察贯穿于行政管理活动中,抓住关键性环节,扎实有效地开展监察活动,较好地发挥了监察工作的职能作用,促进了工商行政管理水平的提高.我们的作法主要有以下三点: