实施土地利用的宏观控制与微观管理

科学的土地管理，离不开土地利用规划。十多年来，从国家到省、市、县、乡镇，初步建立起五级规划体系。各级土地利用规划对合理利用土地、节约用地、控制乱占滥用、保护耕地起到一定的作用。但从整体上看，土地利用规划工作与土地管理其它各项的改革、深化、完善相比，还显得滞后和不相适应，成为土地管理中的薄弱环节。随着我国土地问题的日益严峻，加强土地利用规划，发挥规划对土地利用的宏观控制作用亦更加迫切。如何使土地利用规划适应土地管理的要求，需要我们对过去的规划工作作深刻的反思，重新审视土地利用规划的性质、作用和任务…     

适应国有企业改革需要 加强土地资产处置管理──上海、广东、江苏企业改革中土地资产处置情况的调查报告

适应国有企业改革需要　加强土地资产处置管理──上海、广东、江苏企业改革中土地资产处置情况的调查报告张乃贵，刘玉杰，宫玉泉为了解各地企业改革的进程和其中土地资产处置的情况，制定企业改革中土地资产的处置管理办法，我们于１９９６年７月１０日至７月２２日对广...     

土地管理制度改革的核心是改行政配置为市场配置

土地管理制度改革的核心是改行政配置为市场配置郑振源（国家土地管理局）１土地管理就是要优化土地资源配置土地管理的目的是要实现土地资源的合理配置。土地管理制度改革就是要建立一种能够合理配置土地资源的制度。所谓“合理”有４个衡量标准：首先，要适应产业结构高...     

2018年土地科学研究重点进展评述及2019年展望

研究目的：总结2018年国内外土地科学研究的重点进展，展望2019年中国土地科学的发展趋势以及《中国土地科学》重点关注方向。研究方法：文献调研法。研究结果：（1）土地经济领域重点关注城乡土地价格与农地流转影响因素、土地市场化改革与政府行为、土地产权制度变迁与征地冲突等；（2）土地管理领域研究热点主要围绕自然资源管理体制改革、农村土地制度改革与土地法律完善、土地权籍与耕地保护管理等实践问题；（3）土地资源、利用与规划领域研究以探索土地资源资产负债表编制、重视土地生态状况评估、深化土地利用视角下的碳排放研究、创新土地利用模式、探讨国土空间规划体系构建及村级规划为热点；（4）土地工程与技术领域在农地综合整治、复垦技术革新、土地污染修复方法等方面研究逐渐深入，土地信息采集、处理技术不断完善。研究结论：2019年，《中国土地科学》将重点关注国家战略实施下的土地制度改革与土地利用转型、自然资源统一管理下的空间治理体系构建、生态文明建设背景下的土地资源系统科学、信息通讯技术驱动下的土地资源智能管控等研究问题及相关选题方向。     

站在新的基点上--从国务院《决定》看中国地政管理事业的新发展

2004年,中国地政管理史上一个耀眼的金秋。10月22日,国发〔2004〕28号文件熏即《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》印发,推出了一系列加强土地管理的重大改革措施;10月28日,国务院召开全国电视电话会议,贯彻落实《决定》。温家宝总理在会上发表重要讲话,要求全国各地区、各部门坚持科学的发展观和正确的政绩观,进一步统一思想认识,加强和改进土地管理,促进节约用地,逐步建立适应社会主义市场经济体制要求、符合国情、严格科学有效的土地管理制度。中国地政管理深化改革的大幕,在这个秋天拉开了。细细品味温家宝总理的讲话,认真研读《…     

温家宝强调 各地要认真落实严格土地管理措施 全国现有基本农田总量不能减少

10月28日下午。国务院召开全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会议上强调，各地区、各部门要以“三个代表”重要思想为指导。坚持科学发展观和正确的政绩观。认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定>，进一步统一思想认识，加强和改进土地管理，促进节约用地，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求、符合我国国情、严格科学有效的土地管理制度。     

中国土地资源管理专业研究生教育与人才培养

研究目的:为培养适应社会发展需要的土地资源管理高层次人才提供参考.研究方法:研究生招生与培养现状分析.研究结果:分析了土地资源管理研究生培养现状;新形势下社会发展对土地资源管理的要求;提出了高层次土地资源管理人才需要加强公共管理学基础、资源科学基础、环境科学基础、经济学基础、社会学基础、工程科学基础等方面的知识训练;提出了加强土地、矿产、测绘复合型人才培养及关注相关学科发展对土地资源管理学科发展的影响的建议.     

自然资源科学研究和利用管理改革的基本思路与主要任务

研究目的:基于人与以土地为基础的自然资源和社会经济系统的协调和可持续发展目标,研究提出推进中国自然资源科学研究和深化自然资源利用管理改革的基本思路与主要任务的建议。研究方法:借助时空锥理论,构建人地关系演变与以土地为基础的自然资源科学演进和利用管理改革发展的关系模型,分析自然资源相关科学及其范式和利用管理改革发展的内在逻辑;采用集合理论,分析人地关系权籍时空系统与人地关系地域系统的差异;根据人地关系权籍时空系统理论,分析以土地为基础的有关自然资源科学研究和利用管理改革的主要矛盾方面。研究结果:(1)自然资源相关科学及其范式的演进揭示出一个内在逻辑,即人地关系的演变催生了自然资源相关科学及其范式的"科学革命";(2)人地关系权籍时空系统4人地关系地域系统;(3)以土地科学及其范式推动中国自然资源科学研究和深化自然资源利用管理改革,是中国自然资源科学研究和利用管理改革的主要矛盾。研究结论:(1)以土地科学及其人地关系权籍时空系统理论范式为基础,整体统一开展并整合以土地为基础的自然资源空间内各种自然资源权籍信息、资源和资产信息的调查、测量、分类、评估、确权、登记等各种基础数据;(2)以统一整合的以土地为基础的自然资源权籍、资源和资产数据为基础,整体开展以土地为基础的自然资源空间的统一规划,以一个整体规划取代多个行业规划;(3)在此基础上,以土地权籍管理为核心,统一其他自然资源权籍管理,以土地资源和资产管理为核心,统一其他自然资源和资产管理,以服务、支撑并促进中国社会经济可持续发展为目标,构建符合中国国情的以土地为基础的自然资源资产统一市场的机制体制,整体优化利用和统筹治理以土地为基础的自然资源时空,实现人与自然资源生命共同体的协调和可持续发展。     

2015年中国土地科学论坛——城乡土地利用冲突与土地制度改革暨第十四届全国高校土地资源管理院长(系主任)联席会会议预备通知

<正>"2015年中国土地科学论坛"将于2015年5月9-10日在北京市举行。本次论坛由教育部公共管理教学指导委员会土地资源管理学科组、全国高校土地资源管理院长(系主任)联席会、《中国土地科学》编辑部、中国人民大学共同主办。论坛主题为"城乡土地利用冲突与土地制度改革"。本次论坛征文统一由论坛学术委员会组织评审,论坛人选论文由《中国土地科学》编辑部和中国人民大学     

把地籍、监察、有偿使用有机结合在一起

把地籍、监察、有偿使用有机结合在一起山东省荷泽地区土地局马建华，宋占良，王新良山东省单县为了加快土地使用制度改革的步伐，更好地适应改革开放和经济建设的需要，从１９９２年底以来，注重发挥地籍管理的基础性作用，把城镇地籍调查、清理整顿土地市场、处理违法占...     

建立现代企业制度中土地问题的若干思考

建立现代企业制度与改革土地使用制度相辅相成，土地使用制度改革要适应整个经济体制改革的要求，为促进企业改革发挥助动力和催化剂的作用。在企业改制中，应根据企业不同的经营要求，灵活地配置土地，积极盘活土地资产。     

2019年土地科学研究重点进展评述及2020年展望——土地管理分报告

研究目的：归纳分析2019年国内外土地管理领域研究进展,展望研究趋势。研究方法：文献研究法。研究结果：2019年,国内土地管理问题研究涉及基本理论、制度变迁及土地管理体制、制度、政策和法律等方面,关注实践中的新情况、新问题;国外土地管理研究偏向关注土地问题尖锐的发展中国家和第三世界国家;土地管理体制、制度、法律、权籍与利用问题是国内外共性研究内容。研究结论：2019年土地管理研究紧扣理论与实践问题,在探索土地管理体制与实施机制方面取得了进展,但仍需加强方法创新与土地管理科学规律凝练;2020年将重点关注土地治理体系改善、土地计划管理方式改革、农村土地制度改革、城乡土地统一市场、国家重大区域战略实施中的土地管理问题、自然资源资产产权制度改革、自然资源统一确权登记、耕地保护转型、自然保护地管理、国土空间规划管理、土地市场管理与产业用地政策创新等议题。     

他山之石 可以攻玉

他山之石可以攻玉本刊记者刘祚臣（一）我国土地使用制度改革十年来，取得了令人瞩目的成就。然而，对科学的土地管理来说，这仅是万里长征的第一步，随着市场经济的不断发展，深化土地改革已成势之必然。他山之石，可以攻玉。如何使我国土地管理工作尽快跟上发展变化的新...     

2019年土地科学研究重点进展评述及2020年展望

研究目的：总结2019年国内外土地科学研究的重点进展,展望2020年中国土地科学的发展趋势以及《中国土地科学》重点关注方向。研究方法：文献调研法。研究结果：（1）土地管理领域持续关注农村土地制度改革、土地法制建设、耕地保护转型与城乡建设用地管理等实践问题,自然资源资产产权制度改革成为研究热点;（2）土地经济领域重点关注土地价格与农地流转、土地市场化改革、土地产权制度与农地制度变迁等;（3）土地资源利用与空间规划领域更加关注土地资源的自然与生态属性,以土地资源资产核算、低碳土地利用、土地利用转型、国土空间规划与用途管制等为研究热点;（4）土地工程与信息技术领域除了继续关注传统研究问题外,国土综合整治与生态保护修复相关理论与技术成为新的研究热点。研究结论：2020年,《中国土地科学》将重点关注土地制度创新与耕地资源保护、土地资源资产产权制度改革、国土空间规划与用途管制、国土综合整治与生态保护修复等相关研究问题及选题方向。     

2023年土地科学研究重点进展评述及2024年展望

研究目的：总结2023年国内外土地科学研究的重点进展,展望2024年中国土地科学的发展趋势及《中国土地科学》重点关注方向。研究方法：文献调查法。研究结果：2023年国内研究重点关注耕地保护与非粮化治理、土地要素市场化配置、自然资源资产产权制度改革、宅基地“三权分置”、集体经营性建设用地入市、农地流转效应及政策延续、国土空间规划与治理、国土空间生态修复与保护、土地利用绿色低碳转型、全域土地综合整治等科学问题;国外研究重点关注土地产权与非正式制度、土地制度改革绩效、多资源协同配置与土地保护、土地再分配与农地整理、可持续的空间规划、多主体协同共治的土地管理等问题。研究结论：围绕严守资源安全底线、优化国土空间格局、推进绿色低碳发展、维护资源资产权益等科技需求,2024年《中国土地科学》将重点关注耕地资源安全与高水平保护、国土空间用途管制与生态保护修复、土地资源高效配置与绿色低碳利用、自然资源资产管理与农地制度改革等相关研究问题及选题方向。     

奋发有为的无锡市国土资源局

江苏省无锡市国土资源局是负责全市城乡土地统一管理和监督工作的政府职能部门和行政执法部门。无锡市局自1986年建局以来，认真贯彻落实土地基本国策和土地管理法律法规，建设用地管理、土地整理和复垦开发、地政地籍管理等工作都取得了良好的成绩。无锡市局坚持土地资源与土地资产并重管理的原则，紧紧围绕经济建设中心，以建立规范、有序的土地市场为目标，从改革供地方式入手，不断深化土地使用制度改革。目前，全市土地资产集中统一管理体制得以理顺，土地有形市场建立健全，土地收购储备制度全面实施，“公开、公平、公正”的土地市场…     

新农村建设背景下的农村土地政策

社会主义新农村建设涵盖农业生产、农民生活、农村管理、村镇建设、社会事业、国土整治等方方面面，需要一整套完备的土地政策体系作支撑。经过二十多年的改革探索，我国已经建立了一系列行之有效的农村土地政策，但也有一些农村土地政策不能适应新形势、新变化、新要求，必须进行调整和改革。     

完善土地资产管理——三明市改制企业土地资产管理的实践与探索

完善土地资产管理———三明市改制企业土地资产管理的实践与探索郑书深巫常茂三明是国家确定的１００个优化资本结构试点城市之一，目前各地正在学邯钢、诸城，深化企业改革，强化企业管理。然而，如何充分发挥土地资产在企业改革中的重要作用，使之既服务于企业改革，又...     

强化土地管理促进经济发展

强化土地管理促进经济发展河南省副省长张洪华近几年来，我省各级土地管理部门在各级党委、政府的领导下，认真贯彻土地管理法律法规，大力推进土地使用制度改革，加快土地市场建设步伐，切实加强土地管理和自身队伍建设，全省土地管理工作出现了可喜局面。全社会保护、珍...     

2017年土地科学研究重点进展评述及2018年展望

研究目的：总结2017年国内外土地科学研究的重点进展,展望2018年中国土地科学的发展趋势以及《中国土地科学》重点关注方向。研究方法：文献调研法。研究结果：（1）2017年土地科学基础理论研究仍薄弱,集中探讨了土地科学各分支学科的发展历程、学科体系、研究框架以及未来学科发展方向;（2）土地经济研究侧重于城镇化对地价的影响、农地流转价格的形成机制、土地产权制度与生产效率之间的关系、现有土地制度下地方政府的行为及其影响等方面,土地规模经营、土地流转成为研究热点;（3）土地管理领域侧重于农村土地制度改革研究,在土地管理法制建设、不动产统一登记以及土地制度改革过程中的管理体制、机制和法律逻辑方面的研究尚显不足;（4）土地资源、利用与规划领域进一步基于时空锥理论研究了规划机理,提出了科学认知城市“多规合一”的理念,探讨了空间规划体系的建构与规划的核心任务;（5）土地工程与技术领域紧紧围绕“实现土地的合理开发与利用”展开,着重从生态整理、整理监管、村庄整理、复垦质量与新技术、污染土地修复等方面开展相关研究,无人机航空摄影测量技术在土地信息采集中的广泛应用成为研究的重点。研究结论：土地科学问题研究尚显薄弱,土地科技创新有所突破。2018年,《中国土地科学》将重点关注农村土地制度改革、土地供应与市场调控机制、自然资源管理体制;国土空间开发保护与布局、自然生态空间用途管制;土地工程与信息技术领域中新方法、新思路、新技术以及新装备的研发与应用等。