基本公共服务能巩固拓展脱贫攻坚成果吗?——来自CSS 2019数据的证据

巩固拓展脱贫攻坚成果是扎实稳步实现全体人民共同富裕的重点所在。采用2019年中国社会状况综合调查(CSS)数据,借助期望贫困脆弱性(VEP)概念,利用Logit回归分析方法实证检验基本公共服务对农户贫困脆弱性的影响效应及其作用机制。研究表明：以农村居民人均可支配收入中位数的40%为基准,未来农户返贫的平均概率为9.7%;基本公共服务显著抑制了农户贫困脆弱性,有效发挥了防贫作用;基本公共服务通过提高家庭受教育程度和降低家庭健康风险两条路径起到防贫作用。因此,新发展阶段应重视农村防返贫问题,构建贫困脆弱性动态监测预警机制,完善多层次教育体系及多元化保障措施,以积累提升个人及家庭人力资本,规避返贫风险,进而巩固拓展脱贫攻坚成果。     

关于深度贫困县区巩固脱贫攻坚成果的战略思考

深度贫困县区打赢脱贫攻坚战难,巩固脱贫攻坚成果更难.要巩固脱贫攻坚成果,必须注意处理好扶贫与被扶贫、供给与需求等方面的问题,在此基础上,进一步做好战略规划、做实专业合作社、做强龙头企业等涉及巩固脱贫攻坚成果的基础工作.     

贫困农民群体的脱贫路径研究——基于CGSS2010的实证分析

利用"2010年中国综合社会调查"(CGSS2010)的相关数据,检验和估计了贫困农民群体的脱贫路径以及相关脱贫路径的性别差异效应。研究发现:人力资本的积累、政治资本的提升、非农就业以及家庭劳动就业状况的改善是贫困农民群体脱贫的有效路径和方法,而发展农业生产所产生的脱贫效应十分有限;此外,人力资本的提升和家庭劳动就业状况的改善所产生的脱贫效应在男性与女性之间存在显著差异。     

西部地区农村脱贫政策的选择

在全国农村贫困普遍缓解,农民收入水平得到极大提高的同时,西部地区农村的贫困问题却相对越来越突出。基于西部农村贫困的特点,目前西部农村反贫困政策的重点,就应该是救助性反贫困政策——农村低保制度;在解决绝对贫困问题的基础上,再通过开发式扶贫项目等的实施,提高贫困地区自我积累和自我发展的能力,推动当地经济社会发展,在发展中实现绝对贫困问题的根本解决。     

巩固脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴 ——基于贫困异质性的视角

站在"两个一百年"的历史交汇点上,如何巩固脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴,是农业农村现代化进程中必须回答的命题.本文基于贫困异质性的视角,总结当前脱贫攻坚与乡村振兴在衔接目标、衔接机制、内生动力、乡村产业、保障能力等方面面临的困难与挑战.然后,基于精准识别、精准衔接的总要求,提出有效衔接的策略重点:一是坚持共性,夯实思...     

Freedom of Choice and Poverty Alleviation

The Capability Approach (henceforth CA) views poverty as a multidimensional phenomenon that is not only characterised by lows levels of achievement in the various dimensions but also by a restricted opportunity to choose among different ways of life. The CA thus puts a lot of emphasis on (limited) freedom of choice as a crucial aspect of poverty. If poverty is seen in this way there are two ways to improve the situation of the poor: by broadening the set of opportunities open to them or by strengthening their ability to choose. The paper concentrates on the latter. Although the CA discusses several possibilities for strengthening the ability to choose it does not explicitly consider the role of enhancing the capability of choosing as a means of poverty alleviation. The paper summarizes which circumstances are seen in the CA as suitable for strengthening freedom of choice. Namely, the paper discusses the market as an institution that trains the ability to choose, democracy as a political institution that is based on freedom of choice and participatory methods as an attempt to build explicitly on freedom of choice of the participants. Two shortcomings in the theoretical conceptualization of freedom of choice in the CA are identified by discussing these institutions and circumstances: first, the interplay between social structures and individual agency is not modelled in much detail within the CA. Second, the CA does not provide an explicitly temporal model of agency. The paper takes a closer look at these shortcomings from a sociological perspective since the questions they raise are core questions of sociology. The problems are intertwined. In order to tackle the problem of social embedding in the CA one needs to introduce time and processes as well. Sociological approaches show how social structures evolve from the interaction of individuals. The paper gives an example of how sociological concepts of this interaction can be used for drawing a model of social work for strengthening the agency of the poor. The paper proceeds as follows: first the view of poverty as capability deprivation is presented. The second section gives an overview of the areas in which the CA discusses the strengthening of individual choice: the market, democracy and participatory projects. The third section elaborates on the shortcomings of the CA identified in the preceding section from a sociological perspective and introduces a concept of social work developed in a similar theoretical context. The conclusion summarizes the lessons and outlines further lines of research.     

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的内涵、机理与模式

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接亟需寻求系统性方案。文章从科学内涵出发,对实现二者有效衔接的内在逻辑与机理,地域类型分异与村庄分类视角下的模式选择及实现路径进行了系统研究,并提出了城乡融合发展下的扶贫开发与乡村振兴启示。结果表明：实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接本质上是通过缩小乡村内部分化水平,在转型统筹与良性互馈机制下,提升乡村居民发展能力与村庄发展禀赋的过程。脱贫攻坚解决乡村振兴的前端问题与底线短板,乡村振兴是对乡村地域整体功能的全方位诊断与优化,为乡村贫困问题的解决提供全方案。实现二者有效衔接需要从发展目标、发展主体、发展机制与实现路径上实现多维立体衔接,实现路径中政策供给是根本,要素供给是重点,动力供给是关键。不同类型地域与村庄需要选取差异化发展模式与路径。需要推进乡村全面振兴以破解贫困问题,促进乡村振兴与新型城镇化战略的整合协同,以城乡融合发展助推城乡地域系统功能的整体优化。     

中国农村扶贫的政策效应分析——基于能力贫困理论的考察

中国农村制度化扶贫是一种开发式扶贫战略,其政策效应日益削弱:农村绝对贫困人口更为分散;相当数量的真正贫困人口没有能力从扶贫项目中受益;现行的扶贫策略也难以有效针对疾病、教育等致贫风险。现阶段中国扶贫政策在收入救助的同时,更应该注重提高贫困风险人群应对贫困风险的能力。     

中国农村扶贫资金投入与贫困减少的经验分析

本文分别以中国官方贫困线和国际贫困线为标准,利用向量自回归模型就中国政府的农村扶贫资金投入和贫困减少的长、短期关系和Granger因果关系进行了经验研究。结果表明农村扶贫资金对农村贫困减少具有短期的促进作用,但效果不显著。从长期看扶贫资金抑制了农村贫困的减少,但这两者之间不存在Granger因果关系;经济增长与贫困之间的关系比较复杂,经济增长在减少农村贫困人口的同时,加重了贫困深度指数和贫困强度指数。因此,进一步完善农村扶贫资金运行机制、提高扶贫项目的瞄准性,对于解决中国农村贫困问题具有重大意义。     

论我国农村贫困的决定因素——基于村民行为选择视角的实证分析

从现实状况看,政府主导的自上而下的反贫困模式的成效呈递减趋势.因此,为探究村民的行为选择对农村贫困的影响,文章在合理界定我国农村贫困程度的基础上,从微观层面利用相关统计数据,通过建立有序多项选择Probit模型来分析村民的行为选择在"农村脱贫"中的作用.该模型的Gibbs抽样估计结果显示:农村的企业数量、村务管理效率、村民就业结构、村民受教育程度、村内公共投资力度及村民的农业技术推广情况均构成我国农村贫困的决定因素.     

生态扶贫与生态振兴有机衔接的实践基础及现实路径

当前我国正处于脱贫攻坚和乡村振兴两大战略实施的交汇期。生态环境保护是脱贫攻坚的重要手段,也是乡村振兴的长远举措,脱贫攻坚与乡村振兴具有内在的一致性,生态环境保护就是两者相互衔接的关键点。在生态扶贫过程中,通过设立公益性环境管护岗位、推进农村人居环境整治、大力发展农村生态产业以及推进适度规模的种养循环,为生态振兴积累了经验并打下了基础。但是在乡村振兴战略实施过程中,生态扶贫依然存在资金短缺、生态增收能力受限、扶贫开发缺乏生态考量等问题。因此,要明确政府、农村企业、农民、非政府组织在促进生态扶贫和生态振兴的衔接中的各自责任,提升多主体共同参与的合力。     

自生能力与巩固脱贫成果——后扶贫时代的思考

我国已经如期实现了精准脱贫的目标,成功按期消除了绝对贫困,这同时意味着我国进入了后扶贫时代.如何巩固深度贫困地区和人口的扶贫成果,防止出现规模性退化或返贫,应当是后扶贫时代需要深入思考和解决的重大课题.经验证明,当贫困地区和贫困人口按标准成功摆脱贫困以后,会出现一定的退化现象,从而需要有一个脱贫成果的巩固期.特别是那些...     

利用线性支出系统ELES测定贫困线的实证分析--兼比较几种贫困标准

本文认为,现阶段线性支出系统ELES可以用来衡量相对贫困程度。该方法不仅适合制定全国贫困标准,也适合制定各地区贫困标准。ELES借助一般抽样调查的统计分组数据即可得到具体分析结果,具有较强的实用性。相关部门可以通过抽样调查得出居民的基本消费需求,在此基础上对ELES分析法得出的基本消费需求额进行修正,从而确定符合实际情况的贫困线。现行的各种国际贫困线标准较高,因而不符合中国实际情况。     

中国农村贫困地区脱贫与经济增长要素分析

通过对河南33个经济不发达县有关数据的统计分析，可以得出资本、劳动力和土地三个投入要素对农业产出的贡献率。结合当地扶贫资金和扶贫专项贷款使用落实情况统计资料、劳动力状况和后备土地资源统计资料，我们详细分析了贫困地区这三个要素对经济增长和脱贫的作用，以及这三要素之间的相互替代关系，重点强调资本投入及资本投向对于贫困地区脱贫及经济发展的重要性。     

国家扶贫开发重点县投入绩效的实证分析

新世纪以来,随着农村贫困发生率的大幅度下降和脱贫速度的减缓,中国扶贫资金的使用效率问题备受关注.采用国家统计局数据,通过回归模型对扶贫开发重点县主要扶贫投入的绩效进行了实证分析,发现:(1)外资扶贫资金的使用效率优于国内扶贫资金;(2)中央政府的扶贫资金中,财政扶贫资金的使用效率优于以工代赈资金,以工代赈资金优于贴息扶贫贷款.基于此研究结论,提出了相应的政策建议.