静安区出台促进就业新政策

今年静安区的促进就业工作将在去年“绿色通道——就业援助行动”的基础上，深入开展就业援助工作，切实抓好居委会就业援助员队伍，不断完善“三级就业服务网络”，积极探索就业双向承诺、见习培训补贴制和职业介绍代理人等制度，建立健全困难人员的就业托底保障机制。截止4月底，通过各种途径，已有近900名就业困难人员走上了就业岗位。     

非正规就业“盐田模式”的实践与思考

非正规就业，又称“非典型就业”、“临时就业”、“弹性就业”、“灵活就业”，它是就业的一种形式，是对正规就业的一种补充。在市场经济条件下，积极发展非正规就业是做好就业再就业工作的有效途径。     

积极营造劳动者创业的良好环境

为劳动者创造公平的就业环境和拓宽就业渠道，创业是最积极、最主动的就业形式之一，也是促进就业的助推器。倡导全民创业，是带动就业再就业的有效措施，也是缓解就业压力的有效途径。     

就业服务突出打好“三张牌”

铜鼓县将“大学生、返乡农民工、就业困难人员”三张就业服务牌。做为当前就业工作的重点。围绕大学生就业，谊县紧密结合当前高校毕业生就业特点，开展就业指导，积极转变他们的就业观念。同时联合教委针对大学生就业特点，为他们举办专场招聘会。     

党的十八大以来我国就业优先战略的成就、经验与展望

党的十八大以来，我国深入贯彻落实就业优先战略，坚持以人民为中心筑牢民生之基，多策联动全方位提升就业保障能力，既运用底线思维兜底民生，抓住就业高质量发展的“牛鼻子”,也进一步聚焦“数字+就业”培育接续有力的就业新动能，积极引导并鼓励创业带动就业，加速释放就业的倍增效应，构建起了较为完善的就业保障体系，有效满足了人民群众不断增长的多样化的就业需求。未来，我国应努力营造高质量就业环境，创新人才培养模式，加强数字赋能，全面优化创业政策支持体系，高效提升公共就业服务能力，以推动高质量充分就业早日实现。     

统筹城乡就业一体化 向体面就业城市迈进——吴江市着力打造城乡就业一体化的构思

近年来，江苏省吴江市高度关注民生，以“服务民生、改善民生”为宗旨，十分重视促进就业和统筹城乡就业一体化工作，出台了一系列政策措施，使该市城乡就业不断优化，促进就业工作取得可喜成果。为进一步提升就业和促进就业工作再上新台阶，以吴江经济率先发展和民生工作领先发展为背景，以打造吴江就业工作新优势、营造服务民生新业绩为宗旨，按照优化就业，服务民生，实现体面就业、公平就业、自主创业的要求和率先实现统筹城乡就业一体化的目标，     

敦化市：就业创业工作再获殊荣

2011年，敦化市就业服务局以“政策推动、典型带动、服务拉动、环境促动”为依托，以开展“就业质量年”活动为载体，以落实就业扶持政策为保障，突出重点、解决难点、打造亮点，多措并举，真抓实干，圆满完成了省、州下达的各项就业工作指标任务，走出了一条具有敦化特色的全民创业之路，使全民创业成为拉动就业的主战场、改善民生的新动力。     

艮务民生促就业 就业援助促和谐——“2010年就业援助月”活动扫描

就业是民生之本。党中央、国务院高度重视就业问题，把扩大就业作为保障和改善民生的头等大事，并始终将解决困难群体的就业问题摆在就业工作十分重要的位置。2008年下半年以来，国际金融危机对我困就业造成巨大冲击，帮助各类就业困难人员就业成为更加紧迫而艰巨的任务。2009年，各地按照中央统一部署，努力开展工作，不仅稳定了我国的就业局势，     

养老保险费率改变与企业“创造-破坏”就业调整

减税降费是帮助企业减负纾困、稳岗促就业的重要举措，也是落实就业优先战略、促进高质量充分就业的重要措施。本文采用2007～2011年全国税收调查数据，考察了养老保险费率改变对企业“创造-破坏”就业调整的影响。研究发现，养老保险费率通过“降低就业创造”和“加剧就业破坏”两个途径显著降低了企业就业净增长，该效应在低生产率、高劳动密集度以及城市社保征缴力度更强的企业中更明显。机制分析表明，面对养老保险费率增加，企业会减少总产出、购入更多生产经营用机器设备并将服务活动外包，进而减少劳动力使用。进一步分析发现，养老保险费率改变主要影响中型企业和小微企业就业调整，并存在非对称性，费率增加会加剧小微企业就业破坏，费率下降会促进大型、中型和小微企业就业创造。此外，养老保险费率改变同时影响企业就业集约边际调整和扩展边际调整，并与生产率密切相关，低生产率企业面对费率增加不仅集约边际上就业创造更少、就业破坏更多，而且扩展边际上退出市场概率更高、进入市场概率更低。最后，养老保险费率增加主要促进不同行业企业之间的就业调整，劳动力更多跨行业跨企业流动，劳动力净流出行业也由劳动密集型转向资本密集型和技术密集型。     

静安区把“绿色通道——就业援助行动”引向深入

随着就业市场化机制的完善，劳动逐步从“单位人”向“社会人”转变，大量协保、失业人员回到社区要求就业，街道社区的就业压力增大。去年对静安区各街道失业人员和“4050”人员专项调查结果显示，区内有就业愿望的失业人员达2640人，迫切要求就业的“4050”人员有1544人。在这一范围内，各街道居委会又进行了逐个排摸，统计出我区就业条件较差、生活较困难的特困人员为1278个。     

网传真情 服务促就业——烟台市信息化就业模式的构建

作为全国首批统筹城乡就业试点城市，烟台市本着“真情、和谐、优质、高效”的理念，通过创新信息化就业模式、推行精细化就业服务、建立健全信息化就业机制、强化就业服务队伍建设等新举措，打造了“烟台e路通——e网传真情，服务促就业”这一信息化就业服务品牌，有力推动了全市城乡统筹就业和再就业。本文介绍了该市做法，供广大读者参考。     

大学生就业指数系统研究

建立大学生就业指数系统，旨在为政府宏观调控和就业指导工作提供一个信息平台；大学生就业指数系统包括就业率指数、就业缺口指数和就业质量指数。本文还介绍了大学生就业指数系统在武汉地区的应用，而且提出了利用其来改善目前大学生就业市场运行的建议。     

规划中国就业促进事业宏图——中国就业促进会一届二次理事会议暨农村劳动力转移就业培训专题讲座在春城举行

六月春城，繁花似锦，天高风清，景色宜人。为回顾过去一年来的工作，审议“十一五”期间中国就业促进会的五年规划，研讨中国就业再就业工作中的政策思路与实践活动，探索建立健全促进中国就业长效机制和加强农村劳动力转移就业等热点问题，来自全国各省、市、自治区的中国就业促进会的理事们，齐聚云南省昆明市，胜利召开了中国就业促进会一届二次理事会议，听取并审议通过了中国就业促进会成立一年来的工作报告，审议通过了《中国就业促进会五年工作规划》和《关于成立中国就业促进会公共就业服务等八个专业委员会的建议》，并对进一步加强就业促进会组织建设、积极开展就业服务、努力配合政府促进中国就业工作等方面建言献策。     

群众搬到哪里服务跟到那里

从十六大报告的“千方百计扩大就业”，到十七大报告“实施扩大就业战略”，再到十八大报告“推动实现更高质量就业”，关于就业的理论不断深化，战略地位逐步提升，目标要求越来越高。这促使我们在实际工作中，不仅注重就业规模的持续扩大，而且注重就业质量的不断提升。立足安康市实际、围绕发展大局，紧紧抓住大学生就业创业和陕南移民大搬迁这两个重点，完善就业服务体系，用好用活各项政策，切实做到“群众搬到哪里，服务跟到那里”。     

发挥非正规就业组织在就业援助行动中的作用

就业困难群体的安置就业，是各级政府都十分关心的问题，本市连续两年净增就业岗位的政府实事开展以来，23万就业困难人员走上了新的工作岗位。今年，凡是愿意服从安排、愿意接受600元左右月收入的就业困难群体将得到包括托底就业、岗位补贴、职业见习等在内的一系列就业援助行动的帮助。     

“三结合”就业方针开创了就业改革新纪元

“文化炎革命”结束后，长期积累的就业矛盾集中爆发，靠计划体制的“统包统配”制度难以承受，靠传统的国营单位单一渠道和偏重的工业产业也难以吸收更多就业。当时的国家劳动总局向党中央、国务院提出建议，大力发展集体和个体经济开拓就业门路，发展第三产业、服务业，扩大就业空间，并在制度上对国家“统包统配”的办法进行改革，更多发挥劳动者组织起来就业和自谋职业的积极性。党中央、国务院就此作出了重大决策，明确提出“三结合”就业方针，即在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针。由此，开创了中国就业改革的新纪元。“劳动部门介绍就业”与国营单位安排就业相对应，但又不是统包统配，为以后的市场就业改革和公共就业服务发展奠定了基础。     

《中国就业》杂志竭诚希望与您携手共铸辉煌

《中国就业》杂志是由国家劳动和社会保障部主管，中国就业促进会主办的劳动就业工作和就业服务战线唯一的国家级期刊，以“宣传政策、传递信息、关注民生、服务就业”为办刊宗旨，以促进中国就业服务水平、行业规范、加强就业指导为己任，宣传国家就业政策，     

中山市大力发展社区就业促进充分就业社区建设

党的十六大将实现社会就业比较充分作为全面建设小康社会的重要目标之一，党的十七大又提出了实现社会就业更加充分的新要求。2006年，广东省中山市在实施城乡统筹就业政策，基本建立城乡一体化就业制度的基础上，将就业工作向社区延伸，大力发展社区就业，设立社区就业基地，推动困难群体在社区实现灵活就业。几年来，该市以政策推动、部门联动、目标促动为手段，构筑起“两级政府（市、镇两级）、三级管理（市、镇、街道）、四级网络（市、区、街道、社区）”的社区就业工作平台，并取得较好工作成效。     

灵活的就业空间

何为灵活就业 灵活就业也称非正规就业，一般是指无固定场所、无固定雇主和服务对象、无固定劳动关系、无稳定收入、无社会保障的小规模经营的就业形式。目前我国的灵活就业主要有非全日制就业、临时性就业、派遣就业三大类。     

“九项计划”谱写港城就业创业新篇章

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，连云港市就业、培训、人才服务紧紧围绕实施就业优先战略，以解决企业招工难和困难人员就业难为重点，落实就业扶持政策，提升就业服务水平，加大职业培训力度，重点推进九项工作计划，努力扩大就业促进再就业，为实现连云港市城乡就业一体化、社会就业更加积极作出贡献。