实行“收支两条线”存在的问题及对策

一、存在的问题 　　1.乱收费现象仍然存在。有的单位未经财政、物价部门批准，利用职权，擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费、处罚范围，有的明令取消的项目仍在执收；有的收费项目未报经财政部门审批，仅有物价部门批文，财政部门无法掌握收费情况，逃避了财政监督和管理；有的部门将部分执收权下放给下属单位，由下属单位收取行政性收费，收入或挂在下属单位账户，或以各种名义转回本单位，作为单位收入，截留了应上缴财政收入。 　　2.收费、罚没票据不合规。行政事业性收费票据和罚没票据，是监督检查执收单位执…     

行政事业单位票据管理存在的问题及对策

l.票据在实际使用管理中存在的问题(1)收费票据填写不规范。一是不按收费许可证批准的收费项目、收费标准填写票据,收费项目不明确;二是只填写收费项目,不填写收费标准和计量单位,使实际填写的收费项目名称、收费标准无法与收费许可证核对、界定。(2)收款收据管理弱化。收款收据是由财政部门印制、发放的专门用于单位内部结算等使用的收款票据。使用此票据收取的款项不须缴存财政专户,财政部门因此就失去了监管可能。在审计实践中,随意用收款收据行使行政事业性收费或政府性基金票据职能的现象大量存在,使得相当一部分应纳入国家财政的资金…     

推行票据信息化管理 强化财政票据管理工作

目前，自治区统一管理的行政事业性收费票据、罚没票据和各种政府性基金票据以及为适应政府非税收入改革而设计印制的《非税收入一般缴款书》、《非税收入专用收据》等财政票据近百种，领(购)财政票据的自治区级单位1000多个(不包括自治区垂育管理部门下属的地（州）、市、县级执收单位)，针对诸多票据领(购)单位和种类繁多的财政票据，     

应进一步加大“收支两条线”管理的力度

前一阶段,我们对“收支两条线”进行了检查。通过检查,发现存在着以下几方面的问题： １、未使用财政部门统一印制或监制的票据。在检查中发现有些单位末使用财政局统一印制或监制的票据,而是使用银钱收据或不给个人开具票据。 ２、未经批准,擅自设立行政事业性收费和罚没收入项目。一些单位违反有关行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理的规定,末经批准擅自设立行政事业性收费和罚没收入项目,或虽有物价部门批准的收费许可证中的收费项目,但不严格按照收费标准执行,而是扩大收费范围,提高收费标准。如,某单位擅自设立收费…     

加强行政事业性收费的管理

能损害缴费单位和个人的利益,也不能挫伤执收单位的收费积极性,要坚持公正合法的原则,对行政事业性收费项目进行实事求是的审批和立项。2.各执收单位应对本单位的行政事业性收费项目张榜公布,主动接受群众监督,公示应包括收费标准、比例、范围、时期,以及收费人员权利、义务和违规处罚等内容。3.凭《收费许可证》实行亮证收费,让交费主体做到心中有数,明明白白地交费。4.把好核销关。物价部门要搞好收费许可证变更手续,财政部门要办理好行政事业性收费票据购领变更手续。对取消了的项目,各执收单位不得继续征收和变相征收,一经发现,将按有关…     

行政事业性收费和政府性基金“乱收滥支”表现形式及对策

在多年的工作当中,笔者发现:行政事业性收费和政府性基金存在“乱收滥支”等问题,导致资金使用上存在铺张浪费、管理无序、开支标准过高、使用效益低下。一、行政事业性收费和政府性基金“乱收滥支”的表现形式(一)在征收管理方面1.擅自设立收费项目。一些单位和部门自行设立收费项目,自行确定收费标准,这一现象的存在,严重扰乱了收费秩序,是群众反映最为强烈的问题。同时,市级财政和物价部门也存在越权审批收费项目的问题,市级以下地方政府出台的一些收费项目也不符合国家的规定。2.扩大收费范围。执收单位由于“谁收谁得,多收多得”,为了…     

行政事业性收据内部管理存在的问题及对策

行政事业单位从财政部门领购的行政事业性收据,有事业单位内部往来收据、定额收据和三联单通用甲票收据三种。内部收据是行政事业单位之间内部往来业务的收款凭证,款项不进财政专户,不做收入;定额收据和三联单通用甲票收据只有行政事业收费单位才能使用,须严格按照物价部门批准     

浅议高校票据使用及其管理

第一,高校票据种类及适用范围。一是财政性票据。财政性票据主要是在从事以非盈利为目的的事业活动时,依法收取各种费用所开具的财政部门统一印刷的收费票据和收款票据。财政性票据主要分为两种:第一种为行政事业性收费票据,指的是高等学校收取国务院和省级人民政府及其财政、价格和主管部门批准设立的行政事业性收费时,开具的收款凭证;第二种为行政事业性收款票据,指的是高校收取的单     

警惕利用“行政事业性收费票据”偷税漏税

去年年末．我们对县级一、二级34个预算单位进行审计时发现，部分有行政事业性收费的单位．对“行政事业性收费票据”管理不严．不按规定的用途和范围使用或擅自转借、转让，甚至丢失收费票据。特别是教育系统的中、小学校，对未用完的票据不及时回收。丢失的票据不及时报告财政部门．使某些人偷税漏税有了可乘之机，造成了国家税金流失。     

浅议高校票据使用及其管理

第一,高校票据种类及适用范围。一是财政性票据。财政性票据主要是在从事以非盈利为目的的事业活动时,依法收取各种费用所开具的财政部门统一印刷的收费票据和收款票据。财政性票据主要分为两种：第一种为行政事业性收费票据,指的是高等学校收取国务院和省级人民政府及其财政、价格和主管部门批准设立的行政事业性收费时,开具的收款凭证;第二种为行政事业性收款票据,     

完善县级财政票据管理的对策措施企业管理

财政票据是指财政部门统一管理的行政事业性收费票据、罚没票据和收款收据，是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是非税财政收入的惟一合法收缴凭证。财政收费票据的管理工作是一项政策性强、涉及面广、工作量大的工作。加强财政票据管理工作，对于整合：地方财政资源，集中财力加快经济建设、构建和谐社会具有重大意义。     

应重视行政事业性收费票据的填写管理

应重视行政事业性收费票据的填写管理余自文行政事业性收费票据,是国家行政事业单位依据国家法规进行收费出具交款人的法定凭证,是财务收支、会计核算的原始凭证,是监督机关检查执收单位执行收费政策的重要依据。收费票据填写好坏直接涉及到票据的合法性和收费政策的严...     

陕西省省级“收支两条线”先进单位工作成绩展示——陕西省公安厅 强化票据管理 提升执收效益

陕西省公安厅装备行政处在厅党委和主管厅长的正确领导下,在省财政厅收费资金管理中心的大力支持和帮助下,紧紧围绕公安工作重点,服务大局,扎实开展工作,认真完成省级公安部门行政事业性收费征收上缴任务,进一步完善票据管理制度,不断提升执收水平,一、行政事业性收费执收工作的基本情况装备行政处财务科在省级公安部门执收工作中,从加强票据管理入手,严格执行省直单位行政事业性收费收支集中统一管理,即“单位开票、银行收款、统一开户、收支统管”,坚持“收支两条线”,全面落实专用缴款书管理制度,认真完成省直单位行政事业性收费任务,有…     

警惕利用“行政事业性收费票据”偷税漏税

警惕利用“行政事业性收费票据”偷税漏税□杜可胡亚利去年年末，我们对县级一、二级３４个预算单位进行审计时发现，部分有行政事业性收费的单位，对“行政事业性收费票据”管理不严，不按规定的用途和范围使用或擅自转借、转让，甚至丢失收费票据。特别是教育系统的中、...     

关于加强预算外资金监督检查方法的探讨

预算外资金作为财政的规费收入,由各执收单位自行收取,有些是由收费单位直缴财政专户,有些则实行按月汇缴。尽管各级财政部门出台了很多加强管理的措施和办法,但实际运行中还有许多漏洞可钻,在规范管理上还有许多尚待改进之处。因此,严格监督检查预算资金,堵塞漏洞,杜绝预算外资金管理上的违规违纪问题,是财政和审计监督工作中的重点问题。预算外资金违规操作,逃避监督检查的手段较多,概括起来主要有以下几方面:一是擅自设立收费项目取得违规收入。一些执收单位利用职权自行设立收费项目进行收费,取得违规收入。二是利用银行委托收款,将预算…     

关于行政事业性乱收费的思考（上）

近几年,各级政府认真贯彻党中央、国务院关于治理乱收费的各项规定,切实加强对行政事业性收费的管理,从严审核收费项目和标准,在清理各项乱收费,减轻企业和城乡居民负担方面做了大量工作。但行政事业性收费存在的问题仍较多,突出表现在:地方政府违反国务院和省人民政府的规定越权审批收费项目、执收部门巧立名目收费、扩大收费范围、提高收费标准等方面。一、乱收费的成因1.利益驱动是形成乱收费的根本原因。收费行为中体现了各个不同经济利益团体的关系:地方政府、执收部门和执法部门在行政事业收费及其管理中从不同的角度、采取不同的方式…     

行政事业性收费票据管理应把好“三关”

行政事业性收费票据是国家机关、事业单位和社会团体按国家的有关规定,向管理和服务对象施行某种收费时开具的收款凭证,是单位财务收支的合法凭证和会计核算的原始凭证,也是国家财政、物价、审计和税务部门进行监督检查的依据。因此,加强行政事业性收费票据的管理对防止各类乱收费,保障单位的收入,维护国家的经济利益,加强行政事业单位的廉政建设都有十分重要的意义。国家为了加强票据管理专门颁布了《中华人民共和国票据法》和《中华人民共和国发票管理办法》;国家财政部也印发了《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》。笔者从多年来…     

目前行政事业单位往来票据管理中存在的问题及建议

为加强行政事业性收入管理，进一步抓好收入征收工作，规范财政性票据使用范围．积极探索往来票据管理新路子，从而实现票据管理的科学化、信息化，制度化。从源头上杜绝执收单位滞后上缴、截留、不缴、坐收坐支等问题，而且从源头上预防和治理乱收费。确保行政事业性收入资足额上缴财政专户，促进财政收入增长。     

重视财政收费票据的审计

财政收费票据是财政部门为规范行政性收费和政府性基金收费行为，由省级以上财政部门统一印制和监制的；是国家机关、事业单位和社会团体向管理和服务对象实施行政事业性、政府性基金收费时，按有批准的收费项目和标准开具的收款凭证。根据有关规定，我们组织对全市2003年度财政收费票据和使用情况进行专项审计调查。审计采用核对票据购入数和发出数，     

加强收费票据监管 避免财政收入流失

近年来,在对有关行业执收执罚单位的审计中发现,一些单位收费、罚没票据管理混乱现象比较突出。主要表现在两个方面: 1、执收执罚单位不使用财政部门统一印制的票据。有的单位用行业主管部门自行印制的票据收费、罚款;有的单位使用白条收据进行收费、罚款。并且收费、罚款均不上缴财政,造成财政收入的大量流失。