粮食流通管理条例

中华人民共和国国务院令第407号《粮食流通管理条例》已经2004年5月19日国务院第50次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。总理二四年五月二十六日     

从政策科学的角度论粮食流通体制改革

政策是政治实体在一定的时空范围内为完成一定的任务所采取的政治行为，主要表现为行为规范、直接采取的行动和某种态度。     

我国粮食流通体制改革的目标模式 国家储备调节的市场流通体制

建国以来，我国粮食流通体制改革，受国民经济管理体制变革及粮食供求关系变化的双重影响，大体经历了四个阶段：前三个阶段可归纳为“两极单行体制”、“统购统销体制”、“双轨运行体制”。从整个粮食流通市场的角度看，我国粮食流通体制演变的过程，基本上是“分—统—分—统”的过程。形式上的“分”、“统”反复，实质上反映了国家调控粮食市场的能力和方式的重大发展。     

努力构建粮食流通新格局

从今年4月起，我省青岛、烟台、威海3市率先实施粮食购销市场化改革。各地为保证粮食流通体制改革顺利进行，相继出台了一系列政策，归纳起来主要是“三加强一加快”，即加强基本农田保护，保护好粮食生产能力；加强储备粮体系建设，增强粮食宏观调控能力；加强市场监管，保证市场“放而不乱”；加快国有粮食企业战略性调整步伐，建立起适应社会主义市场经济发展要求的粮食流通新格局。     

国家新一轮粮食流通体制改革对粮食主产区三大格局的影响

农业是国民经济的基础，粮食在国计民生和农村经济中又占有特殊重要的战略地位。为了促进粮食生产，农民增收．1998年11月，国务院下发了《关于当前推进粮食流通体制改革意见的通知》，提出了国有粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮、实行顺价销售、粮食收购资金实行封闭运行、加快国有粮食购销企业自身改革，     

加强粮食经纪人队伍管理 促进粮食有序流通——桃江县粮食经纪人队伍发展的调查与思考

据调查统计,截止2007年11月底,桃江县共有473名粮食经纪人,分布在全县15个乡镇,772个村。其中：国有粮食企业下岗职工67人,占14％;已办理粮食收购许可证的31家,占总数的6.5％,与中储粮益阳直属库桃江分库以及桃江县大正粮油购销公司等股份制粮食加工企业签订委托收购合同的134人,占28.3％。     

论粮食流通市场化改革

一、从我国粮食流通沿革看粮食流通市场化改革的必然性　　新中国成立以来 ,粮食流通大体可分 3个阶段 ,即从生产导向开始 ,经过销售导向 ,进入市场导向。第一阶段 :生产导向阶段。从 1 95 3年 1 1月到1 984年底 ,是我国粮食的统购销时期。粮食统购统销保证了国家对粮食流通的垄断 ,基本上满足了城乡缺粮人口对粮食的需求 ,并通过工农产品交换“剪刀差”的形式为城市工业的发展提供了大量的原始积累 ,促进了国民经济的发展。由于粮食严重短缺 ,长期求大于供 ,从而形成了以生产为中心的流通格局 ,生产者追求的是粮食生产数量而不问质量 ,粮食…     

积极推进粮食流通体制改革认真做好粮食流通工作

一、积极推进粮食流通体制改革１９９８年以来，我省认真贯彻落实粮改政策，取得了显著成效。坚持了按保护价敞开收购农民余粮的政策，切实保护了农民利益和生产积极性；粮食促销工作成效显著，库存降低。部分市、县粮食销售基本顺价；粮食企业改革实现预定目标，企业亏损得到遏制并逐年下降；粮食收购资金封闭运行情况良好粮食风险基金及时到位，市场管理得到加强；优质粮油开发进展明显，订单农业发展迅速；中央粮库建设多数已竣工投产；退耕还林粮食供应工作进展顺利；圆满完成粮食清仓查库，帐实基本相符。这些成绩的取得充分说明粮改的…     

规范购销管理 搞活粮食流通

广饶县粮食收储管理中心系粮食局领导下的副科级事业单位，下设13个基层收储站，现有干部职工345人，仓房容量65000吨。近年来，我们按照国务院粮改“三项政策”的要求，加强制度建设，规范购销管理，构筑大流通格局，促进了粮食流通体制改革的顺利进行。     

关于构建订单粮食经营体系的几个问题

一、制度创新、重构国有粮食企业微观经营基础 (一)发挥传统优势、营造粮食产业化经营桥头堡。国有粮食购销企业应当利用网点设施、库场、码头等传统优势，对适销对路、市场看好的粮食品种，包括优质小杂粮、小杂豆，实行订单收购。并有计划、有步骤地从中筛选出在一定区域范围内叫得响的品种，对其进行重点收购，与农技部门合作搞好种籽的提纯复壮工作。     

粮食收购市场化后的主要对策

中国加入WTO后，粮食收购市场化已成定局，这也是市场经济发展的必然选择。国有粮食购销企业在粮食收购市场化条件下，如何多收购多掌握粮源，充分发挥主渠道的作用？１更新思想观念，果断走向市场农村税费改革后，农业税额虽然仍然按粮食价格计算，但完税交粮还是交钱却由农民自主决定，不象过去那样非征实不可。粮食收购市场已经放开，农民所生产的粮食既可以直接抵交农业税，也可以就近卖给任何粮食经营企业或个人。农村粮食收购市场变了，国有粮食购销企业干部职工的思想观念必须跟着变，一要变过去主要依靠党政部门催粮为主要依靠点…     

乐至县粮食局制定粮食工作依法行政管理办法

该县粮食局根据县政府关于依法行政的部署,为加大执法力度,加强对粮食购销企业及粮食行业的监管,规范粮食行政机关行政行为,规范企业生产经营活动,确保国家粮食政策、粮食法规、规章的贯彻执行。以维护正常的粮食流通秩序,制定了粮食工作依法行政管理办法。一、加强对陈化粮销售和使用的监管随着陈化粮库存数量增加和区域的扩大,为确保陈化粮用途的专用性,防止陈化粮倒卖,流入口粮市场,必须对陈化粮销售、加工实行封闭锁定运行机制,强化监管措施。1.严格审核购粮企业的入市资格。2.加强对陈化粮购买企业销售发票的监管。3.各销售陈化粮的企…     

运用现代经营方式 重构粮食流通格局

在粮食购销市场化的新形势下，许多国有粮食购销企业依然沿袭计划经济时代的传统的“现货买卖”模式经营粮食。这种传统经营方式存在着粮源不可靠、销路不确定、特别是无法有效规避市场价格波动风险等问题。有些企业虽然采取了“随购随销、快购快销”的策略，在一定程度上消减了价格波动风险，但收益明显下降。     

建立中国新型粮食流通体制

1 中国粮食流通体制改革的方向 根据国情,中国粮食流通体制改革的指导思想应该是:国家调节市场,市场引导企业。因为中国推行的是调控型的市场经济,国家对粮食经济采取间接指导的方针,即实行宏观调控下的市场调节。一方面主要利用经济手段——国家储备粮对市场进行宏观调控(调节供求和价格),使市场价格接近国家制定的目标价格;另一方面让市场通过公开、公正、公平的竞争形成价格,以指导粮食的生产者、加工者和经营者(包括贸易商和进出口商)的经营活动。当市场粮食