农村中小学财务管理创新机制研究

中央决定从2009年1月1日开始对义务教育学校实施绩效工资,这标志着我国政府从2006年开始实施的农村义务教育经费保障机制改革(简称新机制改革)框架基本建立,农村义务教育基本纳入公共财政保障范围。但随着新机制改革工作的进一步推进,也陆续暴露出一些农村中小学财务管理中不容忽视的问题,需要引起高度重视、认真研究解决。笔者认为,必须考虑创新农村义务教育管理机制,要通过建立以县为主教育财务管理体制,完善农村中小学会计核算、财务管理和资产管理制度,创新农村义务教育经费保障的监管机制,保障农村义务教育的健康发展。     

财政部 教育部关于进一步加强农村义务教育经费保障机制改革资金管理的若干意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（局、教委）： 农村义务教育经费保障机制改革实施以来,农村义务教育投入大量增加,经费管理制度框架不断完善。但是,由于长期以来农村中小学预算财务管理基础较为薄弱等原因,经费管理仍然存在一些不可忽视的问题。2007年,审计署对16个省、54个县农村义务教育经费保障的专题审计调查,发现了一些地方政府部门和学校在农村义务教育经费预算安排、     

关于义务教育经费监管探索与实践——以山东省莒县为例

正近年来,山东省莒县认真贯彻落实教育经费保障机制改革政策,按照"工作布局上优先列入、事业发展上优先安排、财政投入上优先保证、政策环境上优先保障"的原则,持续加大财政投入,全面强化义务教育经费监管,全面提高了义务教育经费保障水平。一、夯实"一个基础"自义务教育经费保障机制改革以来,莒县全面加强义务教育学校财务管理,制定出台了《关于进一步加强中小学财务管理的意见》、《莒县农村中小学预算管理暂行办法》     

内部控制视角下农村中小学财务管理略论

实行义务教育经费保障机制改革后,国家加大了对农村中小学保障资金的投入,初步解决了农村中小学校正常运转经费不足的矛盾,有效地促进了农村基础教育事业的健康发展.笔者结合农村中小学财务管理现状,对农村中小学校财务管理中存在的问题及成因进行梳理,并试图从内部控制管理的视角,就如何加强和改进农村中小学校财务管理谈些基本想法和思考.     

财政部教育部关于进-步加强农村义务教育经费保障机制改革资金管理的若干意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(局、教委): 农村义务教育经费保障机制改革实施以来,农村义务教育投入大量增加,经费管理制度框架不断完善.但是,由于长期以来农村中小学预算财务管理基础较为薄弱等原因,经费管理仍然存在一些不可忽视的问题.     

农村义务教育经费保障机制研究——以山东省J市为例

近年来,党中央先后实施了国家贫困地区义务教育工程、农村中小学危房改造工程、国家西部地区“两基”攻坚计划、农村中小学现代远程教育工程、农村贫困家庭中小学生“两免一补”政策等一系列德政．农村义务教育事业取得了显著成绩。但是,农村义务教育的普及,依然还处在低水平、不全面和不巩固的阶段,特别是在农村义务教育经费保障机制方面,     

关于加强农村中小学 预算编制管理的现实思考

编制好农村义务教育阶段学校经费预算,将学校各项收支全部纳入预算管理,既是确保农村义务教育经费保障机制顺利实施的重要措施．也是规范农村中小学经费管理的关键环节。近年来,沙河市财政局与教育部门密切协作,在加强农村中小学预算编制管理方面进行一系列有益的探索,实行了“校财局管”的管理模式,     

工作动态

省财政5.7亿元资金保障农村中小学生免学杂费和提高中小学公用经费水平为保证2008年春季开学后农村中小学校的正常运转,省财政日前向各市(县)拨付了2008年春季学期农村中小学全部免学杂费和提高公用经费保障水平资金5.7亿元,专项用于今年春季山西省农村义务教育阶段中小学校公用经费。为保证资金迅速到位和专款专用,省财政资金直接     

镇安县为中小学会计人员“充电”

陕西省镇安县教育局、财政局为加强中小学校预算、财务管理,确保农村义务教育经费保障机制改革的顺利实施,2006年暑期举办了全县中小学会计人员业务知识培训班。     

长治市提高农村中小学公用经费标准

为保证2009年春季农村中小学工作的正常运转,长治市财政进一步提高了农村中小学公用经费标准,提标后小学达到379元／生年,初中达到580元／生年。今年该市已下达春季学期农村中小学公用经费保障资金7974．8万元,其中：省级补助资金1419．942万元,市级补助资金647．441万元,县级配套资金886．019万元。此外,为进一步推进农村义务教育保障机制改革资金管理的科学化和精细化,长治市财政局在认真贯彻落实省财政厅关于农村义务教育保障机制改革资金管理精神的同时,要求各县市区财政和教育部门进一步明确经费分担责任和管理责任,要从本级人代会审计通过预算之日起15日内,将保障机制资金年初预算和经费定额标准送市级财政部门备案,并及时反馈资金预算执行进度。     

承德市财政部门筹资近3亿元实施“五保工”

承德市财政部门积极筹集资金近3亿元实施“五保工程”，提高农村义务教育经费保障水平。     

省财政拨付2008年秋季学期提高农村中小学公用经费保障水平资金5.7亿元

为保证2008年秋季开学后农村中小学校的正常运转,根据《财政部关于下达2008年秋季学期提高农村中小学公用经费保障水平中央转移支付资金的通知》（财预[2008]377号）和年初预算安排,近日,省财政拨付各市（县）2008年秋季学期提高农村中小学公用经费保障水平资金5．7亿元,专项用于市（县）农村义务教育阶段中小学校公用经费。     

中央财政提前预拨春季学期农村中小学公用经费178．47亿元

财政部新闻办公室2009年3月4日报道：为保证农村中小学春季开学后正常运转,根据国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的有关要求,中央财政提前预拨了春季学期各省区农村中小学公用经费中央财政转移支付资金178．47亿元。     

湟源县农村义务教育经费落实情况调查

从2004年农村义务教育经费保障机制和“两免一补”政策在湟源县部分学区试点建设以来,我县农村义务教育经费保障新机制经历了“由点到面”的建设过程。通过几年的运作,在促进农村义务教育持续健康发展,进一步规范农村义务教育阶段收费行为和治理学校乱收费等方面起到了积极作用。为进一步摸清新机制的执行情况,探究其中存在的问题和不足,国家金库湟源县支库于近期进行了实地调查研究,基本情况如下：     

浅谈深化农村义务教育经费保障机制改革中存在的问题及对策

在我国农村义务教育的发展中,长期以来,实行的是“分级办学、分级管理、以乡为主”的义务教育管理体制,其经费投入主要由乡镇政府和农民承担。为了减轻农民负担,从2000年开始,我国以安徽省为试点并逐步在全国实行了农村税费改革。税费改革取消了农村教育费附加和教育集资的政策,卸下了农民身上的重担,打破了义务教育农民办的格局,带来了农村教育经费筹措机制的重大变革,明确了农村义务教育实行“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的政府办学体制。但是,由于相当一部分县级政府缺乏足够的财力,管理体制的调整不能解决义务教育经费总量不足的问题。农村义务教育资金缺口很大,而转移支付所能提供的支持力度有限,加上转移支付中没有明确义务教育经费的比例,难以化解投入总量不足的问题,不利于农村义务教育事业健康发展,必须深化改革。2005年12月24日,国务院下发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,明确了此次深化改革的主要内容:按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,逐步将农村教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。...     

安陆市严防农村义务教育债务新债发生

一是市政府进一步健全和完善了农村义务教育经费保障机制改革,将农村义务教育事业全面纳入公共财政保障范围。对涉及农村义务教育的建设项目,由市政府通盘考虑,确需建设的项目,也须按规定程序报批,由政府安排资金。     

构建科学民主的财务决策机制

科学民主的决策是军队财务工作的龙头，是把好经费使用方向和实施高效保障的关键。科学民主的财务决策就是经过充分论证，统筹安排经费的投向投量，追求高效益，发挥民主作用，把有限的经费用到部队发展的“刀刃”上。只有构建科学民主的财务决策机制，实现财务决策的科学化和民主化，才能把财务管理提升到科学管理的新水平，进而提高军队现代化建设的保障效益。     

完善农村义务教育经费管理机制的思考

随着农村义务教育经费保障机制改革的不断深入,农村义务教育经费投入得到大幅增长。教育经费如何做到科学化、精细化、标准化管理,发挥资金的最大使用效益,成为各级财政、教育部门思考的重要课题。笔者拟结合本市（县级）实际,从县级财政的角度,就建立“上下协调、部门协作、科学高效”的农村义务教育经费管理机制做些探讨。     

对农村义务教育经费管理的财务思考

农村义务教育经费是我国党和政府为保障我国农村义务教育顺利进行的物质保障,是党中央和政府一项系统性以及具有长远目标的重要决策。但是在我国开始实施农村义务教育经费几年的时间来,出现了一系列问题,严重影响了农村义务教育经费发挥其应有的作用,削弱了我国农村教育经费的保障机制。只有切实解决农村义务教育经费存在的一系列问题,擦能使得国家的普及教育的惠民政策更好的深入民众之心,才能真正的促进我国社会主义教育事业的发展。     

如何完善农村义务教育经费保障机制

随着义务教育经费保障机制政策的落实,义务教育取得了快速发展,经费保障标准基本得到执行,学校教学条件有了一定改善。义务教育经费保障机制的启动与实施,对推动基础教育事业的持续健康发展起到积极促进作用。一、农村义务教育经费保障存在的突出问题1.农村义务教育经费紧张,难以适应现实需要。义务教育经费保障机制实施以后,义务教育经费由中央和地方财政按比例负担。由于采取按生均划拨的方式,