倾斜的“平台”及其“扶正”——铁岭市基层劳动保障平台建设现状、问题与对策

基层劳动保障工作平台是劳动保障部门最贴近群众的服务窗口，是开展劳动保障各项工作的前沿阵地，也是实现劳动保障服务功能全覆盖的重要载体。几年来，铁岭市积极推进基层劳动保障工作平台建设，平台从无到有，从小到大，各方面得到长足发展，在加快劳动保障城乡一体化进程中发挥了重要作用。但劳动保障工作平台建设是一项新生事物，在发展中还存在着一些问题，亟待解决。而服务功能比较薄弱的乡镇、村级劳动保障平台建设又是当前工作的难点和重点，那么如何进一步加强基层劳动保障平台建设，是我们必须认真思考和解决的课题。     

创建平台建设的新局面

随着人力资源社会保障事业的快速发展,基层劳动保障平台已成为惠民、利民、便民服务的前沿阵地和敏锐"触角",在促进就业、服务创业、保障民生、维护稳定等方面发挥着不可替代的作用。如何才能夯实基层劳动保障平台的"根基"?如何突破基层劳动保障平台发展的"瓶颈"?本文对本地区基层劳动保障平台建设情况进行深入调研后,提出了建议。     

宁夏自治区 全区劳动保障协理员培训班开班

为加强全区乡镇（街道）社区就业和社会保障平台建设，进一步提高基层劳动保障协理员的业务能力和服务水平，日前，宁夏回族自治区就业与创业服务局举办了全区劳动保障协理员培训班，来自全区各市、县（区）的31名基层劳动保障协理员参加了培训。培训期间，宁夏区内社保及就业与创业相关业务骨干十余人勇挑重任，当起了“兼职老师”，分别对就业创业政策、基层平台建设、劳动合同法、劳动保障监察等内容进行了系统的讲座。     

全面实施质量管理推进就业服务上台阶

近年来，根据国家关于加强劳动力市场“科学化、规范化、些切”建设的要求，南通市劳动和社会保障局强化了信息工作，建立了市、区、街、居四级就业服务信息网络，实现了就业信息的互联互通和资源共享；加强了劳动力市场管理制度建设和业务工作规范，建立了公共就业服务制度；建立并完善了街道（乡镇）、社区劳动保障服务平台，为下岗失业人员和用人单位求职招聘提供了较好的环境和服务设施。     

完善服务网络增强公共就业服务能力

完善的劳动保障服务和信息网络是做好就业再就业工作的基础条件。从这一点出发，宁波市着力于完善就业管理服务组织体系，致力于推动基层就业服务信息化建设，以提高公共就业服务能力。[第一段]     

关注最基层现状 加强最基层力量

要做好基层人力资源社会保障服务工作,就必须从根本上解决机构和人员问题,打造有力的社会保障和就业工作平台。本文深入分析了当前基层劳动保障平台出现的缺失问题及成因,指出加强基层平台建设的紧迫性和重要性,并提出了解决方案及建议。     

基层平台就业服务有新标准

近年来，江苏省南通市街道社区劳动保障服务平台建设工作扎实推进，成效明显。目前，市区及大部分县（市）、区街道社区劳动保障平台在实现“六到位”的基础上，在市区和有条件的县（市）基层劳动保障平台开始实施就业服务“六化”标准。     

无缝隙平等就业服务在温江

党的十七大报告明确指出：建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。近年来，位于成都市正西16公里的温江区，以加强基层劳动保障平台建设为载体，着力为城乡劳动者提供无缝隙的平等就业服务，率先在成都市实现了比较充分就业。     

无缝隙平等就业服务在温江

党的十七大报告明确指出：建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。近年来，位于成都市正西16公里的温江区，以加强基层劳动保障平台建设为载体，着力为城乡劳动者提供无缝隙的平等就业服务，率先在成都市实现了比较充分就业。     

我国公共就业服务基层平台建设刍议

公共就业服务基层平台是政府主导建立的直接提供基础性、公益性就业服务的一系列机构和场所,是公共就业服务体系的最基本载体。在我国,公共就业服务基层平台特指街道社区劳动保障工作平台中面向就业再就业事务的部分。搞好公共就业服务基层平台建设在缓解结构性失业、对就业困难人员提供就业援助、检验国家公共就业政策的效果等方面具有极为重要的意义。     

“以小搏大”的基层平台力量

地处沂蒙山区的山东省郯城县,是一个拥有93万人口的农业大县,财政状况紧张。然而,为加强基层劳动保障平台建设,两年来已累计投入资金140余万元。同时,其坚持的＂以人为本＂服务理念和＂三项机制＂的建立,在促进基层劳动保障平台正常、高效运转的同时,更赢得了人民群众的广泛赞誉。     

葫芦岛市忿潜区 加大就业服务力度促进全民就业

为提升基层公共就业服务水平，今年以来，龙港区玉皇街道着力建设劳动保障基层服务平台，加大就业工作培训力度，加强就业服务基础设置建设，全面服务辖区就业。制定全街公共就业服务标注化建设工作实施方案，优化各项业务流程和工作标准，形成规范的工作机制。     

“衣食”无忧 方能广安天下——劳动保障协理员制度建设之我见

一、劳动保障协理员制度的作用与要求 街道（乡镇）、礼区劳动保障服务所（站）是整个劳动保障工作向基层延伸的一个平台，是适应新形势、完成新任务、谋求新发展的新生事物，是我国劳动保障工作一项重要的基础工程。劳动保障协理员是继职业指导员之后，由国家在社区建立的一支新的劳动保障专业化服务队伍，是我国劳动保障工作网络体系中的基层工作人员。他们通过礼区劳动保障服务平台，“进百家门、知百家情、暖百家心”，直接面向驻社区单位和社区居民提供周到、细致、直接的服务。在推进就业再就业，实现退休人员社会化管理服务中发挥着越来越重要的作用，不仅从最基层保证劳动保障政策的落实和整个劳动保障任务的完成，并且受到下岗失业人员和退休人员的普遍欢迎。     

规范村级劳动保障服务平台建设

为提高村级劳动保障平台的规范化、专业化水平，日前，江苏省泰州市提出了村级劳动保障工作平台的名称、人员配备、硬件要求，明确了村级劳动保障工作平台的五大主要工作职能，即：劳动保障政策法规宣传；劳动力资源动态管理；组织培训与转移就业；协助做好社会保险参保和退休人员社会化管理服务以及劳动纠纷调解；定期对村级劳动保障专管员进行劳动保障法律法规和业务知识培训，提高政策业务水平，实现所有工作人员100名持证上岗。[第一段]     

关注劳动保障热点 解读最新法律法规 2009年《山东劳动保障》征订启事

《山东劳动保障》杂志是我省唯一综合性劳动保障期刊,以服务基层、服务企业、服务劳动者为宗旨,集政策性、实用性、知识性、趣味性于一体,解读国家、省最新劳动保障政策法规,关注劳动保障热点、难点问题,探     

泰安市泰山区探索建立劳动保障长效工作机制

泰安市泰山区劳动保障局在机制建设上探索创新,着力构建以一线工作机制为主要内容的劳动保障四大工作机制,实现了各项工作规范化、制度化、目标化、责任化,为劳动保障事业在新起点上实现又好又快发展提供了机制保障和动力支持。着眼服务基层群众健全一线工作机制建立"一线"工作机制,在全局系统倡树"调查研究在第一线、     

多予多舍 升级服务

近年来,湖北省宜昌市人力资源社会保障局把乡镇（街道）、社区劳动保障服务机构作为劳动保障工作体系的重要组成部分,突破常规,多予多舍,逐步解决了影响基层平台发展的瓶颈问题,推进了基层平台服务能力全面“升级”。     

突破平台建设的现实困境

当前，一些基层劳动就业和社会保障公共服务平台存在人员不稳、编制紧张、设施落后、资金不足、任务过重等现实问题。如何才能夯实基层劳动保障平台的“根基”，突破基层劳动保障平台发展的“瓶颈”？对此，江西省宜春市劳动就业管理局对该市基层劳动保障平台建设情况进行了专题调查研究，提出了加强基层平台建设的建议思路。     

内蒙古巴彦淖尔：开展劳动保障协理员业务培训

为切实提高基层劳动保障平台工作人员的综合素质，大力提升基层就业服务的整体水平，内蒙古自治区巴彦淖尔市集中对辖区的劳动保障协理员进行了业务知识和工作技能培训。     

规范服务平台 提升经办能力

正近年来,江西省遂川县大力加强基层劳动保障服务平台建设,提升经办能力,切实加快以"三落实、三规范、三并重"为主要内容的制度化、规范化、科学化步伐。目前,遂川县已新建乡镇劳动保障所6个,改造乡镇劳动保障所5个,有效提升了人社系统公共服务水平,大幅提高了群众对人保系统的满意度,进一步密切了党群干群关系。