“五统一 一垂直”实施企业职工基本养老保险省级统筹

一、实施企业职工基本养老保险省级统筹的主要内容和基本做法 黑龙江省企业职工基本养老保险省级统筹,是在保障水平与全省的经济发展水平相适应、权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则下,对企业基本养老保险在全省实行“五统一、一垂直”的管理办法,即统一基本养老保险政策、统一缴费比例和统筹项目、统一基本养老金计发办法、统一基金管理、统一业务规程和信息系统,[第一段]     

对加快推进基本养老保险省级统筹的思考

国家和H省提出基本养老保险省级统筹已有几年时间,但H省至今仍未真正实现全省统筹,H省省级统筹和B市市级统筹同时并存,对在B市工作但参加省级统筹的职工带来一系列不公平现象。本文通过一个案例,分析了基本养老保险未实行省级统筹所产生的问题,并对加快推进基本养老保险省级统筹提出了若干建议。     

打好省级统筹攻坚战：建立科学统筹模式

早在上世纪90年代初,我国政府就确立了实现社会保险省级统筹的目标。1991年国务院下发《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,明确提出要积极创造条件实行基本养老保险基金的省级统筹。     

统一大市场建设：养老保险省级统筹与劳动力市场一体化

养老保险制度如何促进劳动力市场发展是经济学家和政策制定者十分关注的话题。基于养老保险全国统筹和统一大市场建设的背景，本文实证考察了21世纪初养老保险省级统筹如何影响区域劳动力市场的一体化。研究发现，省级统筹显著促进了地级市之间的劳动力市场一体化。机制分析表明，统筹改革通过减少地级市之间养老保险政策差异和改善劳动力跨地市流动状况，大幅提升了地级市之间的劳动力市场一体化水平。其中，养老保险基金压力越小、外来劳动力占比越高的省份，省级统筹对劳动力市场一体化的促进作用越明显。进一步分析发现，养老保险统筹的省份在改革之后要素资源错配程度要比未实现养老保险统筹的省份低3.5%。在“双循环”的新发展格局下，本研究对推动养老保险全国统筹，促进社会保障事业高质量发展、可持续发展，构建全国统一大市场提供了经验支持。     

心系民生 规范保障

经过近三十年的努力,甘肃省通过大量实践,制定了一系列规范有效的养老保险省级统筹政策,建立了以城镇企业职工为主体的统账结合的基本养老保险制度,确保了全省基本养老保险基金的统一调剂使用,成为全国率先实行省级统筹的省份之一。     

中国基本养老保险制度缺陷与养老保险税改革思考

中国养老保险制度改革的目标是建立多层次的养老保险体系：社会基本养老保险制度,企业年金制度和个人储蓄三者相结合的体系。虽然企业年金制度刚刚起步,但基本养老保险制度已试行多年。实践表明,我国基本养老保险制度存在的一个主要缺陷是统筹层次太低,即社保资金的缴存与支出实质上是以县、市为范围进行,而不是在省级范围内进行     

中国将在条件具备时实行基本养老险全国统筹

据人力资源和社会保障部养老保险司负责人目前表示,国家正在积极推进养老保险省级统筹,并将在条件具备时实行基本养老保险全国统筹。人力资源和社会保障部养老保险司负责人在解读《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》时指出,随着省统筹的全面实施,     

基于财政支付适度水平的养老保险全国统筹路径选择

随着城市化及人口老龄化进程的加快,现有养老保险制度并未取得预期效果,其关键在于加快实现养老保险全国统筹。对不同养老保险全国统筹方案进行选择的重要依据之一是财政支付的可行性。文章在省级统筹计发方案基础上,设计了养老保险分层平均全国统筹与分比例全国统筹两大类型及六种具体实施方案,提出全国统筹财政"双补贴"机制(收支缺口补贴与福利损失补贴),构建了养老保险财政支出适度水平模型,选择财政负担可行的养老保险全国统筹实施方案。研究发现,分比例全国统筹类型(替代率10%中央统筹,替代率20%省级统筹)具有财政支付的长期可持续性。随着财政实力的提升和地区间收入差距的缩小,可以逐步提高中央统筹的比例,最终自动实现全国统筹。     

五项措施 全面推进养老保险省级统筹

加快建立和完善基本养老保险省级统筹制度是推进养老保险制度改革的重要方面。青海省自1996年实行统账结合的养老保险制度以来，一直积极推进此项工作，先后统一了全省养老保险缴费基数、缴费比例和计发办法。从2005年1月1日起，青海省又将各级地税机关征收的养老保险费直接缴入国库，并全部作为省级收入上划省国库，全省养老保险金支出由省财政厅和省社保局统筹安排。税务征收经费同时改为由省财政先垫付，再通过两级结算扣款的方式。目前，全省统一参保范围、缴费比例、计发办法、基金管理和待遇调整，实现了养老保险基金省级统筹。     

浅谈防范养老金冒领的新举措

养老问题是民生之本。随着社会的发展和改革开放的深入，我国已有越来越多的人加入到养老保险的社会统筹中．现在已有公务员、企业职员、个体户、自由职业者等各类人员参保．将来还会有广大的农村人员加入其中。养老保险制度的实施保证了参保人员离退休后能够正常享受养老保险待遇．得到了广大参保人员的认可，但同时也显露了新的问题：即在各地养老金发放过程中，冒领养老金事件时有发生。     

开展“服务企业上门送政策”活动

2010年3月，河南省安阳县企业养老保险中心开展了“服务企业上门送政策”活动。通过发放宣传手册、讲解养老保险知识、征求意见等方式，使私营企业、个体工商户和灵活就业人员进一步了解、掌握政策，使企业养老保险覆盖面进一步扩大。据统计，目前已到95家企业进行上门服务，举办宣传咨询活动5场，征求企业意见建议17条。截至3月中旬，企业养老保险参保职工已达到4．5万人。     

五招共筑“转移”路

养老保险关系转移难问题一直制约着整个养老保险制度的健康发展。政府高度重视,提出争取年底在全国建立城镇职工基本养老保险省级统筹制度。本文作者长年从事城镇职工基本养老保险经办工作,分析了养老保险关系转移中存在的主要问题及原因,并提出了解决办法。     

为百姓撑起“社保伞”——本市养老保险制度改革实现历史性转变

在上海迈向社会主义市场经济体制的历史进程中,由于市委市政府的高度重视,从1986年企业退休费实行社会统筹起,到目前全市退休人员的养老金实行社会化发放。本市养老保险改革实现了历史性转变。     

中国将在条件具备时实行基本养老保险全国统筹

据人力资源和社会保障部网站消息,养老保险司负责人日前表示,国家正在积极推进养老保险省级统筹,并将在条件具备时实行基本养老保险全国统筹。     

河北省多层次养老保险体系建设研究

构建多层次养老保险体系对于积极应对人口老龄化和增强消费对经济增长的基础作用等十分重要。目前,我省养老保险制度逐步健全,基本养老保险实现全覆盖,基本养老保险标准连年提高;但养老保险压力增大,收支形势依然严峻,养老服务机构发展较慢。本文提出了构建河北省多层次养老保险体系的政策建议,包括推进基本养老保险实现全覆盖、建立养老保险基金统筹和养老金发放机制、完善职业年金和企业年金制度、创新商业养老保险产品、加强社会养老保险基金管理和监督、加强京津冀养老保险协同等内容。     

适应市场经济发展需要加快养老保险制度改革步伐

绥化地区建筑行业劳动保险统筹工作从1990年开始,经过几年努力,目前已有82家企业126187名在册职11441名离退休职工纳入劳动统筹轨道,八年来共收缴劳保经费4686万元,发放离退人员工资4536万元。笔者就如何进一步深化企业养老保险制度的改革谈一些粗浅看法。一、适应新形势,充分认识养老保险制度改革的重要性。随着我国改革的不断深入,原有的社会保险制度已经不能适应新形势的需要,必须进行改革,尽快建立和完善与社会主义市场经济体制要求相适应的社会保险制度。1、养老保险制度改革是经济体制改革的组成部分。这项改革搞不好会直接影…     

实施四个统一 完善省级统筹——新疆维吾尔自治区努力构建养老保险长效机制

一、加强制度建设,为省级统筹奠定坚实基础 新疆维吾尔自治区自1999年开始全面实施养老保险省级统筹以来,财政、劳动保障部门结合自身实际,对兄弟省市的省级统筹做法进行利弊分析,吸取有益经验,加强制度建设,不断加强省级统筹的制度基础。[第一段]     

养老省级统筹的“十年”跨越

本文介绍了陕西省创新养老保险省级统筹的探索历程和实行省级统筹带来的优越性,并提出了逐步完善的建议。作为在全国最早实现社会养老保险省级统筹的省份,"陕西社保"成为全国人社系统标准化建设的知名品牌,其探索对我国大多数经济尚不发达的省份有着重要的借鉴意义。     

形成充满活力的保障机制

福建省于1985年开始试行国有工交企业固定职工基本养老保险省级统筹,是全国最早实施＂统一制度、统一标准、统一管理、统一调剂＂的省级统筹省份之一。经过20多年的探索和实践,省级统筹制度不断发展和完善,为保障全省离退休人员的基本生活、维护社会安定稳定、推进海西建设和实现福建跨越发展发挥了重要作用。     

推行企业养老保险省级统筹的思考

近年来党和国家高度关注企业养老保险省级统筹工作,并不断加大推进力度,但由于种种原因省级统筹工作进展还不够理想。如何把党和国家对省级统筹的要求落到实处,是当前企业养老保险工作面临的一个重大问题。