要充分发挥地勘队伍在矿产资源保障中的作用

文章通过对当前矿产资源形势的分析 ,阐述了省级地勘队伍是矿产资源供给保障的主要力量 ,提出了以局为单元重组改造地勘队伍的两种思路、战略定位和重点抓好的两个环节。     

如何提高矿产资源保障能力

随着经济快速发展和工业化、现代化进程的不断推进,我国矿产资源供需形势严峻,已成为制约经济可持续发展的重大瓶颈之一。缓解“瓶颈”制约,提高矿产资源保障能力的基本思路应是实施“开源”和“节流”,立足国内和开拓国外。不断扩大可供的资源基础,不断提高资源节约、集约利用水平,不断增强境外资源供应能力,促进矿山生态保护,不断夯实资源开发利用基础。     

努力贯彻落实《决定》 提高矿产资源保障能力

提高矿产资源保障能力是地质工作的根本。能源、非能源矿产勘查和矿山地质工作均属于矿产资源保障任务;基础地质调查是矿产资源保障和公益事业需要的基础任务;地质灾害和地质环境调查监测属于减灾和促进人与自然和谐,关乎中华民族健康生存发展的重要基础性任务,是全面建设小康社会的保障;促进地质资料开发利用属于实现资料共享,避免工作浪费重复的关键一环,是建设节约型社会的重要方面。     

深化地勘单位改革的设想

本文以沿海地区地质队为背景,提出了深化地勘单位改革的设想。     

深化乡镇财政改革 提高基层保障能力

随着基本公共服务均等化进程的推进和农村综合改革的不断深入,2008年江苏省兴化市根据乡镇财政暴露出的问题,以科学发展观为指导,不断深化乡镇财政改革,建立健全科学、合理的乡镇财政管理体制,着力提高基层保障能力,维护基层稳定,促进经济和社会事业发展.     

矿产资源的市场配置与地勘单位改革

文章认为 ,矿产资源的市场配置是通过矿业权运作的 ,而矿业权的要素市场又同矿产品的商品市场相互依存 ,矿业权的商品市场是矿业权要素市场发展的基础 ,矿业权要素市场的发展水平又制约着矿业权商品市场的发展。矿产资源配置由计划调节转为市场调节 ,是我国矿业经济体制的根本改革 ,它要求培育独立自主的市场主体 ,建立现代市场体系、健全宏观调控体系等三方面的改革。为适应改革的要求 ,地勘单位出现了三种产业走向的改革 ,一是利用已有地质成果向下游延伸 ,开发矿业 ,走探采结合的路子 ;二是利用已占有的找矿线索 ,成矿有利地区的优势构建资源性矿业公司 ;三是利用地质勘查技术和地质工程技术劳务的优势 ,发展成技术劳务服务型公司。三者的共同特点就是走企业化改革之路     

浅谈深化铀矿地勘单位改革问题

文章在对“七五”期间核工业总公司地质改革与发展方面所取得的成效作了简要回顾的基础上,提出当前应着重处理好改革与发展、承包与管理、经济效益与安置效益、集中统一与分级管理、精神文明与物质文明建设等几个方面的关系。     

建立健全经营机制全面深化地勘单位改革

文章回顾了近十多年来四川省地矿局系统地勘单位改革的历程,分析了地勘单位的现状,提出了深化改革的构想。对深化改革的基本思路和指导原则、体制模式的取向和框架结构,进一步改善地勘单位内部条件和外部环境等问题作了探讨。     

再议提高矿产资源对经济社会发展的保障程度

促进经济发展转变方式,加快工业化、城镇化、现代化进程,必须有矿产资源做保障。在概述矿产资源在国民经济中的基础地位和先行作用的基础上,针对我国矿产资源工作面临的形势和任务,强调提高矿产资源对我国经济社会发展的保障程度,应着重处理好的5个关系。     

矿产资源保障能力评价与分析——以锰矿为例

矿产资源保障能力不仅是矿产资源开发利用程度对国家经济发展支撑能力的反映,也是资源安全程度的重要体现。为了科学地分析评价我国矿产资源保障能力,文章从资源禀赋、国内供需、国际市场三方面构建矿产资源保障能力指标体系,形成包含三类基本指标十种要素指标的体系框架,建立熵权TO P S IS模型矿产资源保障能力评价方法,并以锰矿为例,对我国锰矿资源保障能力进行评价与分析。结果表明,2009—2018年我国锰矿资源保障能力经历了较安全、基本安全、较危险三个阶段,总体呈下降趋势。     

地质工作改革探索与发展展望

本文论述了公益性地质工作与商业性地质工作分开、地勘队伍属地化管理的客观必然性 ,分析了属地化管理后地质勘查工作的新格局和新变化 ,对地质工作改革与发展进行了展望 ,提出了建立和完善国家地质工作体系、加速完善地质勘查市场体系、实现地勘单位企业化 ;加强政府宏观调控等项政策建议。     

我国矿产资源勘查面临的形势与对策建议

地质工作是国民经济的基础和先行性工作,担负着保障国家矿产资源安全供应的重任。目前我国正处于对矿产资源的旺盛需求期,但公益性地质工作规模不足,地位和作用没有发挥;商业性矿产勘查不活跃,国家对矿产资源的需求缺乏商业性勘查活动的保障。因此,迫切需要深化改革,健全体制,加强地质工作,以适应新形势的需要。     

推进地勘单位后勤工作改革的难点及对策

实行有偿服务 ,后勤工作社会化 ,公共设施建设和维护费用共同分担是地勘单位后勤工作改革的基本方向。改革的难点是 :(1)职工对福利后勤的依恋度高 ;(2 )建设“欠帐”多 ,设施不配套 ;(3)物业管理意识淡薄 ;(4 )管理体制不顺 ;(5 )管理人员素质难以满足要求 ;(6 )后勤经费筹措困难。文章最后针对改革中将遇到的难点提出推进地勘单位后勤工作改革的对策     

完善地质工作体制机制 提高矿产资源保障程度——学习《国务院关于加强地质工作的决定》体会

新形势下,我国地质工作对经济社会发展的要求还存在一些不适应的问题,其中如何完善地质工作体制与机制的问题是非常重要的。文章结合对《国务院关于加强地质工作的决定》中关于完善地质工作体制机制方面内容的学习研究,从加强公益性地调队伍建设、建立专项基金、培育商业性勘查市场、深化地勘单位改革、扩大地质领域对外开放等几个方面探讨了完善地质工作体制机制的问题。     

完善地勘工作体制 促进地质找矿的有效投入

我国现行地质勘查工作体制运行中存在的问题主要有:①国家基础性、公益性地质工作有效投入不足,难以发挥其先导作用和引导作用;②商业性地质工作投入不足;③政策环境不利于商业性矿产勘查投资。完善地质勘查工作体制,加大地质找矿投入的有效途径:①国家和地方将地勘工作纳入社会经济发展计划;②改革国家战略性矿产资源勘查投入机制;③政策上要鼓励勘查;④建立和完善商业性地勘工作投融资机制;⑤给予税收政策的支持;⑥应充分利用国内、国外两种资源,实施“走出去”战略。     

我国商业性矿产勘查发展情况分析报告

商业性矿产勘查是以市场为导向,以盈利为目的的矿产勘查工作。在我国,随着市场经济体系的确立,已初步形成了商业性矿产勘查的体制架构、市场和宏观管理体系。但仍存在体制性障碍、权益保障体系不完善、市场发育程度不高等问题。为促进我国商业性矿产勘查的发展,应大力培育商业性矿产勘查市场主体,改善投资环境,并实施国家重要矿产勘查支持计划。     

试论矿产地质勘查的基本特点

勘查劳动和资本投入是认识矿产资源、提供可供开采矿床的基本途径。随着全球性找矿工作程度的提高,勘查劳动和资本投入将逐渐演变为认识和获取矿产资源的唯一途径。勘查投入具有持续性、长期性、高投入、高收益性和高风险性、正外部性,勘探成果具有低流动性、非均衡性,地质勘查竞争具有非充分性,矿产发现的难度具有递增性。上述特点决定了勘探企业的盈利模式应当是勘探和开采的一体化,勘探企业应当采用股权融资。国家可以扩大探矿权的供给。     

有色地勘单位商业性地质工作的现状与思考

将商业性与公益性地质工作分开运行是我国地质工作体制改革的方向。在有色金属部门地质工作中商业性地质工作只占10%左右,与市场经济中商业性地质工作的主体地位相距甚远。在不同国家和不同历史时期,商业性地质工作的内涵是不同的,是发展变化的,正确地认识与把握我国现阶段商业性地质工作的内涵,对深化地质工作体制改革,促进地质工作健康发展具有重要意义。     

提高矿产资源持续供给能力问题思考

矿产资源可持续供给是我国实施可持续发展战略的重要保障。我国矿产资源供需形势不容乐观,主要矿种保障能力低,对外依存度越来越大。但成矿条件优越,找矿潜力大。应综合提高我国矿产资源持续供应能力,加强勘查、提高利用效率、合理利用境外矿产资源。同时要发挥市场经济条件下政府的宏观调控能力。     

关于深化地勘单位改革的几点看法

国有地勘单位面临的艰巨改革任务和严峻挑战：勘探市场竞争主体缺失,找矿突破主力军力量将严重削弱;国有地勘单位划为公益类后,较多数量的探矿权将无法由市场进行配置;公益类地勘单位的职工收入将普遍下降,从而导致优秀专业技术人才流失,地勘单位空心化;事企混合体制将导致国有地勘单位创新动力不足;事企混合体制严重影响找矿的质量和效果。落实全面深化改革要求应：根据厘清政府和市场边界的要求和公益性、商业性地质工作需要来设计地勘单位改革,把重组作为顶层设计的重要内容;借力改革,培育各类市场主体,提升找矿企业的差异化竞争能力;引入民营资本,打破垄断,建立地勘单位市场化经营的新体制。