彩票业需过四道“坎”

近两年来,彩票业在我国异军突起。自从１９８７年首次发行彩票以来,到目前为止累计销售额已突破４００亿大关。 １９９９年还被人们戏称为彩票年。目前我国两大彩票中国福利彩票和体育彩票发行范围覆盖全国９５％以上的县市．彩票大省广东、浙江、江苏、福建、四川的年销售量都在１０亿元以上。彩票的发行,对于国家、社会的好处是不言而喻的。它具有发行时间短、筹资速度快、融资成本低的特点,一方面为中央政府筹集了大量的社会福利基金,另一方面也增加了地方税收入。中国福利彩票 １２年来共筹集福利基金 ９４.６亿元,投入使用７０.…     

彩票业发展中的社会责任

正一、我国彩票业从无到有、从小到大壮大起来新中国成立后,为了筹集社会公益资金,1987年我国第一个全国性专业彩票发行管理机构——中国福利彩票有奖募捐委员会(后更名为中国福利彩票发行管理中心)成立,同年7月27日,8000万张面值1元的"中国社会福利有奖募捐奖券"在河北、江苏、浙江、上海等10个省市试点发行。接着,1994年我国体育彩票管理中心(后更名为国家体育总局体育彩票管理中心)正式成立。     

中国彩票监管体制的改革与重构

一、中国彩票监管体制的现状 中国目前的彩票监管其实是多头监管,集体监管,包括：首先,国务院的审批权管理。《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》第一条规定：“彩票发行的审批权集中在国务院,任何地方和部门均无权批准发行彩票。”这种审批包括：彩票的种类审批,目前国家批准发行的彩票有福利彩票、体育彩票以及足球彩票三种;彩票的发行主体审批,《通知》第四条规定：“未经国务院批准,任何地方、部门、组织、个人均不得在中华人民共和国发行或者变相发行彩票”;发行额度审批,《通知》第三条规定：“国务院对年度彩票发行规模仍实行额度管理。民政部、国家体育总局发行彩票要向财政部提出额度申请,财政部审核汇总后报国务院,经国务院批准后由财政部将发行额度分别下达给民政部和国家体育总局……”。     

论入世对我国彩票业的影响及对策

（一）我国彩票业的发展。 自1987年我国对彩票开禁以来,彩票业发展迅速,年增长率近30％。去年福彩和体彩共发行191.46亿,发行总量上升为世界第12位。而截止到2001年10月,我国彩票发行额已超过200亿元。这为国家筹集了大量福利金,使福利、体育和其他公益事业得到迅速发展。以中国体育彩票为例,2000年共销售91.1亿元,获得体育彩票公益金26.1亿     

发行绿色彩票的必要性及可行性分析

现如今,我国环境污染严重,急需大量的资金进行环境治理,以及支持环保型企业的发展。彩票作为融资的一种重要形式,正在我国的经济发展,社会建设等方面发挥着重要的作用。而且,我国彩票销售总额已经超过了1324亿元,体育彩票和福利彩票发行的成功案例也为我们发行绿色彩票以治理环境、支持环保型企业发展提供了宝贵经验。我国彩票市场潜力巨大,而且随着人们物质生活的改善,对环境的要求也逐步提高,为绿色彩票的发行提供了很大的支持。     

发行绿色彩票的必要性及可行性分析

现如今,我国环境污染严重,急需大量的资金进行环境治理,以及支持环保型企业的发展.彩票作为融资的一种重要形式,正在我国的经济发展,社会建设等方面发挥着重要的作用.而且,我国彩票销售总额已经超过了1324亿元,体育彩票和福利彩票发行的成功案例也为我们发行绿色彩票以治理环境、支持环保型企业发展提供了宝贵经验.我国彩票市场潜力巨大,而且随着人们物质生活的改善,对环境的要求也逐步提高,为绿色彩票的发行提供了很大的支持.     

“福利公平”视角下的我国彩票业发展新思考

我国自1987年发行第一张福利彩票以来,彩票业发展总规模迅速扩张,从1987年的年销售量1740万元,增至2005年的713.9亿元。彩票业的迅速发展为我国聚集社会闲散资金,发展公益事业做出了巨大贡献。但在彩票业销量持续攀升的一片大好形势下,我们需要更深层次的理性思考——难道彩票的销量越大引起的社会总效益就越大吗?如果是,那当然皆大欢喜;如果不是,那彩票业的发展方向又在哪里?如何实现?带着这些问题,文章从另外一个新视角——"福利公平",来审视中国彩票业的发展,并提出了相关对策建议。     

中国彩票业发展构想

在我国，彩票是政府或政府批准的特定机构为某种特殊的筹资目的发行的印有号码，图形或文字，并设定规则由彩民自愿购买，依照随机或公认的公平方式决定中彩范围，不还本，不计息的有价证券。目前，世界已有140多个国家和地区发行彩票，使彩票业成为世界第六大产业。     

福利彩票是否“福利”？

世界上很多国家都有彩票发行,但中国的彩票有一点"特别",即统统称为"福利彩票".根据《中国福利彩票管理办法》的规定,发行彩票的目的只能用于筹集社会福利资金,发展以"安老,扶幼,助残,济困"为主要内容的社会福利事业.因此,可能出于其发行目的,也有可能发行当局有意识区别于西方国家的彩票,彩票自在中国诞生之日起,就一直被称为"福利彩票".     

对我国当前通过发行彩票建立巨灾风险基金的设想

1.在现有的管理体制下,可以由民政部作为巨灾风险彩票的发行主体。民政部是国务院管理有关社会行政事务的职能部门,主要负责专项社会行政事务管理、社会救助与福利等方面的工作,其下属单位中国福利彩票发行中心是全国性福利彩票的总发行机构,其福利彩票市场已初具规模,因此在现阶段可以由民政部作为巨灾风险彩票的发行主体,这样可以直接利用福利彩票的发行体系和发行经验来发行巨灾风险彩票,为巨灾风险彩票的上市扫清技术障碍。2.发行彩票形成的巨灾风险基金,可由民政部门代为管理。巨灾风险彩票的销售所得扣除发行成本以及返还给中奖者的奖…     

也谈福利彩票是否“福利”

《经济学家》2001年第1期发表了郭昕炜同志的文章《福利彩票是否“福利”？》,郭文隐含的逻辑是,彩票如要增进社会的经济福利必须满足两个条件：1.必要条件：彩票购买者的货币边际效用应小于福利资金接受者的边际效用,即货币从富人到口袋转移到穷人的口袋;2.充分条件：彩票发行涉及的印刷,保管,运输,销售和宣传等费用及财富再分配过程中的“寻租”活动耗费的资源等各项福利损失之和应小于货币从富人转移到穷人的效用增量,郭文以上述两个条件为判据,以现实生活中彩票购买者主要是弱势群体及彩票发行者有意向这些人兜售彩票为证据,得出中国彩票业发展并不“福利”的结论。我们认为郭文的逻辑是经不起理论与经验的双重检验的。     

中国情境下负责任彩票体系构建及实施路径选择

2014年中国彩票销售额达到3823.68亿元,筹集到社会公益金超1000亿元大关。全国多个省份也先后相继发布了福利彩票社会责任报告或公益金收支情况公告。在国外合法的博彩业都会以企业社会责任为业务核心。一般企业的社会责任模型有同心圆模型和经济、法律、伦理与自愿活动等四类责任模型等。与一般企业社会责任不同的是彩票社会责任研究并没有引用以上的框架体系,世界博彩业协会以列举法提出了负责任博彩的框架,涉及到的十大项目要素分别是:系统性研究;员工项目;零售商项目;游戏设计;远程博彩渠道;广告与市场营销沟通;购彩者教育;治疗参考;利益相关者参与;报告与评估等。与国外大多数国家彩票公司化运作管理不同,中国彩票的发行与管理既具有企业市场化运作的特点,又具有公益性事业管理的特点,决定了中国情境下的彩票社会责任框架既不能简单套用西方企业社会责任框架体系,也不能完全采用西方负责任博彩的原则实施路径,因此研究与架构中国情境下的彩票社会责任体系及其实践路径显得非常有理论和实践必要性。文章通过比较中外博彩社会责任体系的不同,针对中国彩票业发展的现状,建构了中国情境下彩票业社会责任体系及其实施路径。     

竞彩市场突飞猛进

<正>2013年体育彩票和福利彩票的销售额再创新高,体彩增速超过福彩。据财政部的统计数据显示,2013年全国彩票销售额达3093.25亿元,同比增长18.3%,国内彩票市场的蛋糕继续膨胀。体彩增速明显超过福彩201 3年体育彩票和福利彩票的销量再创新高,体彩销售增速超过福彩。据财政部的统计数据显示,201 3年全国彩票销售额达3093.25亿元,同比增长18.3%,国内彩票市场的蛋糕继续膨胀。其中体育彩票销     

无纸化彩票抢头筹

<正>互联网和移动互联网的日新月异,以及政策趋势的逐渐明朗化,给无纸化彩票市场带来了前所未有的市场机遇。那些能够率先获得互联网彩票牌照、并将产品集中在竞猜型体育彩票上的公司,最能分享这一巨大的市场蛋糕。彩票市场增速喜人现阶段我国彩票市场无论从政府扶持力度、彩票形式种类还是销售模式方面都存在不小的差距。因此,我们将首先对国内福利彩票     

发行军事彩票的可行性分析

文章阐述了发行军事彩票的意义,并对我军发行军事彩票的可行性进行了翔实的分析,主张发行军事彩票用于弥补军费短缺、维护国家安全稳定等,认为发行军事彩票是提高军事经济效益、丰富人民群众生活、为国家筹集资金、搞好部队现代化建设的一条有效途径,并就军事彩票的发行销售和管理方式进行了有益的探讨。     

彩票市场红红火火

当前，在中国大地上兴起了一股“彩票热”，几百万元大奖的刺激，一夜暴富的神话让越来越多的人加入到彩民的队伍中来。人们见面的问候语“吃了吗”也大有被“买彩票了吗”所代替的趋势。从即时开彩的福利彩票到电脑体育彩票，再到目前的足球彩票,这种运气成分超过智慧成分的随机性活动给人们的日常生活带来了新的活力。     

中国彩票业对经济发展的影响分析

彩票经济随着彩票销量的不断攀升,彩票市场的逐渐繁荣和彩票业的迅速发展应运而生,并成为推动我国经济发展的重要因素.在经济学上,专家把彩票看做是“第三次分配”.彩票行业经过25年的发展已逐渐形成,彩票消费已日益成为现代经济生活中一种重要的经济现象.彩票业对我国整体经济的发展具有“软税收”、拉动内需、增加就业、提供社会保障资金支持、推动普惠型社会福利事业的发展,但同时在彩票业发展中也存在着穷人购彩、购彩者投机心理过重等不利于经济发展的负面影响.因此,为实现我国彩票业的健康与可持续发展,应当加强我国彩票业的规范化管理,提高法律层级,加强彩票资金的监管力度,同时加强彩票文化建设,引导彩民理性购彩.     

对我国体育彩票现状初析

本文对体育彩票发行过程中的一些问题,如公益金的分配使用、彩票运行、彩票销售环节的管理等进行了分析,并提出本人的几点思考与建议,希望我国体育彩票能更加健康有序的发展.     

现行彩税税率需调整

随着体育彩票和福利彩票在中国的盛行,彩票已经成为国民经济中的一道独特的风景线,然而由于特等奖奖金金额巨大,由彩票大奖所引发的问题也不容忽视。     

对我国体育彩票现状初析

本文对体育彩票发行过程中的一些问题,如公益金的分配使用、彩票运行、彩票销售环节的管理等进行了分析,并提出本人的几点思考与建议,希望我国体育彩票能更加健康有序的发展.