关于天津市和平区地方税务局税收征管改革的调研报告

天津市和平区地方税务局征管改革经过长达半年的准备、研发、攻坚、试运行,于2014年9月正式开始实施。作为地税系统内先行先试单位,该局从转变管理模式入手,打破沿用多年的税管员一管到底的方式,实现了从"管户"到"管事"的转变。通过机构设置重组、人员配置优化、设备配套升级等多措并举,实现了由无差别管理向分级分类管理转变;分散管理向集约化管理转变;税管员管户向税管员管事转变。通过改革进一步明晰了工作条块、简并了工作流程、提高了工作质效,促进了税收收入,达到了预期的目标。     

推进私营企业制度创新必须实现六大转变

私营企业发展的制约因素最根本的是制度,针对私营企业制度安排的现状和局限性,文章从加快产权制度创新,实现资本家族化向社会化的转变;加速组织制度创新,实现自然人治理制度向法人治理制度的转变;加强人事制度创新,实现人事制度从任人唯亲向用人唯贤的转变;重视管理制度创新,实现管理的感性化和亲缘化到科学化与专业化转变;强化技术制度创新,实现将竞争优势“锁定”于低要素成本到提升企业核心竞争力的转变;注重企业文化创新,实现从家族文向高绩效文化的转变六个方面阐述了私营企业制度创新的路径。     

回顾与前瞻:得风气之先的浦东民营科技

在浦东新区金融贸易、基础设施建设和高科技产业化“三个先行”发展战略的指导下，浦东民营科技企业在加快浦东高新技术产业化进程中，发挥了积极的作用，民营科技企业以机制灵活和高新技术的独特优势，在短短七年中实现了迅速发展。其主要标志是：在规模上逐步从小本经营向规模化方向转变。在技术上逐步从实用技术向高新技术方向转变。在产业结构＿［逐步从咨询服务为主向高新技术产业方面转变。在人员结构上逐步由离退休科技人员为主办企业向年轻人携带知识产权项目为主办企业方向转变。民营科技企业是浦东开发建设的重要力量，在促进浦东…     

服务部门剥离重组 促进企业转机建制——杭州玻璃总厂实施“服务分离”情况调查

1992年,为了适应计划体制向市场体制的转换,杭州玻璃总厂将原有的“企业办社会”的服务部门从“母体”中分离出来,实现了两大转变:由为企业内部服务向为企业和社会双重服务的转变,由“福利性”的无偿服务向“经营性”的有偿服务转变,为企业和“企业办社会”如何适应市场经济需要,实现制度创新,促进经济增长方式的转变作了有益的探索。     

“法商管理”复合型创新人才培养的教改探索

本文在认真分析学生知识结构和学习期望的基础上,通过不同视角的法商管理主题案例学习,探讨了法商管理特色在经管类专业课教学中的实现形式。研究指出:每个学生都是法商管理问题的发现者、学习者;法商管理思维的培养和训练,有助于学生的知识结构和能力结构从单纯商学知识的平面化向法商融合的立体化转变,提高学生的"学、思、悟、行"能力,逐步成长为"法商管理"复合型创新人才。     

集贸市场实行办管脱钩后市场管理所职能和工作方式的思考

改革开放初期，由于集市贸易的形成和发展，国家赋予了工商行政管理部门管理集贸市场的职能，形成了主办市场和管理市场合一的体制。随着社会主义市场经济的形成与发展，这种政企不分，经营和管理为一体的体制和弊端不断地暴露出来。国家决定对这种体制进行改革，实行了办管脱钩。市场办管脱钩一年多来，各地市场服务中心的工作已逐步走向成熟，而市场管理所的工作职能和工作方式还没有从管理集市贸易的圈子中跳出来，还没有实现实行市场办管脱钩从而加强工商行政管理部门监管社会主义大市场的初衷。这就需要我们认真探讨，实现市场办管脱钩…     

履约验收,需靠验收办?

财政部2014年政府采购工作要点明确,全面加强监督管理,逐步推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型转变。而履约验收机制的长期缺失,是导致政府采购效益和效率问题的重要原因,也是阻碍政府采购从程序导向型向结果导向型转变的一大障碍。实践中也出现了不少结果导向型的创新做法,比如设立验收办公室(简称验收办)、出台绩效评价办法等,引发了业内人士的热议。     

旬阳社区党建的“鲁家台实践”

旬阳县城关镇鲁家台社区是一个拥有1.3万人的城市社区,社区党总支在实践中探索建立了"网格化管理、心连心服务"模式,实现了社区工作从管理为主向服务为主、从一个平台向一张网络转变的新格局. 去年12月,时任安康市委副书记、市长郭青在鲁家台社区宣讲十八大精神时说:"鲁家台社区创新组织管理,优化党员结构,充分发挥社区党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,带领广大群众过上了幸福生活,值得总结推广."     

发挥信息传播在高新区二次创业中的作用

去年9月,科技部正式提出国家高新区"二次创业"的思路,要求国家高新区实现五个转变:即从注重招商引资和提供优惠政策的外延式发展向主要依靠科技创新的内涵式发展转变,从注重硬环境建设向注重优化配置科技资源和提供优质服务的软环境转变,努力实现产品以国内市场为主向大力开拓国际市场转变,推动产业规模由小而分散向集中优势、发展特色产业和主导产业转变,从逐步的、积累式的改革向建立适应社会主义市场经济要求和高新技术产业发展规律的新体制、新机制转变.     

龙岗区自主创新的总体思路与措施

<正>近年来,龙岗区认真贯彻落实中央和省、市关于加强自主创新的精神,大力实施自主创新战略,大力发展高新技术产业,依靠科技进步和自主创新,逐步实现从过去以“三来一补”为主向以高新技术产业为重要支柱的经济结构转变,实现从产品订单加工向模仿创新、自主创新转变,实现从资源消耗型、污染型向节约型、环保型转变,以科学技术的跨越式发展推动了全区经济社会的跨越式发展。     

高水平开放引领高质量发展

<正>联合社既是开放办社的组织推动者,也是直接参与者。综合改革以来,各级联合社加大开放办社力度,努力实现从行政联合向经济联合、从封闭式联合向开放型联合转变联合社是供销合作社的联合组织,肩负着领导供销合作事业发展的重要职责。联合社既是开放办社的组织推动者,也是直接参与者。综合改革以来,各级联合社加大开放办社力度,尤其是在对外合作上,努力实现从行政联合向经济联合、从封闭式联合向开放型联合转变,     

社区改革重在权力协调

改革开放20多年来,我国的政治、经济和社会等各个领域都发生了深刻的变化。目前,我国社会处在重要转型时期。主要表现在:现代市场经济体制已经基本建立;过去的"全能"政府向"有限能力"政府转变;过去的"单位办社会"向现代企业转变。从总体格局来看,我国城市社会正在由单位制向社区制转变。社区权力是社区管理的核心。目前城市社区管理主体之间权力相互冲突比较严重、权力结构不合理,这是城市社区管理体制     

深圳特区政府配置经济管理职能的探索

<正> 深圳在创办经济特区之初,就确立了以发展外向型经济为主的经济发展目标,促使原来单一的公有制结构向多元混合所有制结构转变,传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。市场经济的形成客观上要求彻底改变传统计划经济管理模式,建立起新型的功能齐全、结构合理、运转协调、精干高效的行政管理体制。为此,深圳特区政府积极适应经济发展的新形势、新要求,积极推进行政管理体制改革,不断探索政府部门经济管理职能配置的新路子。 一、按照政企分开的原则,转变政府职能,理顺政府与企业之间的关系 为确立企业的市场主体地位,特区政府注意从硬件(机构)、软件(职权)两个方面理顺政企关系。 在硬件方面,对政府经济管理部门进行大胆改革调整。1981年第一次机构改革中,撤销了经委、农业办等委办局,将建筑、物资、粮食、外贸、商业、供销等专业经济管理部门转为经济实体,一些协调性工作由市府办公厅负责。这一改革,大大削减了政府专业经济管理部门,使计划经济条件下那种行政条条干预、直接管理的职能失去了生存的土壤,扩大了企业自主权。 在软件方面,削减政府有关部门管理企业的职能权限,落实企业自主权,建立现代企业制度。一是自1985年开始,编制部门逐步取消对企业的机构编制管理,1988年彻底取消对企业机     

宁波以非现场执法化解执法难题

正为解决任务多人员少、冲突多保障少、误解多理解少的执法困境,宁波市综合行政执法局积极探索开展非现场执法,推动执法方式从"现场控制"向"证据锁定"转变,由"单打独斗"向"部门协同"转变,逐步破解了执法取证难等瓶颈,有效减少了执法冲突。目前,宁波非现场执法领域已从建筑垃圾、跨门经营、停车管理等拓展至垃圾分类、市政设施、城市绿化、城乡规划等方面,其中人行道违停非现场办案率、网上缴费率达80%以上,道路泊位智慧停车不缴费实现100%非现场取证。     

扶贫的“五子”经验

扶贫的“五子”经验江西省波阳县老建办江西波阳县各级党委、政府把扶贫开发解决群众温饱列为工作中心，十年来，逐步实现了扶贫工作由救济型转变为开发型，由输血型转变为造血型，由资金单项输入转变为向综合配套投入，由部门工作扶贫转变为综合社会力量扶贫，由零星分散...     

开发区管理体制创新刍议

经济技术开发区和高新技术产业开发区虽然在办区方向上侧重不同,但作为对外开放的“窗口”,都是我国改革开放的产物。加入WTO后,在世界一体化、经济全球化的大背景下,开发区这个体制创新的先行区和示范区,必须进一步创新管理体制,实现由传统行政管理向现代公共服务转变。     

大数据环境下课堂教学模式创新的动力机制研究

课堂教学优化是高校教学改革中亟待解决的热点问题,它直接关系到教学改革的成败。"大数据"环境下教学模式的创新,主要通过三个层面的三种转变来实现:一是教师层面从经验式教学向数据分析式教学转变;二是学生层面从依赖课堂和教师向分析自身学习行为转变;三是媒介层面从简单、单一的工具向多样、复杂的多媒体介质转变。"大数据"教学模式将成为今后的发展主流。     

社有资产监管缺失及对策

加强对社有资产的有效监管，提高其运营效益，除了逐步建立健全出资入制度。规范理事会的行为方式。从而实现所有权和经营权的有效分离外，还要逐步实现由管企业向管理资产，由实物资产监管向资产运营监管。由作为上级主管部门的直接管理向作为出资入委派股权代表的间接管理转变。[编者按]     

日本产业政策的制定及特点

在经济改革中,国家机关宏观管理经济方式和手段的转变,是我国实现从传统的产品经济模式向社会主义商品经济模式转变的重要条件之一。这种转变主要是从硬的管理方式和手段向软的管理方式和手段的转变。具体来说,国家对企业的管理方式,逐步由直接管理转变为所有权与经营权的分离;国家对企业的管理手段、由行政命令干预的硬手段,转变为采取政策、法律和经济杠杆的软手段。     

政府采购当规范行事

2005年1月1日,是《中华人民共和国政府采购法》实施两周年 的日子。这一旨在规范政府采购的成就触目可及。然而,政府采购活动 中的非规范现象屡见不鲜,法律的执行在许多地方存在漏洞和偏颇。 政府采购的管理与执行相分离,"裁判员"不能同时是"运动员" 己形成了广泛共识。然而,有些以政府采购中心命名的执行机构,仍在 管理部门的羽翼之下。这种管办不分的状况与法律和政府采购制度的 初衷相悖。政府采购管理机关应带头将政府采购执行职能移交到采购 代理机构,将自身职能切实转变到政策制定、预算管理、资金支付和程 序监管上。