应当注意纠正当前国企改革中的三种错误倾向

近几年来，各地区、各部门和企业按照党的十五大和十五届四中全会精神，在深化国企改革，促进国企发展方面做了大量工作，取得了明显成效。国企改革与三年脱困目标已如期基本实现，企业经济效益大幅度提高，结构进一步优化，公司制改革全面展开。但是，我们也要清醒地看到，当前在推进国企改革和发展中，有的地方和企业出现了一些错误倾向，尤其突出的有以下三种：一是国有经济战略性调整简单演绎为“国退民进”，有的地方甚至下指标、定任务、定时限，要求国有企业从竞争性领域全部退出；二是在职工全员持股的幌子下，主张把国有企业“一卖…     

国有企业改革中的组织变革

<正>国有企业改革三年行动是落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图。做好这项工作,对做强做优做大国有经济,增强国有企业活力、提高效率,加快构建新发展格局,都具有重要意义。对于国有企业来说,进行改革在某种程度上就是做好自身的组织变革。仔细梳理、运用组织变革理论,对于做好国企改革是必要的,具有积极意义。国企改革三年行动已到收官之年,但组织变革永远是一个值得进一步思考的话题,它将一直指导各类企业下一步的改革发展。本文以组织变革为主题,以期为这三年的国企改革的经验     

首届国有企业公司治理论坛征文

<正>2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出两个“一以贯之”：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。2020年，中央全面深化改革委员会审议通过《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，强调坚定市场化改革方向，落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局。2022年，《政府工作报告》指出，深入实施国企改革三年行动，完成国企改革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整，深化混合所有制改革，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。国有企业改革是新时代、新形势、新思想下的改革。加强和完善国有企业公司治理，既是深化国有企业改革的重要目标，更是将中国宏观政治体制落实到微观企业治理的有效方式，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。2022年是《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》的最后一年，在这一关键时期，思考、探寻中国国有企业公司治理的改革实践和理论创新具有特殊意义。     

国企改革:十年攻坚探出发展新路子

对于国企改革而言,2003年是具有里程碑意义的一年,国资委的成立,标志着国企改革进入了一个新阶段。此前的国企改革,从通过扩权让利、实施承包经营责任制等逐步把国企引入市场;到在国有大中型企业中推进建立现代企业制度试点,采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式放开搞活国有中小企业,改革脱困三年攻坚实现国企整体扭亏为盈;再到针对长期制约国有企业改革发展的体制性矛盾和问题,党的十六大提出建立中央政府和地方政府分别代表国     

任期制契约化管理 压实责任，激活动力

<正>经理层成员任期制契约化管理是国企改革三年行动的“必选项”和“标志性动作”,也是国有企业三项制度改革的“牛鼻子”,相比于传统的国有企业干部管理方式,任期制契约化管理是在身份、薪酬管理和管理方式上进行升级,着力打破国有企业管理人员“能上不能下”“能进不能出”等顽疾,倒逼国有企业改革工作的推进,对于激发国有企业体制机制活力、提升企业市场化与现代化经营水平,促进国有企业高质量发展均具有重要意义。     

探讨统一监管下编制区级国有资本经营预算

统一监管是国有企业改革的重要举措,国有企业资本经营预算又是国家以出资人的身份对企业资本收益进行分配而发生的各项收支的预算。统一监管下地方国有企业资本经营预算的编制,体现了国企改革发展的新阶段,不仅关系到政府改善国有经济布局的总体规划,也增强了国有企业社会责任。     

六大难题困扰河北国企改革

河北省企业调查队在对全省121户国有绝对控股企业调查后发现,河北省国企改革正面临六大问题的困扰。首先,社会保障制度不完善是推进国企改革的首要障碍。长期以来,国有企业承担了大量的社会保障职能,比如企业职工的养老、医疗等,给企业的发展背上了沉重的包袱。其次,资金紧缺是影响国企生产经营的首要因素。银行加强信贷监管力度后,效益平平或者亏损的企业贷款相对更加困难等。三是产权相对单一,国有资本比重仍偏大。有的国有企业改制后成为国有独资公司,虽然形式上改制了,但其管理还延续老国有企业的方式,企业生产经营活力不足。四是企业内…     

陕西地方国有企业十年改革和发展报告

“十一五”、“十二五”期间,陕西省国有企业改革取得了突破性进展,国企改革攻坚任务已基本完成,综合实力大幅提升。在对全省地方国有企业十年发展情况分析的基础上,针对国有企业发展中存在的突出问题,进一步理清工作思路,以加快转变经济发展方式主线,以产权制度改革为突破口,以国有资本经营预算为抓手,提出了继续深化国企改革和发展、促进陕西经济平稳较快增长具体支持措施和建议。     

烟草企业履行社会责任路径探析

国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,服务于中华民族伟大复兴的战略全局,在履行社会责任中发挥着引领和示范作用。在开启中国式现代化新征程中,履行社会责任仍然是深化国企改革的重点任务之一。本文结合烟草行业特点和企业实际,从“国家、民生、时代”三个维度,阐释了中国式现代化与国企改革发展的内在联系,对国有企业践行社会责任的路径作出有益的分析。     

浅谈国企基层党组织建设在国企改革发展中的作用

在当前的国企改革浪潮中,转型和提升是国有企业再发展的途径,参与优胜劣汰、尊重竞争结果是企业必须面对的现实。那么,基层党组织建设在国企改革发展中发挥着怎样的作用呢?一、科学发展观在国企基层党组织建设中的引伸。二、先进性教育在国企党建中的作用。三、加强和改进国企改革发展中基层党组织建设的途径和方法。     

着力推进国有企业改革发展——读王忠禹《国企改革攻坚纪实》有感

国企改革经过长期的实践探索，特别是经过上个世纪90年代的改革攻坚．积累了十分丰富和珍贵的经验。王忠禹同志在国务院生产办、国务院经贸办和国家经贸委任职期间，从事国有企业改革和经济运行综合协调工作。这一时期，正是国有企业改革发展最为艰难、最为关键的时期。国有企业改革正从传统体制框架下，以承包为主要形式，通过“一厂一策”，放权让利，放开搞活，转向在社会主义市场经济体制下．以制度创新克服传统体制的弊端，使包括国家投资的企业成为独立市场主体，增强企业竞争力的时期；是从专注搞活一个个国有企业，转向对国有经济进行战略性调整、从整体上搞好国有经济的改革阶段。《国企改革攻坚纪实》一书按时间先后顺序收集了作者在这一时期的讲话、文章，清晰地记录了这一时期党中央、国务院对国企改革采取的方针、政策、措施及一些改革的重大决策．从一个侧面客观地记录了上世纪90年代国企改革攻坚的历程，为企业和实际工作者探索深化和完善国企改革提供了借鉴，也为研究中国改革的专家学者提供了基础资料。研究书中所阐述的诸多观点和措施办法。对企业的进一步改革和发展具有重要的现实意义。     

我国国企改革四十五年回顾与展望

我国国企改革四十五年的历程可以分为外部放权让利、内部机制转换、产权制度创新、布局结构调整和全面深化改革等五个阶段。国企改革四十五年来,国有企业已成为独立的市场主体,与社会主义市场经济总体上已经融合,国有企业效率效益显著提高,功能作用得到更好发挥,取得了历史性成就,也存在诸多需要进一步完善的方面。下一步,“新三年”国企改革方向主要是围绕“两个核心”,重点在“深化”“提升”两个方面发力。     

产权改革是国企改革的重中之重

当前,国企改革已进入攻坚阶段,政府、经济专家、企业管理者对国企的生存和发展做了大量的努力和探索,加快国有企业改制步伐成为当前国企改革的主流。建立现代化股份制企业,使产权主体多元化已是大势所趋,这为现代化企业改革明确了方向。但是在具体工作中,国企改革遇到了不少困难。其中,在理论与思想方面就有两大障碍:一是认为“国退”就是国有资产流失,对此顾虑重重。二是认为国有企业关系到“国计民生”,退到底社会主义性质就会发生变化。鉴于这些障碍,济     

国有企业外部董事建设中的差异化问题*--基于对相关披露信息的大样本分析

作为我国经济体制改革的重要组成部分,国有企业改革备受关注,而其中一项重大突破是外部董事制度的建设。文章对中央及各地方国有企业外部董事的相关披露信息进行了大样本统计,从外部董事制度实施、任职情况和个人特征三方面分析了国有企业外部董事制度的建设和发展现状,以期为进一步深化国企改革提供借鉴。     

国企改革背景下人才队伍建设研究

近年来,中央提出国企改革三年行动方案,对落实国有企业改革“1+N”政策体系作出了全面设计,对做强做优国有经济,增强国有企业活力、提高效率,加快构建新发展格局具有重要意义。新形势下,面对激烈的竞争,国企如何培养、吸引人才,提升企业竞争力,是摆在国企面前的一道难题。本文对国企改革背景下的人力资源管理现状进行分析,针对国企存在的行政化色彩浓重、人员结构不合理、用人制度不合理等问题进行分析,提出发展对策。     

对国有中小企业“局部休克”中职工身份置换的几点思考

1999年以来,随着《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的出台,我国的国企改革进入了以产权置换带动职工身份置换的攻坚阶段。对于这种首先发生在一些地方国有中小企业,以及国有大中型企业中需要剥离的辅业之中,以“局部性、彻底性、激进性”为主要特点的改制模式,我们称之为“局部休克”,并把它看作是国企改革从量变到     

国家将为国企改革实施系列配套政策

实现国有企业三年改革与脱困目标,是中共中央、国务院提出的一项重大任务。一九九九年能否取得实质性进展,对实现这一目标具有决定性意度。去年底结束的中央经济工作会议提出,今年要进一步深化国有企业改革,认真落实中央部署和国有企业改革方针,力争取得实质性进展。为明确脱困责任,国家经贸委最近提出,今年要建立国企改革脱困目标责任制,把脱困的任务、责任分解落实到每个企业、行业及各级政府。不能如期实现扭亏的企业,要坚决撤换领导人;不能如期实现企业扭亏、减亏的地方和部门,将受到通报批评。据悉,今年中国将在国企改革脱…     

国企改革背景下的财务管理问题研究

在颁布关于深化国有企业改革指导意见之后,国有企业改革也正式拉开了序幕。在国企改革背景之下,国有企业运营模式以及治理模式也发生了较为显著的变化,而财务管理作为企业发展关键,必然也要进行适当变革才能得到更好地发展,本文也是基于此对国企改革背景下的财务管理问题进行了研究。     

国企改革：回顾与展望

1996年是“九五”计划的第一年，国有企业改革按照中央确定的总体思路，试点和面上的工作都取得了重要进展。一九九六年国企改革回顾一、建立现代企业制度试点1994年底国务院确定的100户现代企业制度试点企业，到96年7月，已经有94户办理了方案批复，进入实施阶段。各地方结合自己的实际，也先后选择了共2500户企业进行现代企业制度试点，而且有的地方在总结试点经验的基础上，还进一步扩大了试点范围，如上海市今年有2／3的企业形成了现代企业制度的基本框架。从全国的情况看，试点企业的公司制框架初步形成，在理顺产权关系、明确投资主体…     

新国企 新选择

以中海油、中国电信赴美上市为标志,中国大型国有企业改革又迈入了一个新的发展阶段,并在开放的格局中实现了突破。这种突破并不仅仅是带来了现实和可预期的巨大利益,更为重要的是,这表明我们已从被动转为主动,将国企改革的攻坚放之于世界经济棋局的谋划之中。从已公布的2001年度一组数字可以看出,国有企业三年脱困的盈利从1999年的900亿元达到了2001年的2330亿元,而前十名的垄断企业就占据了其中的1900亿元。可以说,这些国有企业的改革方略和改革路径决定了中国下一步国企改革的方向。当国有企业的经营者认识到“全民所有制已经成为体制性障碍”,当他们有了“必须把产权再调整,做公众公司”之自觉的时候,中国石油——这一传统大型国有企业的变革也就有了典型意义。