基于国家经济安全管理视角的政府审计研究

经济全球化背景下,面对日益突出的国家经济安全问题,政府审计能否发挥作用?发挥何作用?文章从政府审计的含义和特征出发探讨政府审计对国家经济安全的保障作用。     

政府审计维护国家金融安全的功能定位

在2008年全国审计工作年会上,审计署总审计长刘家义就“国家审计免疫系统”和“审计维护国家安全”作了深刻的论断,为我国的国家审计工作提出了新的理论,指明了国家审计新的方向。政府审计作为我国国家审计中的主要环节,对我国的经济发展和国家安全起着非常重要的作用。以政府审计与国家金融安全的相互关系为起点,试对政府审计维护国家金融安全的功能进行相关的定位。     

国家治理视角下的政府审计目标与对象

关于政府审计目标的主要观点目前有公共受托责任论、权力制约与监督论、公共资金管理与控制论以及审计信息论,而对政府审计对象的表述更是琳琅满目。将政府审计置于国家治理系统内来考虑,可以将政府审计的最高目标定位为维护国家或人民群众的根本利益,把政府审计对象抽象化为权力、谁来使用权力和如何使用权力。这种认识从国家治理和权力视角诠释了政府审计的本质,它可以提高政府审计自身的权威性,还可以更好地让政府审计发挥国家治理工具的作用。     

论国家审计对公共经济权力的监督

国家审计是国家治理的重要组成部分,制约和监督公共经济权力的不当运用是国家审计的应有之义。国家审计是依法用权力监督制约权力的一种制度安排,强化国家审计对公共经济权力的监督作用,是现阶段深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的必然要求。强化国家审计对公共经济权力的制约与监督应通过促进责任意识的构建、树立审计权力监督观,加强问责机制的内部沟通与外部协作等措施来实现。     

经济全球化与国家经济安全

本文从产业安全、市场安全、金融安全、国家经济主权安全等方面论述了经济全球化对发展中国家经济安全的负面影响 ,并从优化经济结构 ,提高产业竞争力、加强金融监管、构筑保障国家经济主权的法律框架、提升我国国际地位等方面提出维护国家经济安全的战略性措施。     

浅析国家经济安全与国家经济竞争优势的关系

美国出现债务违约危机,引起了世界各国的恐慌.一方面,这严重影响了世界各国的经济安全状况;另一方面,危机也给各国国家经济竞争优势带来了巨大的挑战.由于国家经济竞争优势与国家经济安全之间存在着必然的内在联系,因此,可以考虑通过提高国家经济竞争优势来提升中国国家经济安全水平.     

国家经济安全研究回顾与展望

针对国家经济安全理论研究的不足,文章以理论与实践为主线,就国家经济安全研究进行了回顾与总结。归纳了国外学者在国家经济安全研究主要进展,以及国内学者对国家经济安全问题的相关研究。在此基础上提出了当前中国国家经济安全理论研究所面临的问题。     

国家经济安全与经济自主性

国家经济安全是一国经济发展和经济利益不受外来势力根本威胁的状态;国家经济自主性是一国自主地参与国际经济活动而不受外来势力根本威胁的能力。国家经济安全是存在状态和表象;国家经济自主性是内在素质和本质。强大的国家经济自主性,是国家经济长期处于安全状态的保障;国家经济的安全状态,反映了国民经济体系具有较强的自主性。因此,国家经济安全和国家经济自主性正相关,但两者并非一回事。对于广大发展中国家而言,如何认清自身经济安全状态和国家经济自主性的实力,是应对全球化新挑战,建立国家经济安全战略的重要前提。     

论环境审计与生态经济的关系

本文论述了生态经济是实现可持续发展的必然选择，环境审计是实现生态经济的保证，在阐述二者关系的基础上，提出我国开展环境审计的构想。     

绿色经济发展模式下低碳审计探析

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的一种经济模式。将低碳纳入政府审计的范畴,对低碳经济审计模式的研究,尚不多见。基于绿色经济与低碳审计的关系,对开展低碳审计的意义、理论依据、目标、内容与方法等进行探索,可以进一步完善低碳审计架构。     

二元价值容介态视阈下的古玩经济研究

古玩,已有非常悠久的发展历史.它的本质属性是文化性.它主要通过虚拟价值不断增值,以满足人们的心理需求和文化需求,是生活创造价值的古老行业,属于二元价值容介态视阈下的广义虚拟经济范畴.当前,在以人为本的经济环境下,古玩市场蓬勃发展,其产业链不断延伸,已初步形成了新的经济增长极.     

政府审计、媒体监督与财政安全

媒体对政府审计的监督是否有利于保障财政资金的运行安全?研究结果表明,在审计前期和中期,媒体对政府审计情况报道越多的地区,地方审计机关发现的违规资金越多,应上缴的财政资金越多。在审计后期,媒体对政府审计情况报道越多的地区,被审计单位整改情况越好,已上缴的财政资金越多。因此,审计部门应尊重新闻自由,重视媒体对审计机关的监督权力,借助媒体减少审计工作中的阻力。媒体应加大报道力度来改善政府审计效能,督促被审计单位进行整改,进而提高财政资金运行的安全性。     

关于国家审计跟踪问责制度的思考

完善国家审计跟踪问责制度是构建不敢腐社会的应有举措.从国家审计视角出发,分析了国家审计的基本功能和国家审计跟踪现状,试图针对审计跟踪问责制度欠缺的问题,构建预防腐败的有效路径.国家审计和政府跟踪问责制度关系密切,国家审计是政府实施问责程序之前不可或缺的关键步骤,可以为政府实施问责程序出具必须的线索和证据,同时,跟踪问责制度是国家审计功能的纵向延伸,有利于增强国家审计对腐败行为的打击程度,又能加强国家审计的震慑力.主张:加强和完善跟踪制度和问责制度建立,这将有利于国家审计发挥腐败治理的作用.     

“以德治国”与社会主义市场经济

在我国逐步建立和完善社会主义市场经济体制的进程中,把“依法治国”和“以德治国”两者紧密结合起来,以“德”为思想基础,以“法”为行为准则,建立与社会主义市场经济发展相适应的道德体系,必然既有力又有效地推进我国社会主义市场经济的健康发展。     

论发展证券市场对我国经济的影响

我国证券市场的发展可以从“资源配置”、“绩效评价”和“企业人才鉴别”这三个层面促进国有企业转变经营机制；证券市场是解决自“拨改贷”以来形成的国有企业债务危机的有效途径，从而实现国有企业的融资方式由间接融资向直接融资转变；通过证券市场的“资产重组与优化”、“引导资本流动”、“疏通投资渠道”和“宏观调控”等功能，可以实现我国经济增长方式从“粗放型”向“集约型”的转变。     

我国审计市场规模经济研究

本文借助产业组织理论框架,采用规范研究的方法分析了我国审计市场规模经济的现状和存在的问题.研究结果发现,在我国审计市场上"四大"具有很强的规模效应,我国本土事务所的规模经济效应不明显.为了优化我国审计市场结构,作者提出了打造大型事务所和培育事务所的行业专长等政策建议.     

我国审计市场规模经济研究

本文借助产业组织理论框架，采用规范研究的方法分析了我国审计市场规模经济的现状和存在的问题。研究结果发现，在我国审计市场上“四大”具有很强的规模效应，我国本土事务所的规模经济效应不明显。为了优化我国审计市场结构，作者提出了打造大型事务所和培育事务所的行业专长等政策建议。     

计算机辅助审计:基本思路与方法--一个基于《通用审计软件》的证券公司计算机辅助审计案例

计算机辅助审计是当前各级政府审计机关提高审计效率、实现审计现代化的主攻方向。文章提供一个计算机辅助审计实例,旨在梳理计算机辅助审计的基本思路和方法,分析总结可借鉴参考的启示和体会,共同促进计算机审计水平的提高。