乡镇财政管理存在的问题及建议

随着农村综合改革的不断深入,笔者在深入乡镇调研中发现,乡镇财政管理中存在着一些不容忽视的问题,渚如：乡镇财政人员变更频繁,新增人员普遍缺乏相关的专业知识;部分人员法律意识淡薄,挤占挪用专项资金的问题时有发生;部分乡镇财政开支随意性大,缺乏制度制约和监督,损失浪费严重;乡镇债务居高不下,严重影响乡镇正常运转等等。上述问题的存在,严重地影响各项财政政策的贯彻执行,阻碍乡镇经济的健康发展。为适应新形势的发展需要,确保财政资金安全、规范、有效运行,促进乡镇经济和各项事业的和谐发展,必须有的放矢、标本兼治,进一步激发乡镇财政人员的凝聚力,打造乡镇财政人员的向心力,提高乡镇财政人员的战斗力,保障乡镇财政管理的执行力。     

总结经验 提高认识 进一步加强乡镇财政建设

党的十一届三中全会以来，我国农村经济进行了深刻的改革，推行了以家庭联产承包为主要形式的承包责任制，调动了广大农民的生产积极性，促进了农村经济的蓬勃发展，随着农村经济的发展，来自农村的财政收入和用于农村的财政支出大量增加。农村经济体制改革和经济的迅速发展，客观上要求把乡镇财政建设提到日程上来，党中央、国务院１９８３年颁发的《关于实行政社分开建立乡政府的通知》中规定：随着乡政府的建立，应当建立乡一级财政和相应的预算制度，明确收入来源和开支范围。１９８６年，中共中央１号文件《农业工作的部署》和中共中央、国务院《关于加强基层政权建设工作的通知》中又提出：各地要尽快把乡镇一级财政建立起来。１９９０年７月，李鹏总理在接见全国乡、镇长培训班学员时，再次强调要完善和发展乡镇财政，为加强基层政权建设服务。     

加强乡镇财政建设 促进农村经济发展

本文从乡镇财政建设现状和农村经济发展的现实需要出发,对乡镇财政建设与发展中的问题进行了探讨,提出了跨世纪乡镇财政建设的思路。当前,乡镇财政已成为独立一级财政,也是最薄弱的一级财政,在体制建设、制度管理和人员素质等方面还存在不少问题,严重影响乡镇财政职能的发挥。本文提出从完善财政体制、加大财源建设力度、规范财政管理、提高干部素质等方面入手,建立稳固平衡、职能健全的乡镇财政,集中财力,积极推进乡镇经济和各项社会事业的发展     

乡镇财政建设面临的问题与对策

随着强农惠农政策力度的不断加大和农村综合改革的深入推进,乡镇财政管理职能显著增强。乡镇财政履行的主要职责由向农民收钱的"征管型"向给农民发钱的"服务型"转变,由以抓收入为主的"收入型"向以抓管理为主的"管理型"转变,由"单纯业务型"向"综合协调型"转变。     

乡镇财政建设问题与建议

随着农村税费改革、农村综合改革、新农村建设的不断推进以及各项强农惠农政策和惠农补贴的增多,乡镇财政资金规模日益扩大,加之农业部门的农村经管站并入,乡镇财政所的工作量加大,承担的职能也越来越多,既要落实惠农政策和惠农补贴、开展涉农资金监管,又要抓好农村合作医疗基金征收、落实农村综合改革及管理     

加强乡镇财政建设 提升基层管理水平

乡镇财政是最基层的一级财政。随着公共财政体系的不断完善,乡镇财政承担的职责任务愈来愈繁重。落实强农惠农财政政策,最关键的环节在乡镇;强化财政"三农"资金监管,最基础的工作在乡镇;推进财政科学化精细化管理,最薄弱的部位也在乡镇。近年来,各     

乡镇财政所标准化建设研究

随着农村综合改革的不断深入,乡镇财政管理中存在着一些不容忽视的问题：乡镇财政人员变更频繁,新增人员普遍缺乏相关的专业知识：部分人员法律意识淡薄,挤占挪用专项资金的问题时有发生：部分乡镇财政开支随意性大,缺乏制度制约和监督,损失浪费严重：乡镇债务居高不下．严重影响乡镇正常运转等,上述问题的存在,必将影响各项财政政策的贯彻执行,不利于乡镇经济的健康发展。加强乡镇财政所标准化建设,准确定位乡镇财政职能、理顺管理体制、优化队伍建设,充分发挥基层财政部门作用,     

加强乡镇财政建设意义重大

乡镇财政是国家财政的重要组成部分,也是巩固基层政权、维护农村社会稳定、促进农村经济社会发展的重要物质保证。随着公共财政改革的不断深入和农村综合改革的实施,乡镇财政收支矛盾日益突出,乡镇财政管理职能已不适应经济社会发展需要,特别在理财观念、体制政策、财务管理等方面存在一些亟待解决的问题,乡镇财政建设相对滞后于形势发展。因此,推进乡镇财政改革,加强乡镇财政建设,是当前财政工作的一项重要任务。     

乡镇财政职能建设亟待加强

乡镇财政，自1983年建立以来，经过20多年的建设和发展，为促进地域经济发展，巩固基层政府政权建设，推动农村社会各项事业的进步发挥了积极作用。但由于诸多因素的制约与影响，乡镇财政职能呈弱化趋势，在某些地方这种问题的存在还相当突出，对此，笔者认为乡镇财政职能建设亟待加强。     

新世纪乡镇财政建设问题研究

分税制以来,乡镇财政建设取得了长足的发展,无论是收入块头,还是支出规模,都发生了翻天覆地的变化,乡镇财政职能也得到了充分的发挥。但是,从总体上看,乡镇财政运行质量不容乐观,面临的形势是十分严峻的。如果对此没有足够清醒的认识,从根本上解决问题,把乡镇财政建设推向质量效益型发展轨道,就会危及整个财政体系的根基,进而影响到基层政权的稳定和社会的安宁。因此,建设效益型乡镇财政已成为摆在我们面前刻不容缓地需要深入进行研究的重大课题。     

乡镇财政干部队伍建设须突出抓好“六个强化”

随着农村综合改革和财政改革的不断深入,乡镇财政在保障和改善民生、落实惠农政策、强化资金监管、促进农村经济发展等方面发挥了不可替代的作用。尽管如此,乡镇财政队伍建设中存在着一些亟待解决的突出问题：乡镇财政内部监督乏力、乡镇财政人员变动频繁、部分人员法律意识淡薄、部分乡镇财政人员没有会计从业资格、乡镇财政管理弱化、部分乡镇财政开支随意性大、乡镇债务居高不下等等。上述问题的存在,必将影响各项财政政策的贯彻执行,不利于县域经济的健康发展。     

加强乡镇财政建设 筑牢财政管理基石

上世纪80年代,在财政部的推动下,全国开始普遍建立乡镇财政。1994年实施分税制改革至今,随着包括乡镇级在内的分级分税财政管理体制逐步确立,我国乡镇财政得到了长足发展,乡镇财政管理工作日益科学规范。近年来,随着农村税费改革及农村综合改革的不断深化,乡镇财政理财环境发生了重大变化,在逐渐淡出农业税收征管的同时,落实民生政