地方政府深化行政审批制度改革对策研究——基于淄博市的经验

淄博市近年来全面清理整合行政审批项目,减少和规范行政审批,建立健全行政审批管理制度,改革建设项目行政审批流程,推行"联合审批"和"一费制",不断规范乡镇(街道办事处)行政便民中心建设,努力提高行政效能,有力地推动了服务型政府的建设。为进一步减负增效,促进政府职能转变,需要全面实行审批事项目录管理和标准化的流程规范管理,全面推行网上行政审批,建立审批业务协同管理体制,加强行政审批制度的配套措施,全面深化行政审批制度改革。     

政府职能转变为楼市降温助力

新一轮转变政府职能的大幕已经拉开。日前,国务院决定取消和下放177项行政审批项目,并将在新一届政府任期内,把国务院部门实施的行政审批事项减少三分之一。地方政府也在按照国务院的部署进一步深化行政审批制度改革和推进政府职能转变。无论是前一阶段的国务院机构改革,还是目前正在进行的行政审批制度改革,都与房地产市场的规范发展密切相关,即无论是取消和下放房地产行业的审批项目还是非房地产业的审批项目,都会对社会经济产生积极的效应,并对楼市产生直接或间接的影响。     

改革开放以来中国行政审批制度改革的回顾与展望

改革开放以来,我国行政审批制度经过四个阶段的改革,在削减审批项目、转变政府职能、创新审批方式、建设审批制度等方面取得了显著成绩。当前,进一步深化行政审批制度改革,需要做好五个方面的工作:一是更新行政理念,为审批制度改革提供思想基础;二是深化政府职能转变,为行政审批框定范围;三是整合精简政府机构,为审批制度改革提供财政保障;四是放弃运动式、指标式改革,着手于全面制度建设;五是实行审批经费收支两条线管理,抑制审批冲动。     

简政放权和规范透明两手抓——农业部副部长余欣荣就简政放权改革有关措施答记者问

本届政府成立以来，高度重视加快转变政府职能、简政放权工作，把深化行政审批制度改革作为转变政府职能的突破口，充分发挥市场在资源配置中决定性作用，取得了显著成效。     

加快政府职能转变，深化行政审批制度改革

改革政府行政审批制度,是深化行政管理体制改革、适应加入世贸组织挑战、转变政府职能的关键和核心内容,也是从源头上预防和治理腐败的一项重要举措。目前,党中央、国务院已在全国范围统一部署推进这项工作,从中央到地方上下联动。国务院     

质检总局废止和修改部分认证认可规章

为了依法推进行政审批制度改革和政府职能转变,进一步激发市场、社会的创造活力,根据国务院取消、下放行政审批事项的决定,质检总局对认证认可有关部门规章进行清理,决定废止和修改部分规章,自公布之日起施行.     

行政审批制度改革亟需强化市场监管配套

党的十八大明确提出，深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。新一届中央政府领导多次强调改革是中国当前最大的红利。政府职能转变是深化行政体制改革的核心。行政审批是政府的一项重要职能，自2002年11月国务院取消第一批行政审批项目以来，     

对前置审批制度改革的几点建议

正推行行政审批制度改革,清理现有的工商登记前置审批项目,目的是转变政府监管职能,使工商部门从重主体资格审批转变到加强对经营行为的监管上来,认真履职,尽责到位。在此,笔者针对当前前置审批制度的现状和问题提出几点改革建议。一、当前前置审批制度存在的问题(一)前置审批事项条目"杂"成都市自2000年开始推行行政审批制度改革,已先后9次大规模清理、减少行政审批项目,行政许可项目由原来的1166项减少到105项,这些前置行     

建立行政审批制度改革的八点建议

改革旧的行政审批制度，转变政府职能，是计划经济向市场经济转变的一个不可逾越的阶段。从１９９７年开始，深圳、福建、浙江等地，率先进行审批制度改革，尔后其他省市也纷纷投入这场改革。去年１０月，国务院召开行政审批制度改革工作电视电话会议，有力地推动了国务院各部门和各级地方政府的审改工作健康有序地发展。几年来的改革取得了初步成效，主要表现在两个方面，一是减少了审批事项，简化了审批环节，不少地方政府较大幅度地减少了审批事项，其减幅大约在１／３到１／２之间。国务院各部门的审批事项处于清理、取消、保留、下放或…     

科学合理简政放权——浅谈质监许可程序统一立法的时代意义

行政审批制度改革,历来被视为行政体制改革的重要内容,党的十八大报告更是明确提出"深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义转变"的要求.而第十二届全国人民代表大会确立的行政体制改革的两大主线是简政放权和转变政府职能.《质量技术监督检验检疫行政许可实施办法》 (以下简称《实施办法》)颁布于党的十八大召开之际而实施于今年两会召开之时.结合深入贯彻党的十八大和两会会议精神,重读《实施办法》,对于今后更好地开展质监行政许可有着重大的时代意义.     

深化行政审批制度改革创新公共行政管理体制

近年来,浙江省委、省政府把改革行政审批制度、创新公共行政管理方式作为重要突破口,转变政府职能,规范政府行为,努力探索建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制和政府运行机制。通过改革,各级政府逐步从抓经济为主,转变到促进经济社会协调发展的公共事务方面;从抓企业为主,转变到改善投资环境和规范市场秩序的公共管理方面;从抓具体事务为主,转变到制度建设和提高服务效能的公共行政方面。一、深化行政审批制度改革浙江省行政审批制度改革起步早,力度大,创新多,成效显著。主要改革内容是:(一)以放权为切入点,大幅度削减审批权199…     

让“创个业要盖几十个公章”成为历史

2013年4月24日召开的国务院常务会议,决定取消和下放71项行政审批事项,迈出了本届政府承诺的削减三分之一以上行政审批事项的第一步,同时也标志国务院新一轮职能转变的大幕正式开启。为什么必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能?道理很明显,向市场、社会放权,减     

作用明显潜力巨大——行政审批缩量改革背景下生产许可证制度的发展分析

自2013年政府换届以来,李克强总理多次公开强调要以简政放权推动经济转型,要求通过行政审批制度的改革,减少政府对企业生产经营活动的直接干预,并决心削减1／3以上现行行政审批事项.在实际行动上,新一届政府短短两个月内,就已经取消和下放了133项行政审批事项,其中取消107项,拉开了新一轮转变政府职能的大幕.     

部委首“晒”权利清单

正日前,国务院决定向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单,以锁定各部门行政审批项目"底数",接受社会监督,并听取社会对进一步取消和下放行政审批事项的意见。要求公开的内容包括:项目编码、审批部门、项目名称、设定依据、审批对象,以及收集社会各界对进一步取消和下放行政审批项目意见的具体方式等。这种"晒"权力清单、亮"权力家底"的行为,被认为是推动政府职能转变、深化行政审批制度改革的重大举措,释放出中央进一步规范"印把子"的强烈信号,     

吹响改革的集结号——浅谈质监行政审批制度改革的思路

当下以改革行政审批为突破口的政府职能转变正在如火如荼的进行之中.同样,科学合理地做好质监行政审批制度改革,对于转变质监职能、真正发挥质监的应有作用至关重要.下面,笔者结合几年来从事质监行政审批工作的实际,从理念、原则和具体措施上,既统筹安排又重点突出,有条不紊地推进行政审批制度改革略陈管见.     

论如何提高县级政府行政服务工作的能力和水平

一、深化认识，进一步发挥行政服务工作重要作用 近年来，我县行政服务工作在各窗口单位和中心全体人员的共同努力下，紧紧围绕转变政府职能、加快行政审批制度改革、改进机关作风、提高办事效率和改善投资环境等内容，     

浅谈深化行政审批制度改革之必要

一、深化行政审批制度改革是反腐及发展的需要在依法行政工作不断深入推进，《行政许可法》全面实施的今天，许多行政审批权力受到了相应的制约和限制，使得行政行为得到了有效规范，工作程序逐步建立，审批方式不断创新，服务效果更加明显，但与我国现行政治文明建设及建设法制政府的要求，与构建和谐社会及经济加快发展的要求相比，工作差距很大，问题仍然不少，行政审批制度改革任务还很艰巨。从目前形势看，一是深化行政审批制度改革，直接关系加强党风廉政建设的深入推进，是落实反腐倡廉工作的一个实际步骤和有效举措。二是深化行政审批制度改革是建设法制社会及实现经济快速发展的需要，可通过改革促进政府及职能部门服务意识的转变与进一步的提高。三是深化行政审批制度改革现已完全具备条件。一则党的十六大和十六届三中全会在理论、方针、政策、目标等方面都为行政审批制度改革指明了方向；二则社会主义市场经济体制框架的逐步建立，市场机制在资源配置中起基础性作用，为行政审批制度改革创造了较好的外部环境；三则党中央国务院做了统一部署和要求，各地先后进行了不同方式的行政审批制度改革初探，有实践的经验和尝试，所有这些都为深化行政审批制度改革奠定了较为坚实的基础。     

加快推进公共服务型政府建设进程

"十一五"规划中明确提出新时期政府改革的目标是建立公共服务型政府.但目前离这一目标还有距离."十二五"规划纲要建议提出,进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,加快推进政企分开,减少政府对微观经济活动的干预,加快建设法治政府和服务型政府.     

广告法修订与广告行政审查制的完善

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》把政府职能转变列为改革的重要内容,而行政审批制度改革是转变政府职能的突破口,简政放权则是改革的主要措施.在全面深化改革的大背景下,如何修订广告法所确立的广告行政审查制度,不仅影响到广告法律制度自身的完善,也关系着我国广告行政监管职能的转变问题.     

政府的自我革命

正推进行政审批制度改革、简政放权,是理顺政府与市场的关系、推动政府职能转变的重要举措。不断推出的行政事业性收费减免、行政审批事项取消和下放,显示出本届政府下定决心"自我革命"。财政是国家治理的基础和重要支柱,进一步提高一般性转移支付比例,专项转移支付项目要减少1/3。减少专项转移支付这项改革直接向部门利益开刀,体现了中央深化改革的决心,体现了改革发展取向,符合时代要求。