应循序渐进地推动我国农地非农化制度改革

首先,把农村宅基地非农化制度作为整个农地征收制度改革的突破口。这主要是出于以下考虑:住宅在农民社会保障中的作用远次于农业用地,彻底放开农村宅基地流转不会影响农民正常生产和生活;住宅是农民最大财富,农业发展     

新农村建设中宅基地置换流转的思路与对策

宅基地置换流转制度的改革关乎全体农民的切身利益。随着农村经济的发展以及城镇化进程的加快,现实中存在大量宅基地使用权的隐性流转。禁止农村宅基地流转的制度导致了农村宅基地超标利用、居民点布局分散,存在严重的宅基地利用效率损失：同时在城乡居民市场主体地位、城乡土地产权地位、农民土地权益等方面也存在严重的不公平性。现行的宅基地管理制度亟待改革和完善。     

农地流转中对农民权益保护的个案调查

本文以成渝统筹城乡综合配套改革实验区为个案,对其农地流转进行了调研,对其农地流转的模式进行概括,并从农地流转中对流转主体进行确权赋能、流转客体建立耕地保护基金、流转中介组织的建立、尊重农民意愿和做好配套制度等对保护农民权益的有益探索及存在的不足进行了分析。同时,根据农民权益保护应具有的系统性、层次性和递进性,指出了成渝经验有待延展的领域,并从农地流转中保护农民权益的视角对全国农地的合理流转提出了启示。     

农村宅基地使用权制度改革路径——以江苏省阜宁县为例

宅基地使用权制度是我国一项重要的土地制度。宅基地一直具有农民居住生存保障的功能。随着经济社会的发展,农民对宅基地不享有处分、收益权能的制度缺陷,导致了大量宅基地和农房闲置,阻碍了农业、农村经济的发展和农民增收。宅基地使用权流转试点的工作遇到了流转途径不畅、退出补偿机制缺失、农民流转土地积极性不高等问题。江苏省阜宁县宅基地自愿有偿转让的模式具有很大的启示意义,即在宅基地使用权改革中要保持宅基地姓“农”的底色,要坚持以市场化的手段调配资源,要健全农村养老保障制度,确保改革在法治的轨道上运行。     

现行农地使用制度对城乡统筹的制约及改革思路

农地使用制度改革是城乡统筹的重要内容之一,现行农地使用制度中存在的农地使用权流转体系不健全、失地农民收益评估补偿机制不合理、农地保障功能过强等因素,制约了农地资源的合理配置、农民城市化的能力、农村人口的城市化迁移.现行农地使用制度制约城乡统筹的深层原因是人地矛盾突出的国情、农地制度变迁的路径依赖、非正式制度的影响.改革的重点是完善农地使用权流转体系、规范农地征管制度、提高农民组织化程度.     

破解城乡差距之困:基于劳动力流转模型的实证分析

农村劳动力转移无疑可以缩小中国的城乡差距。然而,在现实的劳动力流动过程中却存在诸多包括现行土地制度在内的障碍。文章在拓展Todaro模型的基础上,基于CFPS(中国家庭动态跟踪调查)数据实证分析了土地制度对农村劳动力流动的影响。研究结果表明,我国现行的土地制度限制了农地需求,从而抑制了农地流转市场的发育。这不仅导致农民在市民化过程中无法将农地的未来收益充分变现,还增加了农民市民化的机会成本,并进一步阻碍了城市化进程和城乡差距问题的解决。因而,完善土地流转制度,给予农民"市民化补贴"以推进农村劳动力转移,从而加速城市化进程,是破解城乡差距之困的根本途径。     

土地股份合作制的产权分析

要解决好中国的农民问题 ,应重新构建中国的农地制度。土地股份制应是完善农地制度的一项创新 ,是解决土地流转的有效方法 ,很可能成为中国农地制度改革的主导模式。     

重庆市农地流转典型模式及其风险分析

农地流转是优化土地资源、提高土地利用效率、改善农村经济发展状况的主要途径。全国各地对农地流转模式进行了多种形式的探索。重庆市突破一般农地流转模式,形成了地方特色的九龙坡区"宅基地换住房、承包地换社会保障"模式和长寿区"股权+红利+工资"模式。两种模式本身存在不同的风险,成为影响农地流转的制约因素,理应引起高度重视。     

论土地社会保障职能及对农地流转的负面影响

土地承担了农村的基本生活保障、养老、就业等社会保障功能 ,当今我国实行了与之相适应的“集体产权 +平均分配的土地使用权”的农地制度。这种农地制度和土地的社会保障功能在制度层面和农民的心理行为方面产生的影响都不利于农地流转 ,导致无法建立高层次、大规模、市场化的农地流转机制。因此 ,必须积极而稳妥地改革农村现行保障制度 ,使农民得到充分的社会保障 ,从而促进农地流转和农村经济的发展。     

宅基地使用权流转的法律思考

中国现有法律制度限制农村宅基地使用权自由流转,但受城乡一体化进程加快、经济利益的驱动、宅基地使用权本身存在缺陷以及地方政府推动的影响,民间宅基地自发暗地流转已成为现实。无论从法律价值层面理解,从经济发展层面看待,都应当建立农村宅基地使用权定期和相对有偿使用制度,立法规范农村宅基地使用权流转。     

农地流转对农民收入的影响分析

土地是农民最重要的资源和财产,农民收入的大幅度提升离不开对土地资源的合理配置。随着农村土地承包经营权流转（以下简称农地流转）政策的逐步放宽,我国农地流转呈现逐年递增的趋势,流转规模、流转速度以及流转收益较之以前都有了明显的提升。农地流转期间农民有四项分收入,即农民家庭经营纯收入、工资性收入、财产性收入以及转移性收入,这样可以积极推动农地流转,有利于释放劳动力至非农产业,同时实现规模化的现代农业生产方式,达到促进农民收入增加的目的。     

农村宅基地流转模式比较分析

农村宅基地流转具有不同的实践模式。该文基于比较制度分析和逻辑归纳等方法,对比解读各模式的制度特征,表明各地因采取的方法与路径不同所产生的效应及其显著程度亦不同。立足于资源优化配置和农民利益维护,未来农村宅基地流转制度改革应强调以农民为交易主体的市场竞争性原则、突出远距离的跨区域流转、注重政府的引导与规范。具体政策建议是:因地制宜选择农村宅基地流转操作模式,建立科学完善的拆迁补偿机制,强化市场机制,协调政府与市场关系,同时协同相关制度的改革与建设。     

农村宅基地使用权流转制度探析

农村宅基地使用权是中国特有的一种用益物权形式,是指农村村民为建造自有房屋对集体土地所享有的占有、使用的权利。对于宅基地使用权的流转合法与否,一直存在争议。分析了宅基地使用权流转的现状,并在此基础上提出宅基地使用权流转的制度设计方案。     

农地流转对土地使用权分配的影响研究

本文利用2006年中国综合社会调查问卷中的农户数据分析了农地流转对土地使用权分配的影响。通过计算农地流转前后的土地分配基尼系数,测度了农地流转影响土地使用权分配的结果,研究显示:农地流转促进了土地使用权的集中,但集中的速度并不快,各区域之间存在差异。在市场化农地流转中,土地较少而又贫穷的农民缺乏能力和优势转入土地,导致土地使用权集中。农地流转难以解决公平问题,农民获取土地仍然主要依靠村组集体的初次分配和二次调整。在符合农民认同、规则明确稳定的条件下,村组内部的土地调整能做到公平与效率相容。因此,村庄集体需要积极培育民主、发展农民自治组织;基层政府需要抑制自己调整土地的冲动,同时在一定程度上认同、支持和监督村组内部的土地调整。     

农地使用权流转是一种有效的制度安排吗

我国的农地使用权流转制度理论的可行性和现实的困境形成鲜明反差。本文分别从外在经济条件的局限和制度执行中的偏差方面对农地流转的有效性进行分析，认为目前农地使用权流转在许多地方的推行既妨碍了农地市场的自然发育，也使自身成为一项相对无效的制度安排。只有扬长避短、循序渐进，在流转中赋予农民自由参与市场交易的地位和权利，规范村组集体和地方政府的行为，培养扶植流转中介，平衡各方利益关系。方能更好地实现预期的制度绩效。否则，农地流转只是农地制度变迁中的一个过渡性制度安排。     

浅议推动宅基地流转

在城镇化进程中,土地资源浪费、房屋财产权难以发挥、高房价以及征地中农民权益受损等弊端迫切地需要推动宅基地的有序流转。目前,各省市对宅基地的流转模式进行了积极探索,本文以嘉兴、重庆、天津以及浙江联众模式为例,将宅基地流转模式划分为政府主导型和集体推动型,提出我国应当在宅基地的土地确权、设定宅基地流转限制条件、合理进行土地增值收益分配以及尽快出台宅基地的专门法律方面做出努力,从而推动我国宅基地整体制度的完善,加速城镇化进程。     

关于农村宅基地使用权问题的若干思考

土地是中国农民安身立命之根本,宅基地更是农村村民重要的生产和生活资料,农民宅基地相关权利与农民的切身利益密切相关.全国约有4亿亩宅基地,数字可谓不小.但是,已然属于有限的和稀缺的资源.中国实行农村土地集体所有制,调整宅基地的相关法律对宅基地的取得、转让有着严格的限制.生产生活中,与宅基地相关的法律和制度实施存在着一些值得深思和需要解决的问题.本文将从法律和经济角度,就农村宅基地使用权的相关法律规定、权利特点、取得、流转、农民和城镇居民的比较等问题进行分析,以期更清晰地认识中国目前的宅基地使用状况,并尝试性地针对现实存在的问题提出一些比较合理的解决办法.     

农村宅基地使用权研究综述

近年来,农村宅基地使用权及其流转的问题日益成为政府和学术界关注的焦点。从农村宅基地及其使用权的内涵、制度、流转及其对策建议四个方面对国内专家学者的研究成果进行了综述,得出滞后的制度建设是导致中国农村宅基地使用权问题丛生的主要原因。他们的研究成果对于完善农村宅基地使用权具有重大的理论和现实意义,但也存在着对农村宅基地使用权内涵解释的不明晰、存在问题深层次原因解读的单薄、配套制度研究的不够深入等不足。     

宅基地使用权隐形流转的制度经济学分析

我国现行法律制度禁止宅基地使用权自由流转,但现实中却广泛存在各种表现形式的隐形流转。该文运用制度经济学的理论,分析了宅基地使用权隐形流转的制度成因,包括潜在利润的驱使、现行宅基地制度的非均衡状态以及缺乏强制性制度变迁等。     

农户土地流转意愿及其创新研究——以重庆市城郊农村为例

以家庭承包经营为主、统分结合的双层经营,是中国农业的基本经营制度。这一制度具有显著的优越性,但也存在严重的缺陷。农户承包地的流转弥补了它的缺陷。依据制度变迁理论,农地流转制度只有在不断创新中才能适应市场的发展。课题组成员深入重庆市城郊农村调研农户土地流转现状,运用Logistic模型分析影响农户土地流转意愿的主要因素,并在此基础上探索出重庆市构建农地信托流转机制的障碍。