对人民银行维护金融稳定职能的认识和思考

维护金融稳定是依法赋予人民银行的一项新的职能。维护金融稳定是促进我国金融业对外开放、适应金融全球化发展的需要;是协调监管力量,推动金融改革开放和业务创新。弥补监管真空的需要;是实现国民经济可持续发展的基础;是吸取世界上其他国家金融不稳定和金融危机教训的正确选择。有效履行维护金融稳定职能还面临一些问题需要解决。     

人民银行县支行高效履职面临的困难与对策

随着县域经济的快速发展,县域经济在整个国民经济中的基础地位进一步加强,金融在县域经济发展中的作用更加突出.人民银行县支行作为中央银行的基层派出机构,肩负着执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的职责,在县域金融组织体系中居于核心地位.然而,随着县域经济的发展及商业银行改革逐步深入,县支行"小而全"的职能定位难于满足县域经济金融发展和央行职能调整的需要,高效履职面临诸多的困难和问题.本文就人民银行县支行高效履职面临的困难进行分析并提出对策建议.     

新体制下有效履行基层人民银行职能的思考

一、新体制下人民银行地位职能作用的认识 新的<中国人民银行法>赋予了中央银行制定与执行货币政策、提供金融服务和维护金融稳定的三大职能.基层人民银行作为国家整个宏观经济金融体系的"神经末梢",以全新的思想观念积极适应专业化的央行体制,是更好地履行央行职能的重要前提.为此,要进一步更新理念,强化对三大职能作用的认识,做好新时期人民银行各项工作.     

中央银行治理与金融稳定——在2010年春季拉丁美洲货币研究中心会议上的发言

本文译自盖文·宾汉姆在2010年春季拉丁美洲货币研究中心会议上的发言.文章认为:对于央行在维护金融稳定的职能过程中应充当什么样的角色目前还含糊不清,这显然不正常.因此给央行赋予一种更加明确和宽泛的维护金融稳定的职权对于央行的正常履职是十分必要的.这需要考虑什么是适当的金融稳定目标,对于不同的责任需要什么样的职权、手段和组织结构;还要考虑央行在保持其行政职能的独立性时,需要哪些机制来保证.     

基层央行履行金融监督管理职责中相关法律问题探析

临夏人行在实施金融监管过程中遇到了执法主体不明确、法律制度体系不完善、协调机制不顺畅.建议检查权规定不明确、执法检查手段落后等法律问题,通过调查思考,认为要加强基层央行的监管,要进一步梳理完善金融法律法规,夯实金融执法工作基础;明确基层人民银行金融执法的主体地位;构建有效的监管协调机制;改进和完善检查手段;提高电子化监测水平:明确建议检查权的行使范围.     

关于加强基层央行干部队伍建设的思考

本文立足基层人民银行干部队伍现状,建议通过加强和完善干部培训、流动、评价、选拔任用和激励等五方面的机制,尽快提高基层央行干部队伍素质,适应新职能、新任务工作需要.     

立足服务县域经济 加快推进人民银行县支行职能建设

改革开放以来,随着国内外经济金融形势的发展和变化,人民银行的职能不断调整和完善,相应地,作为人民银行基层组织的县支行,其职能定位和机构设置也始终处于调整和完善的过程中.2003年,<中国人民银行法>的修订和人民银行"三定"方案的调整,明确了人民银行的基本职能是制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务,不再承担金融监管的职能,这一变化对处于人民银行县支行的职能定位与履职能力产生了深刻的影响.与此同时,近年来,随着县域经济的快速发展.县域经济在整个国民经济中的基础地位进一步加强,金融在县域经济发展中的作用更加突出.在这种背景下,如何进一步明确县支行职能定位,加快推进县支行职能建设,不仅成为完善中央银行组织体系,发挥中央银行履职能力的重要课题,更是协调县域金融,促进县域经济又快又好发展的内在要求.为了更好的指导县支行职能建设,深化县支行改革,西安分行在陕西省辖区开展了人民银行县支行履职情况的专题调研,深入探索新形势下,县支行加强职能建设、提升履职能力,发挥服务县域经济作用的有效途径.     

对基层人民银行加强金融监管的几点思考

年初召开的全国金融工作会议把切实加强和改进金融监管作为今后人民银行各项工作的重中之重,并再次明确了加强金融监管对防范和化解金融风险,实现金融业健康、稳定、持续发展的重要作用.随着金融监管职能的加强,金融监管的难度也在不断提高.为此,如何提高金融监管水平和质量,提高监管者的监管能力和素质,对金融业实施有效监管,是当前基层人民银行面临的重要课题.     

转变观念理清思路突出特色努力提高西安分行金融研究工作水平——郭新明副行长在2006年西安分行金融研究通讯员培训会上的讲话(节选)

监管职能分离出去后,人民银行的工作重点从对微观金融的具体监管转变到对宏观经济金融形势的分析判断上,工作重心的转移更加突显人民银行作为中央银行和国家重要宏观调控部门的本质属性,同时也为基层中心支行创造性地开展工作提供了更大的作为空间.分行及各中心支行要从宏观和市场的角度来重新审视和看待人民银行的金融研究工作,提高对金融研究工作重要性的认识.     

基层人民银行在履行央行新职责中的问题与对策

根据新《中国人民银行法》，人民银行担负着制定和执行货币政策、雏护金融稳定、提供金融服务三大职能。基层人民银行在履行新职责时，遇到新的问题和挑战，要提升基层央行履行职责的能力，迫切需要解决货币政策贯彻执行的环境、金融统计基础工作以及常规金融服务新增两项职能工作中存在的问题，还要造就一支高素质的干部队伍。     

基层央行金融生态环境建设工作中存在的问题及建议

金融生态是金融业与其生存和发展的外部环境之间,通过自身调节机制相互影响、相互作用的动态平衡系统.而改善金融生态环境是构建和谐金融、和谐社会的重要内容,是新形势下加强金融宏观调控、维护金融和社会稳定、促进地方经济发展的现实需要.从2004年人民银行周小川行长提出这一概念后,各省市人民银行分支机构先后把金融生态环境建设列入了工作内容,而在具体的操作中出现了一些问题.本文对基层央行金融生态环境建设工作中主要存在的问题予以分析,寻求解决途径,从而更有效的将工作开展下去,构建规范、均衡、有序的金融生态环境.     

新形势下中央银行内审监督体制的创新与发展

人民银行为我国中央银行,新形势下创新和发展央行内审监督管理体制显得尤为重要,是全面落实党的十七大精神,强化宏观调控的需要。为此,要科学地分析当前央行内审监督体制面临的新情况及新问题,努力探索创新和发展央行内审监督体制的途径,这对于制定和执行货币政策,保持金融稳定提供金融服务有着重要意义。     

基层央行实施“窗口指导“的困难与政策建议

面对新形势,基层人民银行如何发挥好货币政策职能,提高窗口指导能力和水平,在维护金融安全和金融稳定前提下,有效支持地方经济发展,促进小康社会建设已成为目前亟待解决的问题.目前,基层央行"窗口指导"实践中的困难及问题主要是效果不够明显,视野不够开阔,反馈机制尚未形成,人员相对不足,专业素质较低下等.为此,作者提出了改进和提高"窗口指导"的建议:疏通货币政策的传导渠道;建立调研分析与信息共享机制,提高窗口指导的前瞻性、科学性和有效性;构建和谐平台,为提升窗口指导能力创造环境;强化教育培训,提高人员素质.     

加强基层央行离退休干部管理服务工作的几点思考

离退休干部是人民银行干部队伍的重要组成部分,为人民银行事业的发展做出了重要贡献.做好离退休干部管理服务工作,不断丰富充实广大离退休干部的日常生活是高效履行央行职能、实践和谐央行理念的必然要求.本文以人民银行宁夏辖区离退休干部管理工作为例,系统分析了当前基层人民银行离退休干部队伍的特点和离退体干部管理服务工作面临的主要困难与问题,并结合地区实际提出改进基层人民银行离退休干部管理工作的政策建议.     

关于央行监督职能存废争议的思考

中央银行的金融监督职能虽然是其自然演进的产物 ,但随着经济、金融变化及央行法律地位的不同 ,央行是否具有监管职能的争议日趋激烈。我国应顺应潮流 ,逐步弱化央行的监管职能 ,加强其独立性 ,建立专职的金融监管机构。     

人民银行履行监管职能存在的问题及建议

按照<中国人民银行法>的规定,人民银行在某些领域对各金融机构仍然具有监管职能,履行这些监管职能的一个重要方式就是现场检查.目前基层央行在各类现场检查中存在诸多问题,直接影响到央行各项监管职能的执行效果.     

集中精力抓工作扑下身子抓落实全面完成2003年各项工作任务

2月17日--18日,人民银行西安分行工作会议在西安召开.会上,分行党委书记、行长胡怀邦同志作了题为<实践"三个代表",服务"第一要务",推动全辖人民银行各项工作再上新台阶>的主题报告,报告明确提出,2003年全辖人民银行工作的总体要求是:以党的十六大精神和"三个代表"重要思想为指导,按照中央经济工作会议和人民银行工作会议精神的要求,继续贯彻执行稳健的货币政策,积极服务"第一要务",加大金融对西北五省区经济发展的支持力度;继续把加强金融监管作为重中之重,创新监管方式,提高监管效率,维护全辖金融体系安全稳定;继续把加快金融电子化、信息化和规范化建设作为提高中央银行金融服务水平的关键环节,增加投入,优化组合,努力为全辖经济金融协调发展提供优质、高效、便捷金融服务;进一步加强和完善外汇管理,促进全辖外向型经济发展.切实加强党的建设和干部队伍建设,为依法高效履行央行职责提供坚实的政治和组织保证,促使全辖人民银行工作再上一个新台阶.     

基层人民银行履行金融稳定职能面临的问题与思考

金融稳定是中国《中国人民银行法》赋予人民银行的一项重要职责.本文结合基层人民银行金融稳定工作实践,分析了基层央行金融稳定工作面临的问题,提出了切合实际的政策建议.     

银监会成立后的金融监管协调：国际径验及启示

中国银行业监督管理委员会(简称“银监会”)成立后，中国人民银行(简称“人民银行”)的职能被分离。人民银行的主要职能是制定和执行货币政策，监督跨行之间的资金往来，维护稳定的金融秩序，促进经济发展；银监会的主要职能是监督金融机构的市场准入和运行，依法查处被监管单位的违法违规行为，保护存款的利益。     

区域金融稳定报告框架的探讨

监管职能分离后,金融稳定报告与货币政策执行报告成为人民银行对外发布的最重要两份报告.本文结合区域经济金融运行特点、广东地方风险状况和金融稳定工作现状,探讨了区域金融稳定报告框架的构建.此报告框架将在广东试行.