政府采购：应积极倡导绿色消费理念

2006年10月24日，财政部，国家环保总局联合印发了《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（下称《意见》），并公布政府绿色采购清单。绿色采购将从今年起在中央和省级（含计划单列市）单位实行，并将从2008年起在全国范围内实行。实施意见和清单已出，政府部门，供应商、集中采购机构应该如何应对呢？     

环保总局：将逐步推广政府绿色采购制度

国家环保总局有关负责人近日通报，我国将逐步推广政府绿色采购制度。这位负责人说，环保总局和财政部联合发布的《环境标志产品政府采购实施意见》（以下简称《实施意见》）和首批《环境标志产品政府采购清单》（以下简称《采购清单》），将于2007年1月1日起首先在中央一级预算单位和省级（合计划单列市）预算单位实行，2008年1月1日起全面实施。环保总局将进一步完善政府采购清单，加强监督检查，推动政府绿色采购工作顺利开展，落实科学发展观。     

政府集中采购的现状、问题及建议

一、我国政府集中采购机构的现状 《政府采购法》实施五年多来,政府采购工作取得了长足的发展,政府采购规模不断增大,政府采购法规不断健全,采购规程日益完善,政府采购环境日趋和谐。根据《政府采购法》规定,“集中采购机构是非营利事业法人”,“政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。”“采购人有权自行选择采购代理机构,     

招标中介机构何以让委托人“放心”

随着《政府采购代理机构认定暂行办法》的颁布施行，政府采购社会中介代理机构迎来了发展的春天。客观上，集中采购目录之外的采购项目规模很大，加之目录内集采机构暂时无力实施的项目也有不少，这些都要借助中介机构的力量来完成。因此，大力发展中介机构，规范采购代理行为，引导中介代理行业的健康有序发展已成为当前政府采购工作的迫切需要。     

要闻·地方

上海:力推政采结果导向型管理未来两年,上海市将进一步深化本市政府采购改革创新,着力实现政府采购管理从程序导向向结果导向转变,以更好地发挥政府采购制度在实现经济社会发展目标、提供优质高效公共服务、提高政府治理能力等方面的作用。据上海市政府审议通过的《关于进一步深化本市政府采购改革创新的实施意见》(以下简称《意见》),从信息管理平台、信息公开力度、采购需求研究、服务类采购实施、采购模式研     

浅谈电子化政府采购

《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发〔2009〕35号）强调坚持体系建设,进一步推进电子化政府采购,加强政府采购信息化建设,是深化政府采购制度改革的重要内容,也是实现政府采购科学化、精细化管理的手段。     

财政部开展政府采购甲级代理机构专项检查

为加强政府采购甲级代理机构监督管理,促进甲级代理机构提高采购质量与效率,规范采购行为,根据《政府采购法》、《政府采购代理机构资格认定办法》(财政部令第61号)的规定,财政部决定联合监察部、审计署、国家预防腐败局对全国政府采购甲级代理机构开展专项检查。为此,特发布《关于开展政府采购甲级代理机构专项检查工作的通知》(财库[2012]172号,下称《通知》)。     

天津：拟建立采购人行为规范档案

日前，天津市下发了《关于加强天津市政府采购采购人行为规范管理工作有关事项的通知》（以下简称《通知》），《通知》明确指出，政府采购监督管理部门将通过各采购代理机构填写的《采购人行为规范情况记录表》（以下简称《记录表》）形成采购人的行为规范档案。     

江苏：明年重点水利建设投资87亿

西安市政府办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》近日正式出台。根据该文件要求,管采分离完善监管、集中采购业务代理引入竞争、逐步实现采购电子化等,将成为今后西安市加强政府采购工作的重要举措。     

河北：着力推动政采等重点领域政务诚信建设

河北省政府出台《关于加强政务诚信建设的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出,河北将着力推动政府采购、政府和社会资本合作（PPP）、招商引资等七大重点领域政务诚信建设。《意见》指出,加强政府采购领域政务诚信建设。各级政府采购管理部门要建立政府采购诚信责任制,建立采购人责任清单,构建科学合理的政府采购信用评价体系。加强对政府作为采购人在项目履约验收环节信用情况的监管,畅通政府采购领域毁约、违约等政务失信行为的投诉举报渠道,依法依规处理采购人及有关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为。完善公共资源交易平台,加快推进所有政府采购交易进入公共资源交易平台交易,依法依规公开相关信息,提高政府采购透明度。     

石家庄：加强政府采购代理机构监管出新规

河北省石家庄市近日正式发布了《关于政府采购招标代理机构报送人员花名册和规范抽选授权委托书的通知》（以下简称《通知》），力求进一步加强对采购代理机构的监管。     

四川：财政掏钱为自主创新产品供应商买标书

四川省财政厅近日印发了《自主创新产品政府采购实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》规定,将对自主创新产品采取免收采购文件费用等方式给予支持。《意见》主体内容延续了财政部已经颁布的相关政策,在预算编制、评审办法、合同管理等方面的内容都大体一致。四川省财政厅政府采购管理处有关负责人表示,该文件出台主要着眼于在四川贯彻落实国家和财政部支持自主创新产品的相关政策。     

《政府采购法实施条例》在应用中存在的问题及建议

《政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)的颁布施行,对《政府采购法》的规定作了进一步的补充和细化,并结合实际与《招标投标法》相衔接,增强了政府采购工作可操作性,有利于构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购制度。《条例》实施已近一年,在实际使用中遇到的一些问题亟待解决。     

关注《政府采购法实施条例(征求意见稿)》

2010年1月11日,备受业界关注的《中华人民共和国政府采购法实施条例(征求意见稿)》终于正式公布。对于本国货物的界定、工程政府采购的法律适用、集中采购机构的隶属关系等业内讨论较多的问题在征求意见稿中均有明确。本刊特登载四篇文章,以期与读者共同解读《政府采购法实施条例(征求意见稿)》。     

青岛：下发通知规范政府采购代理行为

为切实规范采购代理机构的操作行为，提高政府采购工作的公信力，促进廉政建设，不断提升政府采购质量和业务水平，青岛市财政局日前下发了《关于进一步规范政府采购代理行为有关问题的通知》。该《通知》针对目前市政府采购工作中存在的问题，从操作环节、人员培训以及遵守法律法规等三个方面对代理机构的采购代理行为规范作了进一步严格的规定。     

政府分散采购不是松散采购——分散采购不仅是采购人的“家务事”

在我国的政府采购中，实行的是集中采购与分散采购相结合的模式。集中采购由政府将具有规模包括批量规模的采购项目，纳入集中采购目录，统一由集中采购机关（通常指政府采购中心）开展采购活动，从而获得政府采购的规模效益。分散采购也是政府采购的一种组织实施形式。根据政府采购法规定，分散采购的主体是各采购人，即各级政府行政事业单位，不包括集中采购机构。分散采购的范围是指除本级政府纳入集中采购目录以外的政府采购项目。分散采购项目可以由采购人自行组织采购，也可以委托集中采购代理机构如集中采购机构或社会中介机构代理。     

关注《政府采购法实施条例（征求意见稿）》——国务院法制办就政府采购法实施条例公开征求意见

2010年1月11日，备受业界关注的《中华人民共和国政府采购法实施条例（征求意见稿）》终于正式公布。对于本国货物的界定、工程政府采购的法律适用、集中采购机构的隶属关系等业内讨论较多的问题在征求意见稿中均有明确。本刊特登载四篇文章，以期与读者共同解读《政府采购法实施条例（征求意见稿）》。     

国务院办公厅：发布关于进一步加强政府采购管理工作的意见

为进一步加强政府采购管理，全面深化政府采购制度改革，国务院办公厅于4月10日发布了关于进一步加强政府采购管理工作的意见，提出“七个坚持”：     

国家税务总局：出台《2008年全国税收工作要点》

日前，国家税务总局出台了《2008年全国税收工作要点》，其中就阐述有关继续大力实施科学化、精细化管理，进一步提高税收管理的质量和效率，规范政府采购时指出：要贯彻落实政府采购法，加大政府采购预算、政府采购实施计划和集中采购目录执行力度。强化风险防范，规范质疑处理，加强效益评估，提高政府采购效率和质量。强化监督，开展国税系统政府采购专项检查。加大系统协议供货软件的推广，积极推进政府采购电子化管理。     

提升政府采购认同度

政府采购制度是市场经济条件下加强财政支出管理、规范政府机构采购行为、发挥对国民经济宏观调控作用的一项重要改革举措。这项制度在萧山区实行已进入第11个年头，但社会对政府采购工作仍意见多多，质疑重重。为此，笔者开展了专题研究，旨在真实了解社会对政府采购的认知情况，提高政府采购的社会认同度。