推进县级政府采购的几点思考

《政府采购法》实施三年来,我国中央、省级政府采购经过几年的实践已经比较成熟,市级政府采购活动也已普遍推广。由于我国县级财政情况复杂,政府采购制度在县级刚刚起步,推行中也遇到了许多现实困难。目前河北省大部分县还没有建立规范、科学的政府采购制度,或没有开展真正意义上的政府采购活动。但根据构建公共财政框架的要求,县级政府采购也应纳入,尤其对于财政状况相对紧     

健全和完善我国政府采购制度的几点思考

我国政府采购制度试点中存在的问题有：缺乏统一明确的认识;现行行政、事业单位的会计不适应政府统一采购的需要;相关制度、法律不完善;管理体制不健全,采购市场化程度和采购人员素质低。因此,应统一对政府采购制度的认识;加强政府采购制度法律体系的建设;改革现行的预算管理和会计核算制度;建立、健全政府采购的基础性工作。     

改革现行预算管理与会计核算制度全面推行政府采购制度

政府采购制度是财政支出管理方式的一种全新改革，其制度建设和执行也是一项系统工程，涉及到方方面面，因此，要全面推行政府采购制度，就必须实行配套联动式的改革，尤其是要改革现行的预算管理与会计核算制度。     

县级政府预算支出分配机制:一个分析框架

预算配置问题是预算的核心之一,中国县级政府预算支出分配的效率直接决定了县级公共产品和公共服务供给的质量.因此,构建中国县级政府预算支出分配机制的分析框架具有一定的理论与实践意义.在政治学和公共管理的学科视角下,文章基于财政分权理论、公共选择理论、政策过程理论构建了关于中国县级政府预算支出分配机制的分析框架,包括权力结构、预算环境、行动策略和分配规则等变量,各变量之间存在着不同程度的相关关系,框架的构建有助于更好地理解中国县级政府预算支出分配过程中的因果机制问题.     

政府采购试点工作中存在的问题及对策

政府采购制度自１９９５年以来已来在我国半数以上的省市不同程度上进行了试点，在试点工作中取得了一定的成效，也存在着不少的问题。本文试就政府采购试点工作中存在的问题，提出一些看法和建议。     

我国县级政府采购制度存在的问题及建议

政府采购是地方政府实施资源配置的有效形式。近几年,政府采购开始渗透到社会经济生活的各个领域。但是,由于县级政府采购起步较晚以及自身存在的限制因素,在推行此制度的过程中也遇到一些问题。县级政府采购工作如何规范有序地进行,针对具体问题将提出一些相应的建议。     

关于进一步完善政府采购预算管理制度的思考

政府采购预算是部门预算的一个组成部分。近年来，我国政府采购工作取得了重大成就，但也存在许多问题。为此，政府应加强采购预算编制环节、采购执行环节和公共性资产管理环节之间的沟通与协调，并通过设立“政府采购资金专户”、实行“管、采”分离与分设、政府采购预算编制与预算执行分离等措施，构建科学、规范的政府采购预算管理体系。     

政府采购的管理

政府采购制度在西方国家已经实行了200多年,我国政府采购尽管起步较晚,但发展较快.如何加强政府采购管理和提高政府采购效率呢？     

政府采购方式的应用分析

明确政府采购应当采取的方式及各采购方式所适用的范围,是为了避免在具体操作中出现随意选用采购方式、规避管理等问题。但在实际操作中,由于政府采购方式的制度不健全、选择不规范、程序不完善等原因,直接影响了政府采购的效果。为此,笔者对政府采购方式在各领域中的应用进行了初步探讨。     

论政府采购信息化刍议

政府采购信息化建设对于推动政府采购的发展和完善具有重要意义。政府采购信息管理系统的建立应该包括采购流程等具体业务在内的多个方面和多项内容。政府采购信息化建设还应和网络基础设施建设及电子政府建设配套进行。     

政府采购中寻租行为的经济学分析

政府采购中项目剩余和信息不对称的存在,加之市场发育不完善,导致寻租行为的产生。公开交易信息,加大寻租成本,建立事前监督、事后惩罚制度,是遏制寻租行为产生的重要手段。     

政府购买社会服务的公共性辨析

政府购买社会服务源于对政府机制的先天性效率症结的反思,也是借鉴科斯定理和运用政策工具的一种实践突破。在政府购买社会服务的过程中,必须坚守公共性立场。这一实践范式的公共性可从社会服务项目的公共性、提供和生产主体的公共性以及社会服务绩效评估的公共性等方面加以辨识和论证。在社会服务的PPP模式运行过程中往往存在个人利益最大化与公共利益最大化之间的二元价值背离及行为失范问题,可从承认并引导合理的营利动机,确立明晰的权、责、利关系以及强化监督与评估机制等路径进行预防和矫治。     

关于全面实行政府采购审计的研究

实行政府采购审计制度存在认识不足,审计不全面,未形成独立审计项目,业务不熟悉等问题,需要完善有关法律、法规和制度,围绕其特点、目标、方式等确定审计对象,以政府采购资金的运动过程为审计主线进行全面审计,规范审计程序.提高审计质量,防范审计风险。     

关于政府采购制度的几点思考

所谓政府采购,是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用财政性资金,以购买、租赁、委托或雇用等形式,获取货物、工程和服务的行为.它是公共财政的一个重要组成部分,是实现公共资源优化配置的一种机制.实行政府采购制度,通过公开招标、投标、开标、评标和决标(合同签订)等工作程序,将竞争机制引入采购的活动中,坚持公开、公正、公平和质量效益等原则,可以最大限度地节约支出,保证政府采购的质量,强化对政府采购活动的监督,以便遏制采购活动中的腐败现象.     

政府招标采购中的寻租行为分析

从政府招标采购中发生的寻租行为入手,采用博弈论的方法,探讨采购人员和供应商相互选择的条件,分析了寻租行为频发的原因。     

谈农村居民的国债购买难问题

凭证式国债以其手续简便、安全性高、收益稳定、变现灵活等特点,备受投资者青睐。但是近年来,国债发行对象大多局限于城市居民,县以下城镇和农村居民购买国债难问题比较突出,这与日益繁荣的农村经济及农村居民强烈的投资愿望极不相符。应在分析其中存在的制约因素后,提出相应的解决策略。     

政府扶持型县域经济发展模式研究——福建仙游县工艺美术产业实证分析

县域经济发展模式是各县特色经济发展道路的总结,不同类型的县域经济发展模式呈现不同的特点。首先从理论上探讨政府扶持型县域经济发展模式的内涵和特点,然后以福建仙游工艺美术产业为例作一实证分析,最后就该模型对县域经济发展的启示进行简要讨论。     

开放政府采购市场的国际经验及对策

在国际政府采购市场开放机制的形成过程中,各国根据各自国情分别制定了维护本国利益的政府采购市场开放对策.这是我国在做政府采购市场开放准备时必须要学习和了解的.文章论证了贸易自由化进程客观上要求开放国际政府采购市场,然后归纳出各国政府采购市场开放的主要对策规范化改革措施、保护国内产业的措施、帮助企业打入国际政府采购市场的措施.