抚州唱凯堤决堤留给审计的思考

目前，国家审计在国家经济社会运行中发挥免疫系统功能的定位正逐步得到社会普遍认同。国家审计最根本的目标，就是发现经济社会运行过程中的风险和隐患，保障国家利益，保护人民利益。然而，抚州唱凯堤溃决向我们敲响了国家审计存在缺陷的警钟。     

完善审计监督系统功能 促进经济可持续发展

当前,全球金融危机正演变为一场全球性的经济危机,对我国经济发展也带来了很大的影响和冲击。审计监督要发挥保障国家经济社会健康运行的免疫系统功能,就必须以维护人民群众的根本利益为目标,以维护国家经济安全、保障国家利益、推进民主法治、促进经济社会全面协调可持续发展作为我们的首要任务。不断加大审计力度,以促进中央各项政策措施的贯彻落实,切实发挥好审计保障国家经济社会健康运行的免疫系统功能。本文主要探讨审计与经济监督系统。     

完善审计监督系统功能 促进经济可持续发展

当前,全球金融危机正演变为一场全球性的经济危机,对我国经济发展也带来了很大的影响和冲击。审计监督要发挥保障国家经济社会健康运行的＂免疫系统＂功能,就必须以维护人民群众的根本利益为目标,以维护国家经济安全、保障国家利益、推进民主法治、促进经济社会全面协调可持续发展作为我们的首要任务。不断加大审计力度,以促进中央各项政策措施的贯彻落实,切实发挥好审计保障国家经济社会健康运行的＂免疫系统＂功能。本文主要探讨审计与经济监督系统。     

论政府绩效审计与地方经济安全——辽阳市审计机关创新绩效审计制度引发的思考

一、政府绩效审计在维护地方经济安全中的地位和作用审计是国家经济社会运行的“免疫系统”,政府审计的第一要务是维护国家经济安全。作为现代审计重要标志和主要内容的政府绩效审计,则是从更高层次上承担着推进民主法治,维护国家安全,保障国家利益,促进国家经济社会全面协调可持续发展的重要作用。我国的绩效审计是在社会主义市场经济条件下,基于我国特定的政治、经济制度和政府管理水平而开展的。     

我国国家审计结果公告信息分析:国家治理视角

基于2003~2013年上半年国家审计署官方网站公开披露的180份审计结果公告,本文从理论与实践两方面初步探讨国家审计如何通过审计结果公告制度更好地服务于国家治理。研究认为,当前我国国家审计结果公告基本满足国家治理需求,审计署公开披露国家审计结果,能充分运用社会舆论监督,督促被审计单位有关问题整改,强化国家审计在经济社会运行中的"免疫系统"功能,推动实现国家治理。     

适应“免疫系统”要求树立科学审计理念

刘家义审计长提出，国家审计是经济社会运行的“免疫系统”，在维护国家安全和人民根本利益方面具有十分重要的作用。把审计看作是国家经济社会运行的“免疫系统”，是审计理念的创新和超越，是对审计本质及其功能在认识上的升华，必将推动审计实践上的进一步深化。作为国家审计的全国各级审计机关，面对新形势、新任务的要求，应当进一步转变和更新观念，     

基于治理导向的国家审计功能拓展

国家审计是保障经济社会健康运行的"免疫系统",是国家治理的重要组成部分。国家审计在实现国家良性治理,监督治理主体权力运用上发挥着重要作用。本文通过剖析审计"免疫系统"在国家治理中的地位,探讨基于治理导向的国家审计功能的拓展,以期对国家审计与国家治理的研究有所裨益。     

关于审计本质的思考

对国家审计本质的正确认识和把握是审计工作实现可持续发展的理论基础。本文在回顾我国审计机关成立25年来有关国家审计本质观点演进的基础上,认为当代审计的本质是国家经济社会运行的“免疫系统”,并由此提出对推动审计实现科学发展的设想。     

国家审计发挥作用的机制与评价

要充分发挥国家审计在保障国家经济社会健康运行中的作用,应当深刻认识国家审计发挥作用的机制,并确立国家审计发挥作用的明确的评价标准。本文分别从八个方面,就国家审计发挥作用的机制和评价进行了阐述。     

国家审计体制优化:基于利益相关方的理论诠释

经济利益(经济理性)和政治利益(政治理性)是政治国家推动体制改革所追求的双重目标。在国家审计体制改革中,应以提高独立性为前提,同时不能挑战现有的政治制度,由此构建以"独立性"和"政治控制能力"为基本变量、以二分法下"政治国家-经济社会"为基本利益相关方的国家审计体制变迁的帕累托优化模型,并描绘相应的帕累托优化区间。进一步对利益相关方进行分解与整合,构建以中央政府、地方利益集团和社会公众为利益相关方的国家审计体制改革动力模型,以此对我国国家审计体制的变迁历程进行理论诠释。在现有政治制度框架下推动国家审计体制的内生优化,实现国家治理良好治理状态与国家审计良好效能提升的互动是可选的最佳优化方向。     

浅论政府审计与国家经济安全

从经济社会发展与审计发展的内在联系来分析,审计本质上是一个国家经济社会运行的“免疫系统”。因为只有审计机关是依法、独立去预防、揭示、查处经济社会运行中的问题,促进其他各个系统的功能平衡,使国家经济社会健康、安全。所以审计机关作为一个“免疫系统”,能够最早地感受到病害侵蚀的风险,更早地揭示病害侵蚀带来的危害,     

全国审计信息化标准化技术委员会在北京成立

11月27日，全国审计信息化标准化技术委员会（以下简称审信标委）在北京成立。 刘家义审计长在贺词中提出：我国审计工作正在按照科学发展观的要求，创新工作思路，树立科学审计理念，充分审计保障国家经济社会运行“免疫系统”的功能，全面履行审计职责，维护国家经济安全，保障国家利益。全国审计信息化标准化技术委员会的成立，     

审计信息公共服务促进公众参与国家治理研究

随着我国政府从权威型向服务型转变,以及经济社会的发展变化,公众对审计机关提供审计信息公共服务的需求日益增加,对审计机关履行公共受托责任的要求也日渐提高.为满足公众日益增长的国家审计信息公共服务需求,文章提出国家审计信息应从封闭向公开转变,进而向审计信息公共服务演进,并建立一个科学、规范的审计信息公共服务长效机制,为公众提供更多数量和更高质量的审计信息公共服务,进而促进公众参与国家治理、实现政府与社会公众的良性互动、有效维护公众的信息利益、提升国家审计治理能力,以发挥国家审计的免疫系统功能,达到公众满意的善治目标.     

高校内部审计发挥“免疫系统”功能的路径选择

一、树立高校内部审计的免疫系统理念审计免疫系统论认为,国家审计是国家经济社会运行的免疫系统。因而高校内部审计成为高校管理中的免疫系统也是必然。高校     

应当完整理解国家审计免疫系统功能

国家审计是经济社会运行的“免疫系统”的提法很生动贴切．也反映了国家审计二十多年来发挥作用的轨迹。但是，说国家审计是免疫系统，并不等于说审计是经济社会运行唯一的免疫系统。因此，国家审计机关及其审计人员必须完整理解国家审计的免疫系统功能，在法定的职责范围内努力做好工作，而不能去做那些做不到也做不好的事。     

突出六个重点 推进科学审计

审计作为经济社会运行的免疫系统,担负着维护国家安全、保护国家利益、推动民主法制、促进全面协调可持续发展的重任,我们必须按照科学发展观的要求,牢固树立科学审计理念,依法履行职责。当前和今后一个时期,要突出六个重点,做到六个狠抓,着力推进科学审计深入开展。以和谐社会构建为重点,狠抓审计执法监督。推动和谐社会建设是科学审计的出发点和落脚点。加大     

投资审计风险分析及对策

正刘家义审计长指出,国家审计是国家治理大系统的一个子系统,是国家政治制度的重要组成部分,是促进实现国家良治、保障国家经济社会健康运行的"免疫系统"。投资审计作为为经济建设保驾护航的必要手段,如何坚持"突出重点、量力而行、明确责任、防范风险"的原则,更好发挥"免疫卫士"作用,降低审计风险、提高审计质量、保障审计成果成为投资审计人员密切关注的问题。     

不可忽视国家审计生态环境的优化

国家审计免疫系统论运用生理学、生物学的免疫系统原理,作为来认识国家审计作为整个经济社会肌体重要组成部分的审计本质认识观,明确提出:从经济社会发展与审计发展的内在联系,以及从马克思主义国家学说的更深层次研究,审计本质上是一个国家经济社会运行的免疫系统。对这一观点,笔者有三个方面     

“免疫系统论”下的国有企业审计定位——基于国家审计的思考

审计是国家经济社会运行的“免疫系统”,国有企业审计在构建国家审计“免疫系统”中具有重要地位。“免疫系统论”下的企业审计应发挥预防性、揭示性和抵御性等免疫功能,应关注国家经济安全,注重对问题和案件的查处与揭露,并着力促进体制和机制的完善与改革。发挥免疫功能需要加强理论建设,完善审计生态环境,培养适应型人才,创新审计方法。     

“免疫系统”论的理论分析

人体系统与经济社会系统一样,人体有免疫系统,经济社会系统也有“免疫系统”,审计作为经济社会系统的“免疫系统”,当经济社会系统运行出现问题时,审计能够较早的感知到,并能在最短的时间内对问题进行预警、揭露、抵御,从而确保国家安全。