国有商业银行改革中政府效用函数的动态优化--基于租金偏好和效率偏好的选择

以政府垄断型供给主导的国有商业银行制度变迁过程中,当直接控制国有银行的成本迅速上升时,政府效用函数将发生结构性优化,即从租金偏好向效率偏好转移.文章通过对国有银行改革的政府效用函数阶段性特征的分析,试图建立一个"二元结构两阶段"的政府效用函数模型,从而剖析我国国有银行改革的制度逻辑.     

略论国有独资商业银行股份制的深化改革

我国国有银行作为主要的金融中介机构,在支持经济发展、调节国民收入再分配等方面起到过重要的作用,但随着我国经济体制改革的不断深入,国有银行改革势在必行。国有银行改革的难点在于：国有银行并不是独立运作的经济单位;国有银行受政府干预较多,缺乏经营自主权;国有银行债务负担沉重等。国有银行改革应采取的措施有：妥善处理不良资产;实行股份制改革建立现代金融企业制度等。     

国有银行改革路径选择的哲学思考

中国国有银行改革已三转路径,却未得其果,其原因是在国有银行工具性质的笼罩下,无论是外部竞争引进还是产权制度变迁,不是此路不通,就是改革被引到岔道上去了,最终不能标本兼治,商业化改革至今由于多种阻挠而不能彻底。因此,以微观效率改善为目标的国有银行改革,应该从改变国有银行性质切入,真正把国有银行从公共地悲剧中解救出来,成为商业性盈利实体。这有赖于政府淡出对微观经济主体的责任,进而有赖于政府政绩评价体系的彻底变革。     

"分析叙事法"引介与中国国有银行制度变迁--有关改革路径选择行为的一种新解释

分析叙事法,是通过对典型案例的叙事分析来概括制度变迁一般规则的崭新研究方法。其核心论点在于,制度是可以调整行为的具有自我强化功能的均衡,而制度变迁则是一种均衡格局对另一种均衡格局的替代。作为研究工具,分析叙事法可以帮助我们透彻理解中国国有银行制度变迁的路径依赖。在分析叙事法的方法论逻辑中,中国国有银行制度变迁要实现微观绩效改善目标,必然要求改革推动者调整其行为取向,以求达成产权多元化基础上的利益均衡新格局。     

股份制银行的"工农中建化"--从国家和国有银行改革的角度出发

近一阶段，股份制银行“工农中建化”的推进符合国家的利益，是政府主导型的制度变迁。加强国家对股份制银行的控制成为在国有银行商业化改革的背景下国家的必然选择，是国家试图兼顾提高效率(国有银行商业化)和加强金融控制能力双重改革目标的结果。股份制银行必将经历“分化——同化——分化”的发展历程，而目前正处在“分化——同化”阶段。     

国有银行产权安排的经济分析

现代企业制度核心是公司治理结构,实质是产权和企业所有权安排问题。通过对国有银行“政府超级企业团队”所有权安排和微观单元的内部成员劳动投入行为进行经济分析,以解释国有银行低效率的内部微观运行机理,并提出简短结语。这对中国国有银行改革的思路和目标选择有一定的理论意义。     

制度变迁和WTO下中国银行业的发展——基于制度经济学视角的分析

经济活动中，制度作为行为准则决定着经济活动发展和各种经济关系展开的框架，制度变迁对经济发展起着重要的影响。本文从制度经济学的视角对中国银行业的发展历史进行简要回顾．得出中国银行业发展和制度变迁联结在一起的结论。在加入WTO之后，全球经济、金融一体化格局的条件下，中国政府通过制度因素所进行改革的动力源于政府发展经济的急切需求，这种动力需求决定着中国银行业的强制性制度变迁，对于促进银行业的整体发展措施应该是有效的。面对外资银行进入所带来的竞争压力，中国银行业在制度、经营管理理念等方面的改革又体现出强烈的诱致性制度变迁的色彩，而这种诱致性制度变迁则是中国银行业发展的动力之源。     

公共管理改革对制度变迁理论的挑战与启示

当前,西方各国的公共部门管理尤其是政府管理改革风起云涌,我国的政府改革任务也异常紧迫。制度变迁理论是上个世纪经济学的重大理论突破,然而面对政府变革的事实,制度变迁理论的框架能否真正适用,如何将以研究经济效率为核心的理论向非经济效率领域拓展成为理论界的重要课题。文章阐述了制度变迁理论在分析公共管理改革的局限性,并结合我国现实提出了几点启示。     

债转股：功能缺陷与制度依赖

债转股是银行保全资产的一种重要方式, 但其在政策设计和化解宏观金融风险及银企债务等方面存在功能缺陷。债转股对国有企业的制度变迁形成很强的依赖, 而债转股改革能否取得成功, 则取决于国有银行制度的变迁     

国有银行制度市场化路径：资产市场化与增量改革

经过资本市场化改革后,国有银行的发展呈现两种典型现象：一是从银行层面看,其业绩呈爆发式增长;二是从宏观层面看,存差持续扩大和债权结构失衡等现象反映出其金融活动与实体经济日益脱节。这表明资本市场化改革在使国有银行微观绩效改善的同时并不必然带来宏观整体效率的增进。本文认为国有银行制度市场化的核心在于功能市场化,即由财政替代功能转向市场金融功能;对于国有银行功能演进而言．资本市场化改革只是必要条件而非充分条件,从长期而言,更需要国有银行资产市场化改革的推进。未来国有银行市场化改革中,增量改革比存量调整更为重要,其功能转化将取决于新市场金融要素的成长速度与竞争压力程度,其中内生性金融力量的成长对于国有银行乃至整个金融制度改革有着更为重要的意义。     

注资与国有银行改革:一个金融政治经济学的视角

本文旨在为人们解读国家通过注资方式推动国有银行改革的意图与绩效提供一个金融政治经济学的视角。其主要命题与观点大致有 :第一 ,政府推动下的银行改革有一个共同的特征 ,那就是一般都受到某种外部因素的刺激并追求短期见效的效果 ;第二 ,在微观经济基础未能得到有效调整的情况下 ,单方面改变银行资本结构的行动注定会无功而返 ;第三 ,国有银行制度在世界范围普遍存在 ,且不乏有效运作的例证 ,通过人为方式降低国有银行比例以提高整体银行效率是一种逻辑误导 ;第四 ,中国国有银行低效率运行的根源不在出资人本身 ,而在于出资人获取回报的特殊经济流程 ;第五 ,若考虑到被巴塞尔协议剔除的一些无形资产可以在国有银行的资本结构中得到确认 ,则国有银行出资人的资本压力就没有人们相象的那么大。本文的结论是 ,中国国有银行的问题是经济改革过程诸多矛盾与利益博弈的长期积淀 ,解决方案须基于演进主义的方法论 ,绝不可毕其功于一役。     

渐进转轨、国家与银行制度变迁:两个视角

长期以来,国内学者大多运用主流经济理论对国有银行制度变迁过程的一些片段或者具体故事进行分析与解释,并且大多都基于外生视角,从而得出结论往往显得似是而非.本文指出,若试图对中国国有银行制度变迁做出合理的解释,并探寻其未来的演进逻辑,必须从长期视角和内生视角出发,这样所得出的结论才可能是全面的,发人深省的.     

我国政府会计制度变迁问题研究

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出"建立跨年度预算平衡机制,建立权责发生制的政府综合财务报告制度",政府会计改革成为全面深化改革的重要组成部分。如何进行政府会计制度改革成为政府主管部门和政府会计理论界和实务界等各方面迫切需要解决的一个现实课题。本文基于我国当前的政治、经济与社会环境,运用新制度经济学制度变迁理论,从变迁主体、动力和模式等角度,通过分析和归纳我国政府会计制度呈现的变迁特征,探索我国政府会计制度有效的变迁路径,论述我国现阶段尚不具备推行彻底的政府会计改革的理论基础、制度基础和实践基础,因此,分阶段制定改革目标,分步骤实施改革成为我国顺利推进政府会计改革的现实选择。     

中国国有银行改革的比较制度分析

中国国有银行经历了多次改革而未能实现预期的商业化改革目标,甚至在其股份制改革后也很难说建立了现代银行制度。本文利用比较制度分析方法,从制度互补视角对此原因进行分析,本文的结论是,中国的金融改革只是经济体制整体改革的一部分,国有银行改革是在与企业改革和政府职能转变的互动中实现的。     

全面提高信贷资产质量的现实途径

全面提高信贷资产质量的现实途径●汪启东石玉科深化改革，特别是深化国有企业和国有银行产权制度改革，理顺政府、企业、银行的关系，建立现代企业制度和现代金融制度，是提高信贷资产质量的根本所在。改革十几年来，理论界对国有企业和国有银行的改革进行了各种探讨。近...     

“笼中虎”：一个金融制度变迁故事的解读

中国既有的经济改革过程曾经出现过许多耐人寻味的制度变迁现象,＂笼中虎＂便属其中比较典型的一个。这种现象产生于经济体制转换伊始的特殊时期并贯穿于迄今为止的整个改革过程;它一直对中国金融制度变迁路径的选择产生着重要影响,却长期被人们视作偶或发作的短期金融＂症状＂而等闲视之。通过对这一现象的初步描述与解读,本文发现,＂笼中虎＂的产生机制深藏于由＂放权让利＂改革所触发的财政与银行体系汲取能力的相向变化过程。由于国家无力在短期内修复与重建残缺的内源融资制度,最终形成的政府主导型经济增长模式只有倚重以国有银行体系为核心的外源融资机制。作为这一过程合乎逻辑的制度后果,居民储蓄存款被迫承担起了支持长期经济增长的责任,而为了确保在银行体系账面上迅速积累的居民储蓄存款的稳定,国家又不得不慷慨兜揽了与此相关的几乎全部金融风险。尽管在既有的改革过程中＂笼中虎＂罕有发作甚至长期表现平稳,但对其潜在风险的担忧与防范却牢牢钳制着金融改革路径的选择。当随后的金融制度演进需要市场因素的成长时,才发觉金融市场化的空间已被既有的改革逻辑＂挤出＂,中国金融改革进程从此便注定长期遭受＂市场化悖论＂的困扰。     

利益集团理论视野中的中国银行业结构变迁

中国银行业结构的变迁实际上是各方利益集团进行博弈的结果。本文意在描述中央政府、国有银行自身、地方政府、新兴民营企业主阶层等各大利益集团在中国银行业结构变迁中的驱动作用，企图由此逻辑地导出中国银行业市场结构的变迁趋势，并在此基础上为改革推动者提供自觉改善银行业市场结构的相关政策建议。     

两种会计准则制定模式的比较及启示

在我国金融业即将全面对外开放的形势下,中央政府决定对四大国有银行进行股份制改造,并且排定了逐个“上市”的时间表,其中走在前面的中国建设银行已经初步完成了公司制改革。对于国有银行“股改、上市”这一制度变迁行为,本文按照产权合约的分析方法进行研究,并且得出了一些有益的结论。     

中国金融体系变迁路径依赖与民营经济融资困境

我国渐进性改革在国民收入分配格局发生剧变的情况下 ,由财政直接融资主导型经济迅速变迁为国有银行间接融资主导型经济。为了替代财政注资国企的功能 ,我国金融体制变迁过程的直接融资渠道和间接融资渠道具有严重的所有制偏好 ,加上与民营经济相匹配的中小金融机构由于制度供给约束处于弱小状态 ,使得目前金融结构与经济结构极不相称 ,大部分金融资源沉淀在低效的国有经济领域 ,民营经济陷入融资困境 ,整个金融体制变迁由于结构性的缺陷而陷入事实上的路径依赖 ,形成金融资源配置效率低下的制度锁定状态 ,因此需要相关的制度创新来矫正其路径偏差。     

政治控制、财政分权与国有银行信贷风险

本文解释了因国有银行管理层承担双重任务而导致其道德风险加强,财政分权和金融集权的制度安排使得地方政府倾向于过度利用国有银行对国有商业银行信贷风险的加强机理,认为要从根本上改变国有银行不良资产率高的现状,必须逐步取消政府对其的政治控制权,并进一步完善我国财税体制,促进地方政府财事权平衡。