环保欲破"地方保护",需先破"保护地方"

继公布近期发生的6起重大环境事件后,国家环保总局再次公布了11家挂牌督办的污染严重企业名单.环保总局副局长潘岳还表示,将对全国127个分布在江河湖海沿岸、人口稠密区、自然保护区等环境敏感区附近的重点化工、石化项目进行环境风险评价和应急预案排查,并将排查信息全部向社会公开.     

环保紧箍咒

国家环保总局副局长潘岳通报：环保总局将对127个分布在江河湖海附近的化工石化类项目进行环境风险排查。这是环保总局继去年叫停30余家环保违规电厂之后，最大规模的一次环境综合治理举动，此举将会成为遏制目前石化行业投资过热问题的有效技术手段。环境影响评价制度逐步成为我国产业发展的“环保紧箍咒”。     

依靠环境科技 坚持科学管理 推动环保事业深入发展——王玉庆副局长在全国环境科技工作会议上的报告

首先，我代表国家环保总局，向来参加全国环境科技工作会议的各省市自治区环保厅局的领导、科研管理人员、科技工作者及各方面的代表表示热烈的欢迎!向长期奋斗在环境科技、标准、产业工作第一线的同志们表示崇高敬意和衷心感谢!     

从"输血型"到"造血型"--建立和完善西部地区生态环境补偿机制

西部地区是我国重要的江河源头区、水土流失敏感区、风沙源头区、生态屏障区和生态效益源区,这里的生态环境质量直接关系到下游和周边广大地区,对我国东部乃至东亚地区的环境建设都具有重大意义.     

指导新时期环境科技事业发展的纲领性文件——吴晓青副局长解读《关于增强环境科技创新能力的若干意见》

2006年7月3日，国家环保总局发布了《关于增强环境科技创新能力的若干意见》（环发[2006]97号．以下简称《意见》）。这是落实科学发展观，贯彻全国科技大会和第六次全国环保大会精神，建设创新型国家，指导我国环境科技事业发展的一份纲领性文件。深入学习领会《意见》精神，准确把握其内涵和实质，认真落实《意见》提出的目标和各项任务，是“十一五”乃至更长时期环境科技工作的中心任务。     

比污染更可怕的是环境不公

国家环保总局副局长潘岳曾在第七届绿色中国论坛上说,我们经济发展速度很快,但发展成果却分配得不公平,环境方面也是如此。某些人的先富牺牲了多数人的环境,某些地区的先富牺牲了其他地区的环境,环境不公加重了社会不公,社会不公又带来了社会不和谐。十二年前,著名社会学家费孝通教授曾发表过题为《对美好社会的思考》的演讲,将文化平等、环境公平和社会公平的理念升华成美好社会的思想。和谐社会与美好社会是相通的,我们佩服费孝通教授的远见卓识,因为国际经验和我国当前发展的实际表明,环境公平是促进和谐社会的有力保障。“环境公平”一…     

浅谈国有企业法律风险防范体系的建立

如何建立健全国有企业法律风险防范体系,树立企业管理守法经营意识,直接关系国有企业是否能够可持续性健康发展。近年来,企业涉及的改制、民事、经济、行政纠纷日益增多,企业经营面临着诸多市场和法律风险。文章在对企业法律风险进行简要分析的基础上,通过分析企业现状,对企业如何建立完善法律风险防控机制提出几点建议。     

环境优化经济的有效践行--就ISO14000国家示范区创建工作访国家环保总局副局长吴晓青

ISO14000国家示范区创建工作发展到现在,取得了丰硕的成果,积累了很多有益的经验。这项工作为我国各类工业开发区、新技术产业园区提供了一种持续有效的、科学的环境管理模式,起到了重要的示范作用。     

如何规范国企经营者的行为

一、完善国企经营者的约束监督机制激励和约束机制是相辅相成的。近年来我国一些企业家身上出现的问题，既有放权不到位导致企业家手脚被束缚太多、积极性受挫的一面，也有缺乏监督约束机制造成内部人控制的一面。因此，要保证机制的有效实施，就必须建立有效的激励和监督约束机制。１．所有者监督约束机制的建立。近年来国有企业出现的国有资产大量流失、效益下降、短期行为等问题，根本原因就在于所有者不到位，同时又不受市场约束。我国国有企业存在着一种“双重代理”关系。第一层“委托代理”关系是“全民”原则上作为公共财产的所有者…     

论政府决策制度的完善

政府部门的决策对于社会及公众的影响是重大且深远的。要建立及完善我国的行政决策制度,首先必须建立及完 善政府行政决策的责任机制、监督机制、法律机制和技术机制。四个机制中,责任机制是关键,监督机制是核心,法律机制是保 障,技术机制是补充。     

项目融资的风险及其规避

在项目融资中，风险的合理分配和严格管理是项目成功的关键，也是项目各参与方谈判的核心，。项目融资中大量工作是围绕“风险”二字展开的，项目融资的全过程就是风险识别，风险评价，风险分摊和风险控制的过程。为了更好地判断和规避项目融资风险，可从项目的进展阶段，项目风险的表现形式，项目风险内部可控性三个角度，对项目风险的种类作一比较全面的描述。     

中国环境技术扩散的法律激励机制探析

分析了环境技术的研发、使用、转移等环节及其外部要素中存在的问题，研究了影响环保科研单位环境技术成果扩散和环境技术向企业扩散的主要原因。基于此，提出了建立健全相关法律法规和加强相关执法行为，完善法律激励机制，以大力推进环境技术的国内扩散和国际间扩散的意见和建议。     

关于企业法律风险动态性控制的研究

法律风险的有效控制对企业的发展至关重要。基于当前企业法律风险的复杂性,改变以往的企业法律风险研究的视角,从动态性控制的角度进行企业法律风险的有效防范和控制。在此基础上,将法律风险周期这样一个循环理念贯穿于法律风险防范机制的构建当中,并基于这个分析视角,提出了法律风险动态性控制的流程,为企业有效控制法律风险提供一个全新的方法。     

入"世"与高等教育的对策

<正> 一、挑战与机遇 入“世”,对我国高等教育提出了挑战,提供了机遇。 入“世”是挑战。我国高校的主要问题是政校不分。甚至可以说我国没有高校,如果说有,那也只有教育部和几十个教育厅,下属的高校无非是它的分校,院系。这表现在:一方面,教育主管部门管了许多本应学校管的事情。包括用工分配权、招生权、开办专业权、学校的发展权等,对大学管的过多,统的过死,影响了高校的积极性和主动性的发挥。另一方面,高校作为教育主管部门的附属物,又奉命承担了许多本该政府执行的     

企业外部风险的预警研究

外部环境是企业生存的基础,企业的外部环境变化对于企业蕴涵着越来越多的风险,包括自然风险和政治、政策、市场等六个方面的风险。在剖析了这些风险的基础上,利用预警管理理论,构建有效的企业外部环境预警管理机制,包括预警分析、预控对策和预警管理运行模式等三个方面,为企业防范外部环境风险提供了一套新的运行机制。     

住宅抵押贷款证券化的思考

一、引言1996年当时任国务院副总理的朱钅容基就提出“住宅应该成为长期消费热点和新的经济增长点”。但经过多方努力 ,时至今日我们看到的一方面是商品房的大量积压 ,至 1998年底累计商品住宅的空置面积达 790 9万平方米 ;另一方面是全国城镇人均居住面积仅有 9平方米。无论是现实的住房消费需求还是潜在的住房消费需求都远未得到满足 ,住房消费需求的空间极大。原因何在 ?问题归结为如何解决城镇居民愿意买房和买得起房的问题 ,其根本在于住宅金融服务不配套 ,居民的消费能力得不到帮助和支持。目前商品住宅房价相对于我国的居民收入而言…     

国有建筑施工企业法律风险防范机制的构建

本文阐述了国有建筑施工企业在目前市场经济条件下面临的法律风险的现状和存在的问题,论述了国有建筑施工企业构建法律防范机制的重要性和防范措施。     

保护"全球公域"的法律问题

根据国家管辖范围,国际环境和资源可以分为国家管辖范围内的环境和资源、由两个或多个国家共享的环境和资源以及国家管辖范围之外的环境和资源三个类型。前两个类型由于有国家主权的支持作保障,相对容易得到保护,第三类型的环境和资源,尤其是其中比例较大的被称为“全球公域”(theglobal commons)则保护较为困难。保护“全球公域”的意义,不仅在于国家管辖范围之外的环境对于全球环境质量的保护和改善至关重要,还在于“全球公域”的保护提出了一系列国际法尚未很好解决的问题。如“全球公域”的保护对国家主权概念产生的冲击;“全球公域”的损害是否可以防止,又由谁代表“对一切人的共同利益”来防止?这些都是“全球公域”保护中亟待解决的法律问题。     

中国企业海外投资面临的法律风险及其防范

在经济学界,有一种国际主流观点:人均GDP超过2000美元的国家或者地区,那么该地区是具有境外投资扩张的内驱力的.我国人均GDP在2006年时超过了2000美元,有些发展较快的地区超过了4000美元.到2016年,我国的人均GDP已达到1万美元.我国一些传统产业,如纺织、轻工、化工、机械等已形成且达到一定规模的技术和水准,促使越来越多的中国企业坚持走出去,向境外投资.然而,在低成本、高利润和布局网点的过程中,有关海外投资的投资环境和法律风险,中国企业还不是非常熟悉.就相关法律风险及相应的防范措施做一下简单的分析.