《城市房地产管理法》修改建议

一、房地产转让登记发证问题 <城市房地产管理法>第60条规定:"房地产转让或变更时,应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记,并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记,经同级人民政府土地管理部门核实,由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书."但笔者认为,在房地产转让时,应先办理土地转让登记发证,然后办理房屋转让登记发证.     

对省市县土地利用总体规划任务内容体系和关系的探讨

土地管理法规定:“各级人民政府编制土地利用总体规划,地方人民政府的土地利用总体规划经上级人民政府批准执行”,国家土地管理局编制了《县级土地利用总体规划要点》。根据这些要求,国家和一些省市县正在编制各级土地利用总体规划,并取得不少成果和经验。但对编制土地利用总体规划的任务、内容、体系及其相互之间的关系有些不同看法,笔者就这些问题谈谈粗浅意见。     

土地管理机关在行政执法中易出现的几种错误行为

土地管理机关在行政执法中易出现的几种错误行为（江苏省东台市人民法院）刘德生县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内土地的统管理工作。乡级人民政府负责本行政区的土地的统一管理工作。土地行政管理机关在行政执法过程中，必须依法行政，否则将引发行政纠...     

地一定要随房走吗?

一般来说,土地上所建房产发生转让时,房管部门办理了房屋产权变更登记手续后,土地管理部门就应该为该宗地办理土地使用权变更登记手续,这就是通常所说的“地随房走”。其法律依据是《城市房地产管理法》第六十条第三款的规定,“房地产转让或者变更时,应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记,并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记,经同级人民政府土地管理部门核实,由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书”;《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十四条第二款规定“,土…     

加快地（市）县级土地利用总体规划编制工作──新疆自治区副主席章恒在新疆土地利用总体规划经验交流会上讲话节选

加快地（市）县级土地利用总体规划编制工作──新疆自治区副主席章恒在新疆土地利用总体规划经验交流会上讲话节选自治区人民政府组织编制的《自治区土地利用总体规划》已经国务院批准，现交付自治区人民政府实施，这是自治区的一件大事。土地利用总体规划是土地利用宏观...     

有关农村土地承包政策和工作问题解答(二)

有关农村土地承包政策和工作问题解答（二６、延长土地承包期后，是否一定要向农户填发土地承包经营权证书？答：有关政策明确要求：延长土地承包期后，乡（镇）人民政府农业承包合同主管部门要及时向农户颁发由县或县级以上人民政府统一印制的土地承包经营权证书。这个证...     

财政部国土资源部新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法

第一条为了加强新增建设用地土地有偿使用费的收缴使用管理,保证新增建设用地土地有偿使用费专项用于耕地开发,实现耕地总量的动态平衡,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》,制定本办法。第二条新增建设用地土地有偿使用费（以下简称土地有偿使用费）是指国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征用土地时,向取得出让等有偿使用方式的新增建设用地的县、市人民政府收取的平均土地纯收益。第三条土地有偿使用费３０％上缴中央财政,７０％上缴地方财政。县、市人民政府依法取得新增建设用地后,应…     

土地法律法规知识问答

(续 2 0 0 2年第 2期 )　　 14 土地所有权和使用权发生争议怎样办 ?答 :土地所有权和使用权发生争议 ,由当事人协商解决 ,协商不成的 ,由人民政府处理。单位之间的争议 ,由县级以上人民政府处理 ;个人之间、个人与单位之间的争议 ,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的 ,可以自接到处理决定通知之日起 3 0日内 ,向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前 ,任何一方不得改变土地利用现状。15 使用耕地时 ,有哪些禁止行为 ?答 :禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、…     

工业用地在土地用途改变过程中的制度设计

根据《中华人民共和国土地管理法》第五章第五十六条规定：建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。其中,在城市规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。     

论城市土地产权制度的变革与创新

研究目的:回顾中国城市土地产权制度形成与变革历史,分析中国城市土地管理中存在的体制性漏洞和缺陷,提出城市土地产权制度"三权分离"的基本设想.研究方法:历史研究和规范分析.研究结论:建立具有中国特色的城市土地"三权分离"的产权制模式,即将土地的所有权、使用权和管理权相分离.中央人民政府代表国家对土地行使终极所有权.企事业单位经国家批准可以有偿拥有城市土地的使用权.地方人民政府(城市人民政府)依法代表国家行使土地经营管理权.绝对地租归中央财政,级差地租归地方财政.     

土地有偿使用费管理的问题与对策

新增建设用地有偿使用费(下称新增费)是指国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征收土地时,向取得新增建设用地的县、市人民政府收取土地使用费.新增费的使用直接影响到耕地总量动态平衡目标的实现,关系到能否将最严格的耕地保护制度落到实处,对抑制建设用地扩张、保障土地资源宏观调控措施的落实,有着十分重要的意义.     

查处违法用地行为是否属于土地督察机构职责

<正>问题李某是A市农民,其承包地被依法征收。A市政府依法征收土地后,将该地块进行出让。李某觉得征地补偿标准与土地出让价格差距大,便向管辖A市的国家土地督察机构进行举报,以特快专递的形式寄送了《申请查处A市人民政府国土资源局非法出让土地使用权的违法行为》的申请书,要求国家土地督察机构履行职责,对A市人民政府国土资源管理部门进行查处。国家土地督察机构收到申请后,向李某作出《履职申请答复书》,告知     

《法制部门能撤销变更国土部门处罚决定吗?》案例讨论

《法制部门能撤销变更国土部门处罚决定吗？》案例讨论土地行政案件不属政府法制部门管辖范围１．政府法制工作部门对土地行政案件无复议管辖权。《行政复议条例》第１１条规定：“对县以上的各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由本级人民政府或者上一级...     

复议机关能否作为被告?

复议机关能否作为被告？编辑同志：按照我国土地管理的有关法律规定，个人之间因土地使用权发生争议，乡级人民政府有权作出确权决定。如不服其决定，当事人可以申请县级人民政府进行复议。对县级政府复议决定仍然不服的，当事人可以依法向人民法院提起诉讼。那么在这种案...     

市辖区的土地由市级登记不妥

目前,我国的土地登记大多以县级行政区(含县级市、旗、自治县、市辖区)为单位进行.但是,也有少数地方参照<土地管理法实施条例>第四条第三款"设区的市人民政府可以对市辖区内的农民集体所有的土地实行统一登记"的规定,将市辖区内的农民集体所有的土地、农民集体所有的非农建设用地、单位和个人使用的国有土地全部划归市级人民政府进行登记发证.     

关于加强城市土地管理工作的意见

《中华人民共和国土地管理法》明文规定:“国务院土地管理部门主管全国土地的统一管理工作。县以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地的统一管理工作。”贯彻执行《土地管理法》,搞好城乡土地、地政的统一管理,必须加强城市土地管理。本文主要从这方面谈点意见。     

政策问答

问:我乡不少农户为改善居住条件,在原有的宅基地上拆旧房建新房。乡土地所要求农户办理审批手续并向农民收费,甚至罚款。因为农民不了解有关土地法规,为此发生了不少争议。国家在这方面有什么政策规定? 广西桂平市寻旺乡一退休干部答:我国《土地管理法》第三十八条规定:"农村居民建住宅,应当使用原有的宅基地和村内空闲地。使用耕地的经乡级人民政府审核后,报县级人民政府批准;使用原有的宅基地、村内空闲地和其他土地的,由乡级人民政府批准。"可见,农户使用原有的宅基地拆旧房建新房的,应由乡级人民政府批准。农民不了解国家法律法规规定,当地有关部门应做好宣传解释工作。收费应按国家规定办理,不能乱收费、乱罚款。     

当前土地有偿使用费管理的若干问题

新增建设用地土地有偿使用费(以下简称新增费)是指国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征收土地时,向取得新增建设用地的县、市人民政府收取的平均土地纯收益。新增费是新农村建设一项重要的强农惠农资金,按规定主要用于基本农田建设与保护、土地开发整理项目开支。当前,新增费管理中存在的一些问题,已影响其在落实最严格耕地保护制度、宏观调控土地资源和新农村建设中作用的实现。本文通过对新增费管理存在问题及成因的分析,提出对策建议,供相关部门参考。     

马鞍山市国有土地资本运营管理办法(试行)

第一章　总　则第一条　为了加强国有土地资源和资产管理,建立适应社会主义市场经济体制的国有土地资本运营机制,实现人民政府对土地市场的宏观调控,确保土地资产的保值增值,促进经济社会发展,根据《中华人民共和国土地管理法》及其他有关法律、法规和《马鞍山市国有土地资本运营试点方案》,制定本办法。第二条　本办法适用于马鞍山市土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内的国有土地资本运营管理（不含市经济技术开发区范围内土地）。本办法所称国有土地资本运营,是指马鞍山市人民政府通过授权的运营机构,对国有土地按市场…     

确定土地所有权和使用权的若干规定

确定土地所有权和使用权的若干规定第一章总则第一条为了确定土地所有权和使用权，依法进行土地登记，根据有关的法律、法规和政策，制订本规第二条土地所有权和使用权由县级以上人民政府确定，土地管理部门具体承办。土地权属争议，由土地管理部门提出处理意见，报人民政...