加快推进城乡基本养老保险制度统筹

城乡基本养老保险制度统筹,是当前完善我国基本养老保险制度、加快城乡一体化建设和城镇化建设的重要工作。本文在系统分析当前我国城乡基本养老保险制度统筹难点的基础上,提出了下一步推进统筹工作的建议。     

新型农村社会养老保险制度的统筹层次研究

当前绝大多数新农保试点地区都实施了县级统筹。在县级管理过程中,由于地域和人数的局限性,基金只能在小范围内管理运行、自我周转,且不同统筹单位间政策不统一,难以互通互联。这种较低的养老保险统筹层次,导致政策碎片化,抗风险能力差,不利于人员流动。基于现阶段新农保试点工作经验,加之城镇养老保险提高统筹层次工作的示范,应建立起“...     

提高统筹层次 促进养老保险可持续发展

我国的社会保障统筹基本都是市(县)级统筹这一低层次统筹。但随着我国社会保障制度的改革,市(县)级统筹制度的弊端逐渐暴露,运行风险凸现。但由于我国财政"分灶吃饭"的体制很难打破,省级统筹事实上存在很多问题,进展非常缓慢。笔者就此进行分析,并对养老保险省级统筹的实行提出相关建议。困难养老保险要实现更高层次的统筹,破除用人单位之间的所有制界限、劳动者的身份界限、用人单位的隶属关系界限,实行适用于各类劳动者的统一制度、统一待遇标准、统一管理、统一调剂管理基金的基本养老     

基于财政支付适度水平的养老保险全国统筹路径选择

随着城市化及人口老龄化进程的加快,现有养老保险制度并未取得预期效果,其关键在于加快实现养老保险全国统筹。对不同养老保险全国统筹方案进行选择的重要依据之一是财政支付的可行性。文章在省级统筹计发方案基础上,设计了养老保险分层平均全国统筹与分比例全国统筹两大类型及六种具体实施方案,提出全国统筹财政"双补贴"机制(收支缺口补贴与福利损失补贴),构建了养老保险财政支出适度水平模型,选择财政负担可行的养老保险全国统筹实施方案。研究发现,分比例全国统筹类型(替代率10%中央统筹,替代率20%省级统筹)具有财政支付的长期可持续性。随着财政实力的提升和地区间收入差距的缩小,可以逐步提高中央统筹的比例,最终自动实现全国统筹。     

建立农村社会养老保险制度 促城乡统筹发展

<正>一、农村社会养老保险对于促进城乡统筹意义重大我国总人口的70%多是农村人口,60岁以上的老人已达8000多万人,人口老龄化将给社会经济发展带来一系列矛盾,家庭养老已逐渐成为制约农村社会和经济发     

我国城乡基本养老保险制度的衔接类型分析

我国城乡基本养老保险制度衔接面临着制度模式、统筹层次和经办能力三大制约因素。按照矩阵排列,可将我国养老保险关系转移划分为四种类型：一是统筹区内同一制度间的关系转移;二是统筹区内的跨制度的关系转移;三是跨统筹区的同一制度间的关系转移;四是跨统筹区的跨制度关系转移。一旦建立了有效的城乡基本养老保险制度衔接机制,就会促进基本养老保险制度一体化发展,成为促进城乡统筹发展的又一重大制度创新。     

省级统筹筑牢养老保险大堤

黑龙江省于2004年开始进行完善城镇社会保障体系试点,通过调整和完善基本养老保险制度、改革基本养老金计发办法、对省以下养老保险经办机构实行垂直管理、建立＂三权在上＂的管理体制、执行＂六统一＂标准等一系列积极举措的实施,于2005年步入基本养老保险省级统筹行列。     

统一大市场建设：养老保险省级统筹与劳动力市场一体化

养老保险制度如何促进劳动力市场发展是经济学家和政策制定者十分关注的话题。基于养老保险全国统筹和统一大市场建设的背景,本文实证考察了21世纪初养老保险省级统筹如何影响区域劳动力市场的一体化。研究发现,省级统筹显著促进了地级市之间的劳动力市场一体化。机制分析表明,统筹改革通过减少地级市之间养老保险政策差异和改善劳动力跨地市流动状况,大幅提升了地级市之间的劳动力市场一体化水平。其中,养老保险基金压力越小、外来劳动力占比越高的省份,省级统筹对劳动力市场一体化的促进作用越明显。进一步分析发现,养老保险统筹的省份在改革之后要素资源错配程度要比未实现养老保险统筹的省份低3.5%。在“双循环”的新发展格局下,本研究对推动养老保险全国统筹,促进社会保障事业高质量发展、可持续发展,构建全国统一大市场提供了经验支持。     

养老统筹起步：养老新政——建立统一的城乡居民养老保险综述

5年,弹指之间。在这5年的时间里,新型农村养老保险制度、城镇居民养老保险从试点开始,迅速铺开,参保人数已近5亿人。2014年新春伊始,制度建设进人新阶段,农村居民与城市居民的养老保险统筹尘埃落定：制度名称、政策标准、管理服务和信息系统实现四统一。     

完善我国养老保险专项转移支付制度的设想

目前政府对养老保险的补助日渐扩大。如何确定中央补助的规模,并激励地方政府、企业和个人合理分担养老保险义务,解决代际平衡问题成为亟待解答的命题。本文拟理清政府承担转制成本范围,建立以限额配套为特点的养老保险专项转移支付制度。方案设计以地方老龄化水平与地方养老保险补助缺口为限额规模测算因素,以新人、中人（动态缴费者）与“老人”（非缴费者）分享养老服务的份额为依据确定配套比率,将限额、配套与代际平衡衔接,在考虑地区公平的同时激励地方政府做实个人账户。使养老保险制度产生“自实施”效果。     

完善我国养老保险制度的思考与建议

第6次全国人口普查结果表明,我国60岁以上老年人口的比重已达13.26%,近几年平均每年提高0.5个百分点,老龄化趋势已非常明显。据预测,到2030年,我国将进入老龄化高峰时期。因此,完善养老保险制度的设计、确保政策实施效果,是我国应对人口老龄化问题、实现     

再论农民工养老保险制度——兼评《农民工参加基本养老保险办法》

由于农民工的边缘性质,成为城市弱势群体,研究和保护农民工养老保险权益,具有重要的理论和现实意义.2009年2月5日,人力资源和社会保障部就<农民工参加基本养老保险办法>向社会公开征求意见.这意味着,论证数年之久,攸关1.3亿农民工养老问题的国家层面的政策立法正式破冰.从需求看,我国经济发展对劳动力的需求将呈现规模扩大和素质要求提高的总趋势.这种持续扩大的就业需求将会带动农村劳动力流动就业规模的进一步扩大.受地区发展不平衡和利益导向的影响,农民工流动就业总体上仍然是由不发达地区流向发达地区,但流向更为广泛,呈集中化与分散化并存趋势.     

山东省人力资源和社会保障厅、财政厅关于参加企业职工基本养老保险人员因病或非因工死亡有关待遇纳入统筹的通知

<正>鲁人社办发[2013]92号各市人力资源社会保障局、财政局,省社保局:根据《社会保险法》和有关政策规定,经省政府同意,现就参加企业职工基本养老保险人员(以下简称参保人员)因病或非因工死亡有关待遇纳入统筹基金支付问题通知如下:一、参保人员未达到按月领取基本养老金条件时,因病或非因工死亡(以下统称在职死亡)的,按下列规定将有关死亡待遇纳入基本养老保险统筹基金支付:(一)按鲁劳社[2003]53号文件规定的丧葬补助费,     

山东省人民政府《关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》解读

<正>背景2009年,党中央、国务院决定开展新型农村社会养老保险试点,2011年,为加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系,党中央、国务院决定开展城镇居民社会养老保险试点。这两项制度的试点,是以人为本、执政为民,贯彻落实科学发展观,统筹城乡社会养老保险体系建设的重大决策。省     

阜阳:探索事业单位养老保险制度改革

正在上世纪九十年代,国家提出由劳动部门负责企业,人事部门负责事业,民政部门负责农村的三驾马车和三池蓄水的社会保险构想,在原人事部出台《机关事业单位养老保险改革的指导意见》以后,全国有28个省市230个地市的1844个县区不同程度地开展机关事业单位养老保险制度改革试点,安徽省阜阳市属于其中之一。十几年来,由于国家政策的调整改变,事业单位养老保险制度改革陷     

统筹城乡发展制度建设的思路和建议

统筹城乡制度建设,是一项复杂的系统工程.研究制约城乡协调发展的主要制度及其之间的关系,提出统筹城乡发展制度建设的总体思路和实现途径,具有重要的现实意义.     

建立农村社会养老保险制度推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村，不仅是我国现代化进程中的重大历史任务，也是科学发展观在广大农村的具体实践，它对推进农村经济社会的可持续发展，促进广大农村构建社会主义和谐社会具有重大历史意义。统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，被确定为国家“十一五”规划中解决“三农”问题的战略方向。而探索建立农村社会养老保险制度是发展农村公共事业的重要的有机组成部分。本文试图从建立农村社会养老保险制度的意义、必要性和制度构架等方面进行一些探索，推动新农村建设。