社会资本参与养老服务的模式与路径——河南省为例

探究社会资本参与养老服务的理论关联和发展实践,对社会组织、政府购买服务、政府与社会资本合作、市场化等模式进行分析.针对河南省养老服务体系建设有效供给不足、社会资本规模较小、资源整合不足等问题,提出创新政府购买服务机制、探索社会组织发展新模式、共建政社合作模式以及拓展融合式养老新模式等措施.最后,以国有资本运营公司为例,...     

徐州市政府购买居家养老的模式研究

当前,徐州市居家养老服务中政府购买模式存在的问题,主要体现在购买行为"内部化",社会组织缺乏足够的资金来源,服务评价和监督体系缺失,服务的市场化开拓不够等方面。徐州市政府应加强政府购买公共服务的制度建设,探索和拓宽社会组织服务内容,培育发展社会组织,建立健全监督管理机制,鼓励民间资本参与居家养老服务,促进养老服务社会化,鼓励社会力量通过各种方式参与养老服务,从而建立安全稳定、可持续的城乡社会养老保障体系,实现养老服务供给的多元化。     

政府购买社区居家养老服务的地方实践和经验——以呼和浩特市福源社区为例

政府购买社区居家养老是提供养老服务的一种新型方式。以政府为主体提供养老的模式被寄予了为老年人提供便捷高效服务的厚望,被视为实现老年人"老有所养"的一种有效途径。政府购买居家养老服务通常涉及两大主体,即政府和社会。政府作为购买主体,是安排养老服务的一方,社会组织作为被购买方,是具体提供养老服务的一方。政府是养民善民的根本支柱,在完善居家养老服务体系中的作用不言而喻。呼和浩特市福源社区以信息化手段为依托,旨在提供便民利民的养老服务,成效显著。但由于政府在购买过程中主体角色的缺失、支持力度不足等原因,致使其无法满足多元化的养老需求,成为阻碍其进一步发展的瓶颈。对此,应从居家养老服务的政府购买方面进行分析和探索。     

政府购买社区居家养老服务——以杭州城区为例

社区居家养老服务是以日托或者上门的行为,引进社会专业机构所提供的各类服务的养老服务体系。杭州政府引入市场竞争机制,以政府购买公共物品的方式与各界组织共同发展养老服务。本文将通过对杭州市目前政府购买养老服务业的现状作出分析,指出不足、提出可行措施。     

政府购买社会服务多主体协同合作模式的探索

政府购买社会服务多主体协同模式强调政府、企业、社会组织和公众等多元主体相互协调,共同参与政府购买行为,文章在此基础上强调多主体协同合作,突出平等、信任和责任,充分发挥政府、企业、社会组织和公众的协同效应,实现多主体之间的良性合作。     

政府购买居家养老服务研究——以政府职能转变为视角

政府购买居家养老服务制度是政府由直接提供公共服务向市场购买公共服务的重要职能转变,也是一种新型的居家养老服务模式。该制度试点实行十余年,成效不菲,但目前进展较慢,陷入瓶颈,归根在于政府"缺位"和"越位",过度参与、大包大揽,依然没有摆脱管理型政府的思维,因此,将政府的职能从直接参与运作转变到宏观规划、财力保障、立法监督和努力培育非营利组织等方面来直接关联到政府购买居家养老服务的进一步发展。     

英、日两国社区养老模式的经验与启示

面对人口老龄化的挑战,家庭养老功能的日益弱化和社会养老凸显出的不足,社区养老将逐步成为我国养老新模式。通过分析英、日两国社区养老成功经验,总结并提出了完善立法保障,加强政府引导与支持,鼓励社会力量参与,丰富养老服务设施与内容,培养专业化服务人员等完善我国社区养老服务的建议。     

社会组织参与社区居家养老服务的问题与对策探究

随着人口老龄化程度日趋严重，养老问题也逐渐突出。仅依靠家庭力量和政府扶持已经无法满足老龄化社会的养老需求，社会组织可以整合各方社会资源参与到提供社区居家养老服务中来，使得资源利用率最大化，作为政府资源供给的有效补充。本文探索社会组织参与社区居家养老服务存在的问题：资金来源有限，有逐利倾向；公信力不足，志愿服务动员能力弱；医疗资源有限，服务水平低下；专业人才培养机制缺失，专业人才不足；缺乏行业自治与监管，相关管理标准不严。借鉴美国、英国、日本先进经验从而提出优化建议：保障社会组织资金稳定来源，成立行业协会，加强行业自治与监管等。     

地方政府高效开展PPP工作研究

政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnership,PPP)是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。随着近几年我国PPP项目的大力推广,越来越多的政府和社会资本参与其中,如何科学、系统、高效地开展PPP工作,推动项目早日落地已成为各方的必修课,为此,结合多年PPP项目咨询服务经验,从政府角度阐述如何高效开展PPP工作,供读者参考。     

社会影响力债券:政府购买社会服务的创新模式

尽管政府购买社会服务已经比政府独自承担社会服务的公共服务递送模式具有激发社会活力、调动社会资源、分担政府风险等方面的进步和优点。但就目前的政府购买服务而言,还存在着诸如:难脱"大政府、小社会"弊端,政府购买社会服务的动力不足;政府购买服务缺乏合理的定价机制等缺点。如同"新公共管理运动"的思想一样,如何让私营部门参与的话题再次进入了公共管理的视域,也就是期望通过政府、社会、市场三者协同机制的创新,探索一条更有效率的政府购买社会服务的模式,社会影响力债券因此得以孕育而生。简而称之,社会影响力债券就是通过发放债券的方式来解决社会     

温州“老人公寓”养老模式的经验特征

温州市是全国民营经济发达、民间资本活跃的地区,又是全国养老机构市场化改革的试点,私人养老机构发展较快。通过实地调查,发现温州市当前的"老人公寓"养老中存在着设备不完备、服务内容不全面以及资金有限的问题。政府和机构自身正在探索克服途径,通过推广"医养结合"、公办民营模式,扩大资金来源,引进社会义工参与服务,不断完善"老人公寓"养老的职能。     

菏泽市牡丹区推进PPP模式探讨

党的十八届三中全会中明确提出要加强政府和社会资本的合作,通过PPP模式增强政府提供公共产品和服务的能力,并在强化效率的同时增强产品和服务的质量。通过特许经营、购买服务以及股权合作等方法,与市场上的社会资本建立起良好的合作关系,实现利益共享。PPP模式的推行,能够对我国经济发展的宏观调控思路和方法进行创新,进一步深化改革内容,解决市场经济发展中遇到的问题,促进我国经济发展。强化政府和社会资本的合作,不仅能够提高政府提供产品和服务的能力,还可以为社会资本提供更加广阔的投资渠道,从而增强我国经济增长的动力;进一步推动各类资本之间的融合,实现优势互补的目的,丰富投资主体,发展混合所有制经济;优化整合政府与市场的关系,从而加快政府职能转变的速度,更好地发挥其在市场资源配置上的作用。本文对PPP模式在菏泽市的发展策略进行了详细的阐述,介绍了菏泽市在PPP模式发展过程中强化策划论证和招商推介、解决用地指标、加快项目实施、加强融资工作、争取省部级示范项目、优化项目监管和绩效考核以及弥补发展不足等策略。     

江苏省养老服务面临的挑战与政府购买居家养老的制度安排

近年来,养老服务业发展迅速,但也具有一些不足。江苏养老服务业在进行概括总结的基础上,进一步剖析了江苏政府购买居家养老服务的主要模式与主要运行机制。总体来看,江苏在政府购买居家养老服务方面取得了一定成效,但居家养老保障仍处于供求失衡状态,需要进一步完善居家养老的制度安排。     

河南武陟:“众筹养老”绘就农民晚年幸福图景

农村养老是当前和未来一个时期乡村发展面临的重大难题,涉及养老资源供给、成本分担、模式创建等一系列问题。河南省焦作市武陟县通过健全社会参与机制,发展为老志愿服务和慈善事业,兴建村级慈善幸福院,探索建立政府扶持、慈善助力、村级主办、个人低偿入住的“众筹式”养老模式,激活社会力量参与农村养老事业。这种“众筹养老”模式为破解农村养老难问题提供了一种可资借鉴的解决方案。     

NGO参与社区居家养老服务的可行性研究

随着我国人口老龄化趋势的加剧,传统的养老模式已无法妥善解决空巢老人、失能老年等群体的长期照顾问题,以社区照顾为支撑的居家养老成为化解难题的共识。NGO(非政府组织)在社区居家养老服务领域日益发展壮大,鼓励NGO参与社区居家养老服务并辅之有效的管理,是政府提升社区居家养老服务供给水平的必要措施。本文通过文献查阅法和问卷调查,分析社区居家养老模式的发展状况,研究NGO参与社区居家养老服务面临的机遇和挑战,提出更新社会理念、推进NGO参与社区养老服务的协调机制、发展护理保险制度等政策建议。     

论非政府组织参与居家养老的合理化路径

本文针对居家养老服务的发展,分析了非政府组织参与居家养老的必要性,主要表现为可以有效弥补政府缺位,降低政府养老负担,同时提高养老服务效率与社会福利水平。提出构建非政府组织参与居家养老的合理化路径,关键在于实现政府与非政府组织的友好合作,加强非政府组织自身建设以及营造良好的社会环境,以推动我国养老服务社会化、市场化的发展。     

养老服务供应链资源分配DEA合作博弈模型研究

为解决政府购买养老服务中的资源分配问题,本文采用DEA方法与合作博弈思想,在分析政府与养老机构的利益关系基础上,构建养老机构与政府所组成的养老服务业供应链的资源分配模型。通过数值仿真发现,与养老机构单独运营模式相比,新的资源分配模型可以有效减少政府在养老方面的投入,并避免养老服务机构为节省成本而降低养老服务质量。最后对模型中各个参数的灵敏度分析表明,服务水平层级差距以及老年人对服务机构的偏好系数会影响供应链中资源的分配。因而此研究对于政府采购养老服务模式的探索具有一定的参考价值。     

绩效视角下政府购买社区居家养老服务研究

在人口老龄化的背景下,老年服务的供求矛盾越来越突出。政府已经把一些养老服务投入到企业或其他社会组织的生产中,这有利于养老服务供给的多元化。中国政府购买居家养老服务的实践取得了初步成效,加快了政府职能的转变,有利于养老服务的高效率和高质量。建立科学合理的政府购买居家养老服务绩效评价体系成为政府购买居家养老服务绩效的现实选择和完善,对提高社会养老水平,促进和谐社会建设具有重要的意义。     

老龄化背景下地方政府购买公共养老服务的模式探究——以天津市为例

当前我国已进入老龄化社会,老年人口基数大且增长迅速,对养老服务的需求趋于多样化和专业化,传统的养老方式已不能解决迫在眉睫的养老问题。在现实必然性和政策必然性背景下,政府购买公共养老服务日益成为解决养老难题的主要发展方向。本文立足天津市,深入探究适合天津市的政府购买公共养老服务模式。     

社会组织参与养老服务产业供给与社会活力提升路径

政府购买养老服务符合我国的基本国情和现实状况,是一种创新性的养老服务供给方式。以吉林省内10个地区民生服务领域社会组织为研究对象,通过随机发放问卷及现场访谈等方法进行调研,整理赋值后得到研究对象的活力情况,并对内部治理、政社关系这两个维度的影响因素进行了主成分因子分析和回归分析。结果表明,这两个影响因素均会对社会组织的活力产生正向影响,进而为社会组织参与养老服务产业供给、提升社会组织活力提出对策。