我国自然垄断产业的政府管制改革

自然垄断产业是社会基础设施的提供部门,关系到国计民生。目前我国自然垄断产业改革已取得一定成效,但也存在着缺乏竞争机制、服务质量不高、投资渠道单一等问题。本文认为引入竞争机制,是自然垄断产业改革的必然选择。     

论中国自然垄断产业及其改革

自然垄断产业具有特殊性质 ,在国民经济中具有举足轻重的作用。伴随着经济的发展 ,自然垄断产业的运行方式也要不断地变革以与之相适应。当前 ,世界各国都在对本国的自然垄断产业逐渐放松管制 ,而中国面对竞争加剧的市场环境 ,也把自然垄断产业的改革提到日程上来。这一改革需要多方努力才能完成 ,但目前最紧迫、最重要的任务就是在这一产业中适当地引入竞争 ,以提高自然垄断产业的运行效率。     

我国自然垄断产业民营化改革的若干思考

民营化改革是深化我国自然垄断产业政府管制体制改革的必然选择。本讨论了自然垄断产业民营化改革的理论依据与实践经验，民营化对自然垄断产业真正实现政企分离的推动作用；提出并论证了自然垄断产业民营化改革的目标是有效地促进竞争，国有企业与民营企业的分布应取决于自然垄断产业业务领域的性质，我国自然垄断产业民营化改革应是一个渐进的过程等观点。     

我国自然垄断产业规制机构改革的思考

针对我国国有资产管理体制改革的特点,指明了国有资产体制改革的问题,剖析了自然垄断产业规制机构改革和国有资产体制改革的互动机理;最后,从组织机构设置、法律法规体系构建的角度,分别讨论了我国自然垄断产业中规制机构和国有资产改革的基本模式,并探讨了垄断性产业规制机构改革和国有资产体制改革协调运作的方法与途径,并提出了相关建议。     

自然垄断产业与自然垄断商品

在价格改革中有一种模糊认识,认为凡是自然垄断产业经营的产品都是自然垄断商品,甚至把自然垄断行业与自然垄断商品等同起来,将自然垄断产业经营的所有商品都纳入政府定价范畴.其实自然垄断产业除经营自然垄断商品外,还经营着大量的非自然垄断商品,需要放松价格管制,引入竞争机制,让其价格在市场竞争中形成.为此,我们必须在概念上分清自然垄断产业与自然垄断商品,根据自然垄断产业中自然垄断商品与非自然垄断商品的不同,实行不同的价格管制.     

英国自然垄断产业改革透视

自然垄断产业领域的私有化改革,是英国政府自20世纪80年代以来推出的一项重要政策.1984年英国电信产业私有化,1986年煤气产业私有化,1989年自来水产业正式实行私有化,1994年起对铁路系统实行网运分离,继而开始私有化运作,1996年英国私营路轨公司接管路轨、信号和车站的管理,旅客运输服务部分则通过招标方式出售给28家火车公司经营.自然垄断产业私有化运作初期,在开辟资金渠道、产业内部引入竞争机制等方面取得了一定成效,但是近年来英国国内对私营自来水公司的服务质量和铁道部门运营的安全性等一系列问题越来越多地提出了质疑,尤其是铁路运输,车厢内拥挤、运输服务质量低劣,内部管理混乱,火车屡闯红灯,近年来接连发生了两起严重的火车相撞事故,新近英国铁路工人又闹大罢工,所有这些使公众对铁路部门失去了信任,这项重要产业目前在英国如履薄冰,国内外评论其目前已经成为世界上最糟糕的铁路系统,英国国内有人甚至认为立即停止私有化,以公有的形式把铁轨公司的权力再次交还给政府.     

自然垄断产业的所有制改革与规制研究

本文研究了自然垄断产业的所有制改革与规制的关系,发现国家垄断经营实质上是建立了一个特殊的规制框架。在这种模式下,没有独立的规制机构,却自动的实现了对自然垄断产业在进入、投资、价格等方面的规制,保证了自然垄断产业规制所应该考虑的社会目标。而自然垄断企业民营化改革使得政府从原来基于财产关系的全面控制转向基于法律关系的依法行政,包含着某种形式的规制改革。在此基础上,本文还对两种所有制下自然垄断产业规制进行了比较分析,发现它们在规制范围和效率上存在差异。就提高规制效率而言,与竞争更兼容的民营化改革更有效。     

自然垄断产业发展与规制改革的互动关系研究

政府经济规制起源于自然垄断产业的技术经济特征,政府规制使自然垄断产业形成了独家垄断的产业环境,当政府规制改革时,必须根据产业技术特征的变化和推动产业发展要求拟定改革方案,而重构原产业的竞争环境是规制改革的重要任务。     

自然垄断产业改革的理论演进及趋势研究

随着技术进步、市场需求扩大以及政府管制弊端的日益凸显,从而引发了世界范围内自然垄断产业管制体制的持续改革,行政垄断则是长期制约和困扰我国某些产业发展和企业改革的结症。通过对国内外关于自然垄断产业改革的理论观点回顾,大致梳理了该领域研究的基本脉络和演进过程,以期为我国自然垄断产业进一步的改革探索提供参照。     

推动我国垄断产业民营化的文献--《中国自然垄断产业民营化改革与政府管制政策》评介

诸如电力、电信、铁路、航空、煤气、自来水等基础设施产业和城市公用事业是被公认的自然垄断产业。在我们实行社会主义市场经济的条件下,这些产业是由国家垄断经营好还是民营化好?为什么要在这些产业中进行民营化改革?如何把握垄断产业民营化的程度?在垄断产业中可以允许民营企业进入哪些业务领域?怎样实现自然垄断产业的民营化改革?为什么要对垄断产业民营化后     

产业自然垄断与政府产业管制

作为政府产业管制理论基础之一的自然垄断理论,曾受到以有限理性约束为底蕴的规制俘虏理论、规制经济理论、公共选择理论等的批评.本文认为,这些批评在围绕政府选择行为展开的同时,涉及到了政府有限理性的约束问题.针对自然垄断现象以及与此相对应的理论,文章概要评说了自然垄断理论之于政府产业管制的理论基础,在考察自然垄断与产业管制相互关系的基础上,对政府选择行为的属性问题作出了理解,并重点分析了政府对自然垄断产业进行产业管制时所蕴含的有限理性约束.     

论自然垄断产业市场化后的规制改革

自然垄断产业实行市场化改革,并没有消除其自然垄断性,伴随着其进程还会出现很多新的问题,这就需要政府改变原有的干预方式,进行一系列配套改革,并重新界定政府规制的边界。分析了自然垄断产业的市场化改革后规制的需要,结合我国具体情况,对自然垄断产业市场化改革后的政府规制的设计和实施提出了思考和建议。     

论我国自然垄断产业的发展

自然垄断产业是社会基础设施的提供部门 ,关系到国计民生。目前 ,我国自然垄断产业改革取得一定成效 ,但也存在着缺乏竞争机制 ,服务质量不高 ,投资渠道单一等问题。正确认识这些问题对其今后的发展有重要指导意义。     

我国垄断产业的价格管制及改革

建国后,我国政府对垄断产业的价格管制,在相当程度上是出于政治考虑而不是按照经济原理来管制价格.因此,政府为了控制通货膨胀,使大多数居民在工资增长速度较低情况下仍能提高生活水平,就不得不对垄断产业制定较低的价格.这种价格通常不仅低于平均成本,而且低于边际成本.因此,政府要负担巨额的亏损.这种违背经济原理而偏重政治的价格管理体制,不仅缺乏对企业生产效率的刺激,难以挖掘企业自身的发展潜力,而且政府作为建设项目的投资者,由于受财政支出的限制,无力对基础设施进行大规模投资,造成供应能力与需求上的缺口.直到1992年共缺电1489亿千瓦时,因缺电而损失工业产值高达7296亿元.     

自然垄断电信业市场化改革之路——中国电信

自然垄断行业特性不是一成不变的,随着技术进步,市场需求的改变,该行业渐渐的失去了其自然垄断性质。那么此种情况下政府管制部门针对此类行业的管制也必须加以调整,以应对不断变化的内外部环境。本文在梳理了中国电信业规制改革历程的基础上对我国电信业规制改革的必要性进行了分析。     

新制度经济学视角下——对我国国企产权改革的思考

国有企业产权改革,作为一项深化国企改革、明确国企的＂权、责、利＂进而提高国企效率与效益的重要举措,是一个饱受争议的话题。本文通过产权交易的争论引出基于新制度经济学产权理论的视角,对我国国企改革的历史进程的思考,浅究我国国企产权改革如何与具体实践相结合,实现产权改革中国化。     

新制度经济学视角下的户籍制度改革探讨

我国的户籍制度改革一直是饱受关注的话题之一,近几年在国家政策的调整下得到不断的改善,但仍然存在着诸多弊端。改革户籍制度成为我国满足社会主义市场经济的发展要求,适应西部大开发战略实施要求,实现人力资源优化配置,保证中国经济长期、稳定发展的必然选择。加快户籍制度的改革步伐具有必要性和紧迫性。     

规制改革与竞争——自然垄断产业的治理

市场缺陷并不表示市场的失效 ,更不是政府干预的必然。将市场机制引入公共服务的运行中 ,无论是理论上还是实践中 ,影响都是积极的。自然垄断产业的治理 ,不仅有政府解 ,而且还有市场解 ,后者对转型国家更有意义。竞争的有效性和合理的规制可以促成改革目标的实现。     

寡头垄断市场准入理论对我国自然垄断产业改革的启示

寡头垄断市场对于企业的市场准入有着严格的限制,这种限制对于我国的自然垄断企业进一步改革,具有十分重要的启迪意义。我国应该借鉴西方经济学寡头垄断市场理论,在对外开放和保证国家经济安全的前提下,建立与WTO规则相一致的市场准入制度,放宽政府对大型国有企业市场准入方面的管制,打破国有企业的垄断经营管理方式,促进国有企业的改革不断发展。