养老金为何结余3万亿？

2014年10月，财政部、人力资源社会保障部和国家卫生计生委公布“关于2013年全国社会保险基金决算的说明”显示，2013年企业职工基本养老保险基金收支结余4091亿元，年末滚存结余26900亿元；居民社会养老保险基金包括城镇居民社会养老保险基金和新型农村社会养老保险基金，本年收支结余742亿元，年末滚存结余3104亿元。一时间，养老金结余3万亿元的话题甚嚣尘上。     

储备超万亿：我国社保的重大转折

在2000年之前，我国社保五险收支形势整体比较严峻，2001年滚存累积仅为3000亿元。但从此之后，五险收入便几乎一年上一个台阶，到2006年5项社会保险基金收入已达8517亿元，支出6853亿元，当年累计结余为8006亿元。而据最新的测算，到2007年我国的社保五险不仅收入将超过万亿，而且滚存余额也将超过或至少逼近万亿。     

进一步完善养老保险制度

一、我国养老保险制度存在的问题１企业基本养老保险基金缺口呈扩大之势。近年来，在建立基本养老保险制度的过程中，出现了拖欠养老金的问题，且有不断扩大之势。据统计，１９９９年全年基本养老基金收入１６５０多亿元，支出１８００多亿元，当年收支缺口１５０亿元，年底基金滚存结余仅４６２亿元，比上一年进一步减少２０００年上半年我国基本养老基金收入９４０．３７亿元，实际支出９５３．６６亿元，当期收不抵支１３．２９亿元。２在基金征缴上，企业欠缴严重，收缴率持续下降。１９９９年上半年产生新的欠费７０多亿元，使企…     

中国养老金存在贬值风险入市利弊众说纷纭

《中国养老金发展报告2011》数据显示,截至2010年底,全国参加城镇基本养老保险人数为25707万人,基本养老保险基金收支总规模达到23975亿元。其中,总收入13420亿元,总支出10555亿元,当年结余2865亿元,累计结余15365亿元。     

我国养老保险基金的财务风险管理

我国企业职工的养老保险制度是20世纪50年代初期建立的，先后在1958年和1978年做了修改。现行养老保险制度的基本框架是按国务院1997年7月颁发的《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》确定的。基本内容是将原来的现收现付改变为“社会统筹与个人账户相结合”的办法，其中企业的统筹缴费不仅要为在职职工积累养老金，同时需要承担已退休职工的养老，这使得该体制在具体实施中，只能挪用在职职工个人账户中的资金来保证已退休职工的养老金发放，空账问题日益严重，隐形负债造成沉重的财政负担。截至2004年底，个人账户的空账已达到7400亿元，且以每年1000多亿元的规模扩大。随着人口老龄化的速度加快，以及过早退休因素的存在，基本养老保险基金的财务支付压力将越来越大。根据历年劳动与社会保障事业发展统计公报资料显示：1997年底，全国基本养老保险基金历年积累为682．85亿元，1998年减少到587．41亿元，1999年个人账户空账已超过1000亿元。通过加强基金征收、清理企业欠费、增加财政投入等途径，2000年全国基本养老保险基金总收入2278亿元，总支出2115亿元。到2000年底，全国基本养老保险基金滚存结余947亿元。2003年和2004年全国基本养老保险基金总收入分别为3680亿元和4258亿元，总支出分别为3122亿元和3502亿元，全国基本养老保险基金累计结余分别为2207亿元和2975亿元。可见，这些年来每年筹集的三、四千亿元的养老保险基金，基本用于4100多万离退休人员的养老金的发放。     

医保为什么结余7644亿元?

正截至2012年年底,我国城镇基本医疗保险已经累计结余7644亿元。来自人社部的相关统计已经证实了这一数据。一方面是参保者抱怨医保报销比例低,另一方面却是城镇医疗保险基金结余7644亿元。这是为什么?7644亿元不能反映医保结余2013年的一次卫生会议上,北京市卫生局副局长雷海潮一句"到2012年年底,全国城镇基本医疗保险累计结余7644亿元。"将城镇基本医疗保险结余现象公之于众。     

数据

2008年中央财政赤字1800亿元；24部门去年公务出国费1．91亿；北京奥运会收支结余超10亿；国土部：地价平均占房价23％；央企18万亿资产8成上市     

城乡基本医疗保险基金收支平衡研究

城乡三大公立基本医疗保险基金结余水平,暴露了医保基金总盘子收大于支、收支失衡的矛盾。而"县市统筹"格局下,医保基金"碎片化"带来的财力困难及其困难县区基金收支缺口现象仍值得关注。作者认为,医保基金究竟是结余抑或赤字本身并非关键,确保全民能公平地获得所需的医疗卫生服务而不面临经济风险才是根本。该文通过对全国及省级层面和县市医保基金收支运行情况的分析,提出了亟需确立基本医保基金"以收定支、收支平衡、略有结余"的收支运营目标,并有针对性地盘活医保沉淀资金和规避基金大幅赤字可能性的建议。     

保障基金要跑赢通胀

据《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,2011年末新型农村社会养老保险基金累计结存1199亿元,城镇居民社会养老保险基金累计结存32亿元。企业职工基本养老保险基金按1年期存款利率计息跑不过通胀率,造成基金贬值。个人账户的基金需要实现保值增值。个人账户基金保值增值第一,按中国人民银行公布的金融机构人民币3年、5年甚至10年定期存款利率计息。     

城镇职工基本养老保险制度财务平衡与可持续性研究

随着退休职工的不断增加,城镇职工基本养老保险基金将面临支出的压力。根据我国现行城镇职工养老保险制度的收支办法,建立养老保险基金收支预测模型,并利用安徽省的有关统计资料,对未来20年安徽省城镇职工基本养老保险基金收支进行预测。预测结果表明:从2026年起,安徽省城镇职工基本养老保险基金收支开始出现缺口,以后缺口逐年扩大。因此,应采取措施弥补基金收支的缺口。     

保障基金要跑赢通胀

据《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,2011年末新型农村社会养老保险基金累计结存1199亿元,城镇居民社会养老保险基金累计结存32亿元.企业职工基本养老保险基金按1年期存款利率计息跑不过通胀率,造成基金贬值.个人账户的基金需要实现保值增值. 个人账户基金保值增值 第一,按中国人民银行公布的金融机构人民币3年、5年甚至10年定期存款利率计息.     

大胆研究和探索社会保险基金的保值增值运营

截至 1999年度我国社会保险基金历年滚存结余近 10 0 0亿元。如此巨额社会保险基金的保值增值问题成为一个共同关注和迫切需要研究的重大课题。文章就这个问题进行了探讨     

社会保险统筹存在的几个问题和对策——对徐水县社会保险统筹的调查

近几年来,河北省徐水县社会保险统筹发展较快,初步形成了全民企业职工养老保险和失业保险社会统筹以及集体企业职工养老保险系统统筹的社会保障体系。全民企业职工养老保险从1986年开始实行了县级统筹,到1989年纳入地区统筹,去年实行了省级统筹。社会保险统筹的发展,有效地缓解了不同行业、不同企业离退休人员费用畸轻畸重的现象,对提高企业竞争能力,促进经济协调、稳定发展发挥了重要作用。目前,全县参加养老保险社会统筹的全民企、事业单位已由1986年的68个发展到78个,在职职工达3360人,离退休人员843人。养老保险基金滚存积累148.96万元,失业保险基金滚存积累4O.3万元。二轻系统和商业局综合公司等3O多个集体企业职工养老保险实行了系统统筹和县级统筹,统筹职工2754人,基金滚存积累14.55万元。     

企业职工基本养老保险基金收支预测与可持续风险监测预警——基于新冠疫情冲击的情景分析

新冠疫情对基本养老保险的可持续性带来新挑战,研究构建基金可持续风险监测预警系统意义重大。文章根据疫情影响程度的差异,划分疫情低风险、疫情中风险和疫情高风险三种疫情风险情景,与无疫情情景进行对照,运用计量和精算模型,测算不同疫情风险情景下,2022-2051年企业职工基本养老保险基金的收支结余,并构建基金可持续风险监测预警系统。研究发现:首先,疫情影响每提高一个风险等级,基金收入累计现值平均降低23.45%,基金支出累计现值平均降低7%,而基金累计结余现值之和平均降低59.76%。在疫情冲击下,如果不采取有效的应对措施,企业职工基本养老保险基金累计结余将于2030-2032年耗尽,并且赤字规模逐年增大。其次,文章设计预警数据输入、预警过程、预警结果输出和预控对策的预警全流程,联动基金筹资风险、基金积累风险和基金给付风险,构建企业职工基本养老保险基金可持续风险监测预警系统。通过该预警系统研究发现,与无疫情情景相比,疫情提高了基金可持续风险警级。在不同情景下,可持续风险警级在测算前期均为轻警,持续年限有所差异,之后提升至中警。最后,文章对退休年龄、征缴率等关键警源进行敏感性监测。文章研究构建...     

企业职工养老保险基金收支情况及对策浅析 ——以山东省嘉祥县为例

作为社会保障制度的重要组成部分,企业职工基本养老保险制度对于全面建成小康社会和应对人口老龄化形势,对于维护改革稳定大局和构建和谐社会有着重大的意义.企业职工基本养老保险基金更是广大参保企业职工的"养命钱"和"救命钱",其收支运行情况尤显重要.本文将以近几年山东省嘉祥县企业职工养老保险基金收支运行情况为例,分析存在的问题,浅议可行性对策.     

从制度赡养率看我国养老保险基金发展面临的挑战

养老保险基金的发展运营问题一直是完善我国社会保障制度工作中最关键的问题之一。而我国各省份地区从人口总数、参加养老保险人数、各省份地区自身特点等方面差异很大,缺乏可比性。本文通过引入制度赡养率这一概念,总结出我国养老保险金发展面临的主要挑战包括:各地区养老保险基金结余差距大,老龄化形势日益严峻;养老保险基金运营收益率无法有效冲减通胀风险,"养老钱"不断缩水,增值保值难以实现;养老保险转制存在转轨成本,隐性债务显性化问题日益严重;缺乏养老保险基金相关监测预警机制。而在短期内,可以通过延长退休年龄以及提高养老保险基金增值保值能力、设立基金监测预警机制,来促进养老保险基金的健康发展。     

我国养老保险基金运行监管机铜存在的问题及对策分析

我国现行的企业职工基本养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合的半积累基金制，通过个人账户的基金积累来保证老有所养，并应对未来人口老龄化的压力。据统计，近几年，社会保险基金收入每年递增20％左右。与此同时，各个地区也在响应国家的号召，积极做实个人账户，并加大对养老保险基金的征缴力度。近几年，社会保障基金增收较多，开始有了一些结余。比如广州，截止到2006年底，广州的养老、医疗、失业、工伤和生育五个险种的社会保险基金累计结余308．54亿元，但是综合收益率还不到1．7％；到2007年2月底，结余的总额又增长至325．87亿元（中国社会保障论坛网站）。     

7600亿医保结余哪里来

在看病难、看病贵已经成为我国当下最棘手的社会问题时，7600多亿元医保结余却处于冬眠的状态，医保基金的管理正面临效率难题。一方面是老百姓看病难看病贵，另一方面是医保基金“钱多到花不出去”，医保基金的管理正面临效率难题。据报道，在近日举行的中国卫生经济学会第十六次年会上，有与会者指出，到2012年底，全国城镇基本医疗保险累计结余7644亿元。自1999年至今，除2010年外，城镇基本医疗保险基金结余率都在20％以上，其中2001年的结余率最高达到35％。     

医保为什么结余7644亿元？——7644亿元不能反映医保结余

截至2012年年底，我国城镇基本医疗保险已经累计结余7644亿元。来自入社部的相关统计已经证实了这一数据。一方面是参保者抱怨医保报销比例低，另一方面却是城镇医疗保险基金结余7644亿元。这是为什么？     

动向

山东财政收入突破4500亿元 2013年,全省财政运行情况良好,印度收支预算圆满完成。全省公共财政收入突破4500亿元,