《中国农民基本常识读本》选登（十九）

第九章乡镇企业经营管理1为什么要办乡镇企业我国是一个农业大国,80％的人口和劳动力聚集在农村,农业生产落后,耕地有限,农村 经济发展缓慢。发展乡镇企业有很多好处,可以为农业富余劳动力提供就业机会,利用当地 资源,发展多种经营,增加集体收入,提高农民生活水平,繁荣农村市场,缩小城乡差别、 工农差别等等。同时,发展乡镇企业为我国实现工业化,避免工业过分集中在大城市,改善 工业布局作出贡献。2如何办理设立和变更乡镇企业的手续创办不同形式的乡镇企业有不同的具体条件和程序。比如,办有限责任公司和股份…     

农业劳动力转移与小城镇发展

我国从 2 0世纪 70年代末实行改革开放以来 ,经过不断地调整和完善农村经济政策 ,农村经济和乡镇企业都得到了巨大发展。乡镇企业为农村发展和农民增收做出了重大贡献 ,转移了大量的农业劳动力 ,创造了巨大的农村市场需求 ,促进了农村产业结构的转变和社会转型。但是 ,近年来 ,由于农业内部深层次矛盾以及乡镇企业结构性矛盾和体制性矛盾突出 ,农业生产和乡镇企业的发展速度回落 ,农民增收缓慢 ,农村劳动力转移的速度下降 ,大量农村剩余劳动力亟待转移。如何解决好农村剩余劳动力的转移 ,笔者认为 ,除了继续依靠发展乡镇企业外 ,更重要的是…     

山西农村劳动力就业特点制约因素及转移对策

一、山西农村劳动力发展变化特点 1.农村劳动力就业经历了一个转移与复归并存的发展过程。1978年以前,山西农村劳动力配置主要滞留在农业领域,农业劳动力占农村总劳动力的比重高达86.10％。随着山西农业超常规增长时期的结束,1984年乡镇企业的蓬勃崛起,我省出现了农村工业化高潮,农业劳动力向非农产业转移的速度加快,到1985年,农业劳动力份额下降到70.6％,与1978年相比,下降了15.5个百分点。农村劳动力在各业间的配置发生了根本性的改善,到1988年末我省农业劳动力占农村劳动力总量的比重下降为69.2％,为改革开放以来的最低点。“七五”     

剩余劳动力在城乡间转移的障碍及出路

一、过剩劳动力的原因与分布从全国来看 ,无论城市还是农村都程度不同地存在剩余劳动力 ,但是农村剩余劳动力更多 ,城乡之间劳动力转移主要体现为农村剩余劳动力涌入向城市。目前引起农村劳动力过剩的主要原因有 :(1 )农业内部的劳动力吸纳能力下降。伴随农业现代化步伐的加快与农业社会化服务体系日臻完善 ,农业投入和技术含量逐步提高 ,人力资本素质的逐步攀升 ,活劳动投入大幅度减少 ,单纯农业对劳动力的吸纳能力下降。 (2 )乡镇企业吸纳劳动力的能力日趋萎缩。在我国乡镇企业崛起的近 2 0年中 ,共转移了近 1亿农村剩余劳动力 ,但 1 990…     

当前我国农业农村经济形势分析——国际金融危机的影响判断

本文以国际金融危机为背景,分析了2009年我国农业农村经济发展形势,认为当前工作重点是确保农产品有效供给、推动农村劳动力转移就业、促进农民增收、完善农村土地制度、推动乡镇企业发展、加强农村基础设施建设,提出以转变发展方式、增加"三农"投入促进城乡统筹发展、带动农业发展和农民就业增收.     

城郊:乡镇企业发展和农业劳动力转移的好地方

城郊乡镇企业发展和农业劳动力转移的好地方李纯英农业劳动力的转移和乡镇企业的发展，在很大程度上是连在一起的。当前我国的乡镇企业举步维艰，从而也引起了农业劳动力的转移困难。如何走出困境？笔者认为，乡镇企业向城郊发展、农业劳动力向城郊转移，是解决问题的一...     

二元结构与农村富余劳动力转移:路径与模式

发展中国家最基本的特征是经济结构的二元性.中国作为世界上最大的发展中国家,与一般的发展中国家相比,我国经济的二元性更为突出并且具有较强的刚性.随着改革的深入、农业劳动生产率的提高和经济全球化的影响,农业富余劳动力转移问题越来越突出,转移农村富余劳动力应进一步统筹城乡发展,加快新型工业化和新型城市化的步伐;推进乡镇企业改革调整,拓展农村就业空间;健全农村劳动力培训机制,取消对农民进城就业的限制性规定,为农民创造更多就业机会,从而引导农村富余劳动力平稳有序转移.     

发展模式,技术进步与农业劳动力转移

４５年来，我国农业劳动力转移按照就业消长特点，大概可划分为三个阶段。农村工业化是农业剩余劳动力转移的根本途径。在相当长的时期内，农业发展应当采行劳动密集型的技术路线，中西部乡镇企业发展亦应采行劳动——技术相结合的发展模式。走“农工商”一体化，“产供销”一条龙的农业劳动力转移之路。     

当前我国农村剩余劳动力转移面临的问题及对策研究

本文分析了目前我国农村剩余劳动力转移过程中面临的问题 ,并提出了通过推进工业化、城镇化创造外部就业机会 ;通过调整农业结构 ,发展农村第三产业和乡镇企业 ,增强农业内部消化吸收能力 ;推进就业制度改革和完善城乡统一的劳动力市场 ;加强农村劳动力素质培训等相关对策措施。     

农村劳动力转移新形势分析及其对策思考

我国是个农业大国 ,绝大部分人口在农村。随着我国加入ＷＴＯ与实施西部大开发战略 ,我国农村劳动力转移问题也随之变得更为复杂 ,并显得日益突出和重要。本文将简要回顾农村劳动力转移的总体情况 ,着重对农村劳动力转移面临的新形势进行分析 ,并据此提出新的对策建议。一、改革开放以来农村劳动力转移的总体情况从 80年代中期开始 ,乡镇企业异军突起 ,吸纳了大量农村劳动力 ,1996年全国乡镇企业的从业人员曾达到 1 36亿人 ,比 1978年时的社队企业从业人员增加了 1亿以上 ,1997年以来 ,由于乡镇企业所处的整体经济环境发生较大变化 ,其自身…     

中国农业调整的目标及方向

随着我国农村经济非农化 ,农业产值份额及农业劳动力比重下降 ,农业发展既存在着机遇 ,也面临着挑战 ,只有选择恰当的发展战略才能促进农业的发展。　　一、农业调整的目标 :均益与效率统筹兼顾　　未来几十年 ,我国农村劳动力将不断向城镇及农村乡镇企业转移 ,农业有机构成提高 ,农业劳动力投入将大大减少。另一方面 ,我国人多地少 ,随着人口增长和经济发展对农产品需求还将增长。因而尽管农业产值份额存在下降趋势 ,农业 (产值、产量 )规模必须不断扩大 ,以满足人民生活水平提高及国民经济发展的需要。此外 ,面对非农产业及入世后国外农业…     

农村劳动力的产业结构调整与对策

农村劳动力的产业结构调整与对策郭志敏农村劳动力是从事农村社会经济活动的主体，其结构状况可以反映一个地区农村乃至整个国民经济的发达程度．改革开放以来，在重视和发展农业政策的指引下，依靠科技进步使我省农业生产取得突破性进展，以乡镇企业为主要内容的农村非农...     

农业劳动力的非正常转移要引起重视

我国有8亿农民,其中农业劳动力有3亿多。近几年,农业劳动力流入非农产业的数量和速度,有着惊人的增长。1986年转入乡镇企业的劳动力比1979年增加51.4％。至1987年,全国乡镇企业已拥有8500万农村劳动力,加上从事个体工、商、运输、建筑业的农户,目前已有1亿农业劳动力转移到非农产业。据统计,1979～1987年期间,乡镇企业产值以年均28％的速度持续增长,且第一次超过了农业产值。     

江苏农民转移新态势

江苏省农村劳动力收入增长中,劳务输出已与农业、乡镇企业形成三分天下之势.苏南、苏北农村青年劳动力转移在量上快速裂变的同时,出现了一些新态势.     

闲暇时间与农村剩余劳动力的价格

农村出现劳动力剩余的标志之一,就是这些劳动力有大量的闲暇时间。要使他们放弃空闲时间的休息和娱乐去工作,就要付出报酬。这些报酬的多少,就是劳动力从农村转移出来的价格水平。这是影响乡镇企业工人工资水平的最主要的因素之一。我们可以通过对农村剩余劳动力闲暇时间机会成本的估算,推算出农村剩余劳动力向非农业转移的一般价格水平。据在江苏丹阳县(为江苏省的中等县,农业比较发达,近年米乡镇企业发展很快,1985年全     

面向21世纪的农村工业化

一、面临挑战的农村工业化　　由乡镇企业启动的农村工业化是在一种极其特殊的环境中取得成功的。这一特殊的环境概括而言,就是为了实现国家的工业化。中国曾经构筑了偏重国有重工业的计划经济体制,选择了限制农村劳动力流向城市的二元经济发展模式,从而为农业剩余劳动力的就地转移,农村的工业化预留了足够的发展空间。当８０年代初农业生产责任制在全国得以全面普及,当政府为解决长期以来被公社制度所掩盖的农业劳动力剩余问题而减少对农村的计划控制,鼓励农民兴办乡镇企业时,严重短缺的消费品市场,丰富廉价的劳动力供给,加上市场…     

中国农村劳动力转移与产业结构经济分析

在我国经济改革中,最引人注目的一个变化就是20多年里有1亿农业劳动力转移到乡镇企业,乡镇企业从业人员已占农村总从业人员的30%左右,使乡镇工业成为我国工业的主要组成部分。目前,全国农村有劳动力4．9亿人以上,其中有1．2亿人进城务工。面对我国三产业结构调整,我国农村剩余劳动力的转移途径必须多样化。     

发达地区信用社支持农业产业化经营的思路

一、支持农业劳动力转移和土地流转机制的建立和完善浙江等沿海发达省份历来是人多地少，人均耕地面积小，农业要实现产业化规模化经营，首要问题是把过剩的农业劳动力转移出去并使土地适当集中。农村信用社对于农业劳动力转移和土地集中生产经营应该从两个方面加以支持：首先，要支持大部分农民从传统的农业耕作中转移出来，转变为乡镇企业、个私企业的工人及个体工商户。这就要求农村信用社积极支持农村工业和第三产业的发展，大力支持发展个私企业、乡镇企业和个体工商户，大力支持农村小城镇建设，从而大量吸收农村过剩的劳动力，变农民…     

农村剩余劳动力转移途径与农业产业化

一、就地转移是消化农业剩余劳动力的良策 农业劳动力转移一直是发展中国家的一个重要目标。解决农村劳动力就业问题的现实途径主要有两条:一是通过城市膨胀、工业扩张、发展二、三产业,创造非农就业机会来吸纳农业剩余劳动力;二是利用劳动密集取向技术发展农业,适当调整农业内部生产结构,推进农业产业化,使农业部门内就业得以深化,同时发展乡镇企业,为农村劳动力提供非农就业机会,实现农业剩余劳动力的就地转移。就我国国情而论,采用后者,即就地转移农业剩余劳动力的办法,不失为良策。     

乡镇企业面临的困境及对策

乡镇企业面临的困境改革开放以来,我国乡镇企业异军突起,迅速发展。1997年全国乡镇企业实现增加值31．8万亿元,年递增18％,乡企增加值在农村社会增加值中的比重为2／3,在工业增加值中的比重为45％,在出口创汇中的比重为38％。乡镇企业的发展,对促进国民经济增长和支持农业发展,对增加农民收入和吸纳富余劳动力,对壮大农村集体经济实力和支持农村社会事业发展都发挥了不可替代的重要作用。但是,由于自身矛盾和外部环境因素的变化,乡镇企业发展正进入十分困难的境地,主要表现如下几个方面;一是速度减慢。据统计,“八五”期间,…