陕西“整村推进”使161万农民脱贫

陕西省自2000年开始“整村推进”的扶贫战略，现已呈现健康快速发展势头。截至2003年底，全省共启动建设重点村3095个，其中1200个已完成建设任务，109万农村贫困人口温饱问题得以解决，161万低收入人口实现了脱贫。“整村推进”方式有三个主要特点：     

积极探索新形势下财政扶贫新途径

河南省地处中原，总人口9717万人，其中农业人口7614万人，占总人口的78%。全省目前有44个扶贫开发工作重点县，565个重点乡、10430个贫困村。截至2004年底，全省农村贫困人口770万人，其中尚未解决温饱的人口167万人，占全国农村贫困人口的1/10，占全省农村人口的10%以上。贫困人口的空间分布呈现“小集中、大分散”的特点，     

进一步完善财政扶贫开发政策的思考

由于历史、地理等方面的原因,云南省是全国扶贫开发重点县和贫困人口最多的省份。2001年被国家认定的扶贫开发工作重点县为73个,占全国扶贫开发工作重点县的12.2％;绝对贫困和低收入人口1022.1万,占全国绝对贫困和低收入人口的11.36%。对此,必须进一步完善财政扶贫开发政策．加快贫困人口脱贫步伐。     

财政扶贫任重道远--财政扶贫工作值得继续探讨的几个问题

农村人口的贫困问题历来是我国工业化进程中必须有教解决的社会经济综合问题，是一项涉及范围广、错综复杂的社会系统工程。自从1980年国家设立扶贫资金的25年来，我国的农村扶贫开发取得了举世瞩目的成就。1980年到2003年，农村贫困人口从25亿减少到2900万，绝对贫困发生率下降到了3％，已基本解决了我国农村人口从19世纪末队来近百年来都没有解决的整体贫困问题。我国政府已明确，今后一段时期内，国家农村扶贫开发的政策不会变，温家宝总理在世界扶贫开发大会上向世界庄严承诺，我们要用10年时间尽快解决少数贫困人口的温饱问题。     

定点扶贫改革及其财政资金管理的建议

目前,我省共有57个贫困县,其中,35个是国家扶贫开发工作重点县。2007年,全省贫困人口总数下降到284万,其中未解决温饱人口减少到70万,低收入人口减少到214万,贫困人     

适应形势创新机制积极探索扶贫开发新途径

河南省是农业大省，也是全国第一人口大省，农业人口占全省总人口的74．2％。同时河南又是一个经济欠发达的省份，有国家级贫困县31个，省级贫困县13个，560个贫困乡，10430个贫困村。尽管改革开放以来，党和政府为关心农民群众的生产和生活，投入了大量的人力、物力和财力进行扶贫开发，解决了一人批贫困人口的温饱问题。但是，截至2005年底，全省仍有贫困人口690万人，其中年人均纯收入在668-924元之间的低收入贫困人口约543万人，尚未解决温饱的绝对贫困人口约147万人。     

试析河南省扶贫资金管理

合理使用扶贫资金，是河南省在解决贫困人口工作中面临的主要问题。目前，河南省确定了31个国家扶贫开发工作重点县、13个省级扶贫开发工作重点县。在确定的44个扶贫开发工作重点县中，人均纯收入625元以下未解决温饱的贫困人口有145．87万人，625-865元之间初步解决温饱的贫困人口355．61万人，     

用科学发展观作指导 推进新阶段信贷扶贫工作

2001年中央颁布了《中国农村扶贫开发纲要2001～2010年)》,明确要用10年时间解决3000万贫困人口的温饱问题。然而,据今年5月在上海召开的全球扶贫大会通报,全国贫困人口减少的速度十分缓慢,贫困地区与全国农村、贫困农民与全国农民之间的收入差距不断拉大,消灭贫困的难度越来越大。贵州是全国扶贫重点省份,突出表现为农村贫困人口多、贫困面大、贫困程度深。全省农民人均纯收入625元以下的极贫人口313万人,占全省总人口的8％。全省有扶贫县(市)82个,占全省87个县(市)的94％,其中国家确定的扶贫开发重点县50个,占总县数的57.5％,扶贫开发重点乡(镇)占60.9％,重点村占54.3％。新阶     

适应形势 创新机制 积级探索扶贫开发新途径

河南省是农业大省,也是全国第一人口大省,农业人口占全省总人口的 74．2％。同时河南又是一个经济欠发达的省份,有国家级贫困县31个,省级贫困县13个,560个贫困乡,10430个贫困村。尽管改革开放以来,党和政府为关心农民群众的生产和生活,投入了大量的人力、物力和财力进行扶贫开发,解决了一大批贫困人口的温饱问题。但是,截至2005年底,全省仍有贫困人口690万人,其中年人均纯收入在 668-924元之间的低收入贫困入口约 543万人,尚未解决温饱的绝对贫困人口约147万人。这部分贫困人口因其生存条件和自身条件的限制,脱贫难度很大。由于这些问题的存在,对实现党的十六大确立的全面建设小康社会的总体目标增加了难度。     

浅议贫困县经济发展中人民银行职能作用的发挥

一、问题和困难2002年湟中县被国家确定为贫困县。这是由于湟中县贫困人口相对较多,近48万人中农村人口为43.6万人,占90%,而且脑山人口偏多,农村经济发展普遍滞后。年平均收入在800元以下的贫困人口有17.8万人,占37%。虽然在国家西部开发战略和扶贫开发有关政策的支持下,县域经     

加大扶贫开发力度积极建设和谐社会

我国政府历来十分重视解决贫困人口问题。在去年召开的全球扶贫大会上，中国政府承诺到2010年基本解决贫困人口的温饱问题。为此，国务院总理温家宝在七届全国人大三次会议上作政府工作报告时强调增加扶贫投入，积极帮助贫困地区群众脱贫致富。2004年，我国农村收入668元以下的绝对贫困人口比2003年减少290万人。人均收入924元以下的低收入人口比2003年减少640万人。这是近5年来全国贫困人口减少幅度最大的一年。但是应该看到，目前中国贫困人口还有2610万人，并且出现一些新的问题：贫困人口脱贫后又返贫现象严重，贫困农民与一般农民的收入差距进一步拉大等。贫困问题的存在，既不符合科学发展观协调、统筹、共同发展的要求，更有碍于社会和谐和共同富裕的实现。     

信用卡联手慈善悄然走近

慈善捐赠被称作“第三次分配”。作为世界上人口最多的发展中国家,我国每年有近6000万以上灾民需要救济,有3000多万农村贫困人口需要救助,有2200多万城市低收入人口享受低保,有7500多万农村绝对贫困人口和低收入人口需要救助。另外还有6000万残疾人和1．4亿60岁以上的老人需要社会提供帮助。     

安徽扶贫攻坚的成效与特点

改革开放以来,特别是实施“八七”扶贫攻坚计划以来,安徽省扶贫开发工作取得了很大成绩。贫困人口大幅度下降,农民收入水平和生活水平有了较大提高,贫困地区基础设施和条件有了一定的改善,综合经济实力有了增强。到2001年末,全省农村贫困发生率由1993年的8.5％下降到3％以下,国家确定的重点贫困县贫困人口由300万人下降到了147万人;贫     

曲靖市农村金融发展所面临的主要问题

“三农”问题已成为近几年社会关注的热点,斗胆向朱总理上书的李昌平所说“的农民真苦,农村真穷,农业真危险”,一语道出了“三农”问题的解决已经到了刻不容缓的地步。我国是一个农业大国,从历史经验看,农业兴,则百业兴;农民富,则国家富;农村稳定,则天下稳定。当前我国“的三农”问题集中表现为农民收入过低、就业问题严重,农业以及农村社会经济发展缓慢。据统计,2004年,云南省曲靖市仍有80%多的人口在农村,农业人口达490万人,占全省人口的七分之一;尚有会泽、富源两个国家扶贫开发工作重点县和宣威一个省级贫困县,贫困人口95余万人,占全省…     

创新管理机制促进扶贫开发

面对新阶段的扶贫开发任务，陕西省坚持以稳定解决贫困人口的温饱问题和增加贫困人口收入为目标，以整村推进为主体，以产业化扶贫和专业技能培训为两翼，加大政府统筹协调力度，不断创新扶贫开发机制，强化资金管理，积极发挥财政职能，各项扶贫开发工作整体推进，扶贫开发迈出了新的步伐。     

2020年我国将基本消除绝对贫困

据悉,《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010)》实施以来,我国农村贫困人口从2000年底的9423万减少到2009年的3597万,国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入年均实际增长     

数字传情话扶贫

数字是事实的载体。把常年累月的有关扶贫奔小康的数字汇聚起来,我们就不难解读我国的贫困农民怎样从解决温饱奔向小康的历史的演进过程。从1978年开始,我国农村普遍推行家庭联产承包责任制,并大幅度提高农产品价格,农民收入迅速提高,大大缓解了农村的贫困状况。到1985年,全国2.5亿没有解决温饱问题的衣村贫困人口,减少为1.25亿人,平均每年减少1768万人。贫困人口比例从30.7％下降到14.5％。此后,从1986年到1993年,党中央、国务院决定在全国范围内开展有计划、有组织、大规模的扶贫开发工作,并对传统的救济式扶贫进行彻底改革,确定     

关于财政支持扶贫开发整村推进的思考简

"整村推进"是新阶段为如期实现《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》(以下简称《纲要》)目标所采取的一项关键措施,是以扶贫开发工作重点村为对象,以增加贫困群众收入为核心,以完善基础设施建设、发展社会公益事业、改善群众生产生活条件为重点,以促进经济社会文化全面发展为目标,整合资源、科学规划、集中投入、规范运作、分批实施、逐村验收的扶贫开发工作方式。一、黑龙江省财政扶贫整村推进取得的成效通过多年多批次整村推进工作,黑龙江省各项贫困指标取得了可喜的变化。农村贫困人口从     

采取有效措施,加强财政扶贫资金管理

一、近几年来的财政扶贫工作情况自1994年全面实施扶贫攻坚以来,湖北省各级财政部门在省委、省政府和当地党委、政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,充分发挥财政职能,为全省提前完成“八七”扶贫任务和新阶段财政扶贫工作作出了应有的贡献。截至2002年底,全省农村未解决温饱的贫困人口已由1993年的718万人减少到220万人,农村贫困发生率从1993年的23.4%下降到4.1%。全省689个贫困乡镇在乡乡通公路、通电的基础上,实现了92%的村通路、99%村通电、95%的村通邮,95%的农民解决了饮水困难。扶持兴建中小学1500所,扶持兴建文化站、电…     

扶贫贴息贷款政策与信贷风险补偿机制在现实中的双向选择

国务院颁布的《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》,全面部署了本世纪前十年我国农村扶贫开发工作。以财政补贴贷款利息的扶贫贴息贷款是扶贫开发资金的重要来源之一,主要用于国家扶贫开发工作重点县,支持能够带动低收入贫困人口增加收入的种养业、劳动密集型企业、农产品加工企业和市场流通企业以及基础设施建设项目。为了掌握扶贫贴息贷款政策实施以来产生的实际效应,笔者选取省级扶贫开发工作重点县互助县开展了专题调查。