国家将严格控制非农业建设用地

国家将严格控制非农业建设用地国家土地管理局今年将加大土地管理力度，严格控制占用耕地，切实执行土地供应计划，对过去几年的建设用地将进行全面认真清理。今年的建设用地计划安排将严格控制在４５０万亩以内，其中占用耕地２４０万亩，同时力争开发复垦土地７３５万亩...     

土地资源部门间分配与耕地保护

土地资源部门间分配的实质是协调耕地与建设用地的比例关系、分析了土地资源部门间分配与耕地保护、城市化和土地整理之间的内在联系，提出土地资源部门间分配的操作构想。     

开平市耕地保护矛盾与对策分析

本文分析了开平市城镇建设发展与耕地保护的前景与矛盾，在对区域内集约节约用地潜力分析的基础上，提出了通过用地挖潜，集约节约用地，做好土地利用总体规划修编等措施实现耕地保护目标的若干对策。     

节约耕地 任重道远──新世纪我国城市土地利用总体思考之一

在我国，节约耕地，缺乏经济机制内在动力。从严从紧集中统一管理城乡土地，是需要始终坚持的大政策。对农村用地的管理和节约，是保证耕地总量动态平衡的关键所在。对城乡建设用地需要在长期坚持节约用地的原则下合理用地。在总人口和城市人口接近零增长，即2050年以前，我国在耕地总量上没有回旋余地。末来我们两、三代人在耕地上坚持过五、六十年紧日子，就能为子孙后代创造更美好舒适的环境提供前提条件。     

耕地管制立法设想

耕地管制立法设想沈守愚陈利根一、总则⒈耕地管制应坚持下列原则：保证耕地总量只能增加，不能减少；严格控制城市扩大用地，严格控制土地供应总量；节约用地，优化配置，保护耕地，实现动态平衡；加强国土忧患意识，优先保证农业需要，城镇发展规划与耕地管制相一致。⒉...     

南宁市土地利用变化及驱动力分析

本文通过对1996-2003年南宁市土地利用变化分析，得出南宁市土地利用变化特点是耕地减少较快，建设用地占用耕地现象较为明显，农用地逐渐稳定分布远郊。利用主成分分析方法得出，南宁市土地利用变化的驱动力主要是人口、经济、技术进步及政策因素，并对南宁市耕地利用变化的驱动力因子进行定量分析。     

福州成为两岸农业合作重要科研基地

近年来，我国提出了城市建设用地增加和农村建设用地减少挂钩的思路，通过大规模开展土地整治科学调整建设用地布局，有效缓解了城镇建设用地的需求压力。1999年至2008年，我国通过土地整治补充耕地4163万亩。     

构筑保护规划实施的价格屏障

基本农田的保护和新增建设用地规模的控制,是实施土地利用总体规划的难点和关键。近几年,一些地方土地利用总体规划执行不好,新增建设用地规模任意扩张,基本农田保护区屡占屡调,耕地质量下降,土地利用总体规划形同虚设。造成这些问题的原因很多,但价格机制的缺位无疑是重要因素。试想,如果土地利用总体规划规定的用地指标和年度用地指标一旦突破,超出部分的用地上缴税费大大增加,各级各地能不从严控制用地规模吗?如果动用现有耕地的成本比使用存量土地高很多,动用基本农田的成本又比一般耕地更高,用地者势必要在用地前再三权衡经济上的得失,…     

集约用地应重视对土地质量的评价与考核

节约用地不仅表现为土地数量的节约,更应该是高质量土地的节约。节约用地就是各项建设都要尽量节省用地,能不用地的就不用,能少用地的就不多用,能用劣地的就不用好地,千方百计地不占或少占耕地。应该说真正的节约用地是与严格的耕地保护政策一致的,必然要求首先保障耕地的数量不减少,同时尽可能节约更多高质量的耕地。农用地分等定级估价成果对我国的耕地质量状况作出了科学评定,通过科学划分耕地的等级,能够全盘掌握不同等级耕地的数量、分布,明确哪些是高质量的耕地,哪些耕地是必须严格保护不能占用的。针对不同的情况相应采取不同的管理…     

与时俱进的张家港市国土资源事业

江苏省张家港市国土资源局认真贯彻执行国家土地管理法律法规，坚持一手抓资源和资产管理，一手抓执法和用地服务，土地管理有了长足发展。强化耕地保护，开展了土地复垦、整治、整理、开发、建设“五位一体”项目土地整理工程，至2001年末全市一级基本农田3.53万公顷，投入土地复垦资金3亿多元，整理土地9722.33公顷，净增耕地1888.27公顷。深化土地使用制度改革，全面实行经营性用地收购储备和招标拍卖挂牌交易，显化土地资产，为政府积聚财力，大力探索农村集体建设用地使用权流转机制，切实保护农民利益，增加农民收入；推行窗口办公、…     

以节约集约用地为主线保发展守红线——写在第19个全国“土地日”

要守住18亿亩耕地红线必须全面解读耕地红线的内涵;保护耕地红线是我国耕地资源及其利用特点决定的,是保持农村社会稳定、巩固生态建设成果的需要,坚守耕地红线是应对当前所面临严峻形势的需要,坚守耕地红线就是掌控国家粮食安全主动权.坚守耕地红线要以节约集约用地为主线;通过"土地日"宣传契机,在全国范围内形成切实保护耕地、节约集约用地的共识;要坚持内涵挖潜,落实节约集约用地措施;通守健全、完善执法与服务机制,优化节约集约用地环境;同时要加强土地节约集约利用技术与方法研究.     

中国地方政府土地租税收入变化对城市建设用地扩张的影响

研究目的:考察地方政府土地租税收入与城市建设用地扩张之间的相互影响。研究方法:以中国大陆1990—2013年的地方政府土地收入和建设用地数据进行实证检验,根据协整理论建立向量误差修正模型。研究结果:耕地占用税和国有土地使用权有偿出让收入与城市建设用地扩张具有长期均衡关系,土地租税收入具有促进城市建设用地扩张作用,其中土地出让收入是城市建设用地扩张的主要影响因素,地方政府土地租税收益分成的提高对城市建设用地扩张起到推动作用,建设用地变化仅与耕地占用税收入存在长期的双向因果关系。研究结论:地方政府的土地财政模式具有不可持续性,耕地占用税制度产生反向政策响应,合理调整土地财税体制和盘活存量土地才是地方政府经营城市土地的关键。     

区域土地整治潜力分析研究 ——以济南先行区为例

土地整治是通过开展农村建设用地整理、土地复垦和土地开发等活动,实现区域耕地增加、粮食产能提升、生态环境改善以及城乡用地空间布局优化等目的,助力新旧动能转换和乡村振兴。以济南先行区为例,通过分析测算区域内农村建设用地整理潜力、土地复垦潜力和土地开发潜力等,研究区域内新增耕地潜力及分布,为先行区自行开展耕地占补平衡提供方向,助力先行区经济建设。     

创新,从转变管理目标开始——从耕地占补平衡向提高用地效益和保障用地公平转变

当前我国发展正处于经济社会形态转型时期,土地供需矛盾进一步增大,土地管理面临"规划缺空间、计划缺指标、耕地缺后备"的三重压力。面对现实,土地管理应创新发展理念,把管理目标从耕地占补平衡转向提高用地效益和保障用地公平。以提高用地效益和保障用地公平为目标是化解土地利用矛盾的要求土地管理需要解决许多问题,但保障发展与保护资源的矛盾,是改革开放以来,土地管理     

基于分形模型的城镇建设用地与耕地的空间稳定性研究——以湖北省老河口市为例

基于GIS空间分析平台,以分形理论为基础,运用分形模型分别对老河口市总体土地、城镇建设用地、耕地及其他土地利用类型进行分维数和稳定性指数测算,进而多角度分析城镇建设用地与耕地的空间稳定性。结果显示:老河口市总体土地利用的空间稳定性较高;城镇建设用地受规划影响,布局集中规范,空间稳定性高;耕地连片分布,空间稳定性高,城镇化进程与耕地保护冲突性较小;其他土地利用类型分维数、稳定性指数差异较大,且对城镇建设用地和耕地的空间稳定性影响较大;城镇建设用地与耕地的空间稳定性相关性大。     

中共中央国务院发出通知进一步加强土地管理切实保护耕地

通知说，土地是十分宝贵的资源和资产，必须认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，必须采取治本之策，扭转在人口继续增长的情况下耕地大量减少的失衡趋势，特发此通知。通知分为加强土地的宏观管理，进一步严格建设用地的审批管理，严格控制城市建设用地规模，加强农村集体土地的管理，加强对国有土地资产的管理，加强土地管理的执法监督检查，加强对土地管理工作的组织领导等七个部分。通知指出，自本通知下发之日起，冻结非农业建设项目占用耕地一年，同时冻结县改市的审批。村镇建设要集中紧凑、合理布局，…     

把脉建设用地税费

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》要求:“调整建设用地有关税费政策”“,提高新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准”,“提高城镇土地使用税和耕地占用税征收标准。”本文针对上述提法,回顾了我国耕地占用税、城镇土地使用税、新增建设用地土地有偿使用费以及耕地开垦费等建设用地税费政策出台的背景、执行的情况,分析了存在的问题,并提出今后改革的设想。     

基于强度分析的湘西州土地利用变化研究

西部大开发以来，我国西部地区经济发展迅速，导致土地利用结构发生改变，为探究湘西州的土地利用格局和变化过程，从而合理利用土地资源、响应生态环境保护。以湘西州2000—2020年每十年为一期的共三期数据，利用强度分析模型自上而下对土地利用变化进行分析。结果表明，研究时段内，湘西州土地利用格局以林地为主，面积占比70%以上；间隔层上，2000—2010年变化缓慢，2010—2020年变化快速，且面积变化有相同趋势；类别层上，建设用地的变化最活跃，林地的变化最稳定，但后者变化面积最大；转移层上，耕地是林地和建设用地增加的主要来源，林地是耕地增加的主要来源，且耕地转换为林地的强度大于林地转换为耕地的强度。西部大开发很大程度上影响了研究区的土地利用变化，如何集约用地是目前开发面临的重要问题。     

国土资金违纪违规现象浅析

土地是国家重要的经济资源，随着改革开放的不断深入，中国加入世界贸易组织以及日益加剧的市场竞争环境，特别是房地产开发热的兴起，土地将作为竞争主体，重新活跃在经济舞台。国土资金作为土地的经济载体，不仅体现土地的货币价值，而且也成为影响地方财政收入的重要指标。国土资金主要有以下两方面内容：一是预算内的国有土地使用权有偿使用收入（土地出让金、土地收益金或增殖费）；新增建设用地有偿使用费；新菜地开发建设基金。二是耕地开垦费；土地复垦费；耕地闲置费；征地管理费；土地登记费；征地包干服务费；铁路用地土地管理费…     

采取坚决措施 切实保护耕地

采取坚决措施切实保护耕地河北省土地管理局党中央、国务院的《通知》，为土地管理工作带来了新的发展机遇。我们将结合我省工作，认真学习和坚决贯彻落实《通知》精神，切实加强土地管理和耕地保护。一、扎扎实实搞好建设用地大清查工作一是抓重点。尽管我省对土地执法情...