国外应急管理体制的特点及发展趋势

由于原有的防灾行政体系已不适应新型危机的各种挑战，为提高应急综合管理能力，各国政府纷纷进行资源整合和机构改革，其中体制建设是最为关键的一步。各国体制虽然各不相同，却有共同的特点和发展趋势：最高层政府机构作为应急管理的决策核心；统一指挥、加强协同是体制建设中的重点；自上而下地逐步建立和完善各级机构；应急管理纳入政府管理职责，职能在常态和非常态间灵活转换；适时提升和强化该机构的地位和权力；及时调整该机构的模式和职能。     

职能调整和监督机制改革对央行县支行内审工作的影响

中国人民银行职能调整和内部监督管理机制的改革,对央行县(市)支行内审工作产生了很大的影响。随着央行职能及工作重点的调整,基层央行内审部门审计监督工作的侧重点也随之发生变化。内审工作如何适应央行职能调整和内部监督管理机制改革的需要是摆在我们面前的新课题。为适应中央银行职能转换,应积极探索创新有效的内审监督新途径。     

重构政府价值必须有效分权

政府机构改革一个很重要的方面是对政府机构进行"分类改革",形成政府内部的"行政分权"。不能混淆政府政策机构和执行机构这两类机构之间的界限,简单合并同类项会使政府机构的职能更为混乱。随着国务院机构改革和职能转变方案的出台,新一轮大部制改革成为新阶段中国政府改革的焦点问题之一。政府机构改革一般被看作行政体制改革的重要组成部分,社会各界对本次机构改革成果的期望值很高,对通过机构改革解决目前改革与发展过程中遇到的矛盾和问题充满期待。     

采购要与管理职能分离

财政部副部长肖捷指出,必须明确区分管理与执行职能.政府采购工作有两大职能:一是管理职能,主要是制定政策、处理投诉和对政府采购活动进行监管等.二是执行职能,主要通过公开招标开展集中采购.随着政府采购制度改革的逐步深入,原来管理体制的一些弊端也逐步显现出来.<政府采购法>要求政府采购监督管理部门和集中采购机构分开设置,从法律上解决了政府采购管理机构与集中采购机构的体制问题.     

内蒙古牧区苏木乡镇机构改革后存在问题的调查报告

根据自治区党委、政府关于进一步深化全区苏木乡镇机构改革的部署,我们调查组深入部分牧业旗县,对牧区苏木乡镇机构改革情况进行了实地调研.据了解,此次改革以旗县为单位,不分农村牧区,原则上将所属苏木乡镇在上一次改革的基础上再撤并50%,同时新成立的苏木乡镇党政内设机构也大幅度压缩,职能调整变化较大,工作人员减少.     

我国人才市场现状与发展对策

我国人才市场的发育度偏低,政府必须转换职能,强化宏观调控,推进人才服务机构改革,创造公平的市场竞争环境,建立全国统一的人才大市场,积极应对经济全球化人才市场的机遇与挑战.     

市场推动政府向公共服务型转变

许多人把行政体制改革等同于机构改革，把机构和人员的精简幅度作为行政体制改革力度大小的衡量指标。事实上，机构的调整必须通过职能转变才能发挥作用。     

从国务院机构改革看行政体制改革

国务院第六次机构改革已尘埃落定.正如国务院机构改革和职能转变方案的名称所示,这次机构改革的重点是围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革,实行铁路政企分开,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构.改革后,国务院正部级机构减少4个,组成部门降至25个.这是它同以往几次改革的最大不同.机构改革最难的是自我削权,本次国务院机构改革同简政放权和职能转变紧密结合、同步推进,难能可贵.     

深化改革 勇于创新 加快联社事业发展步伐

改革是生产关系的再调整。是一项复杂的系统工程。在改革不断推进的历史过程中，作为集体企业联合经济组织的联社应处于什么样的地位。发挥什么样的作用，机构和职能如何转换，这些都是我们必须面对和解决的问题。最近几年来。我省各级联社立足实践，努力探索，在不断深化改革中勇于创新，找到了解决问题的一些途径和办法。     

浅议政府采购的改进

1998起,政府采购工作在全国各地逐步展开.近年来国家一直致力于这方面的改革,但仍处于摸索阶段,在资金的使用效益、工作宣传、政策制定、监管部门和具体执行部门机构职能划分等方面还存在一定的缺陷.     

改革的根本原则应是民本位原则

改革审批制度的目的是促进政府规制职能的转变和保障企业和公民基本权利的实现。改革审批制度需要明确政府规制改革的总体框架。中央政府应当根据世贸规则的要求，对政府规制职能的转变和规制政策的调整有一个全面改革计划。     

城镇集体工业联社“行政职能”整合思考

2009年底,又一次自上而下行政机构改革结束,这次改革再次涉及城镇集体工业联社.山西省晋发[2009]13号、朔州市机构编制委员会文件[2009]18号均对城镇集体工业联社作出这样规定:经济贸易局、城镇集体工业联社、中小企业局等工业机构的行政职能进行整合,由新的主管工业的经济和信息化部门行使,城镇集体工业联合社一并调整为经济和信息化局管理的事业单位,其机构规格、人员编制维持不变.     

企业内部审计的发展趋势及其完善措施

国际内部审计师协会(IIA)将内部审计定义为:内部审计是一项独立的、客观的鉴证和建议活动,旨在增加机构的价值,改善机构的经营.它通过建立系统、合规的方式进行评价并提高机构风险管理、风险控制和管理过程的效率,从而帮助一个机构达到其目标.定义中强调了内部审计的"增值"的职能,旨在使组织机构中的管理当局了解其运行机制的有效性,促使机构向更有效的方向调整变化.要求内部审计必须从长远的、有利于机构向良好方向发展的角度对该组织所采用的政策和实践进行分析与评价,并提出建议,从而促使管理当局采取改革、扩建或降低成本的措施,以达到"增加机构价值、改善机构经营"的目的.     

关于深化政府机构改革的探讨

经济体制改革的不断深化,要求政府机构改革也必须步入深层次改革阶段。人们看到,上一轮机构改革虽然紧紧围绕“三定”,在紧缩人员编制、控制机构增设、调整职能设置方面做了大量工作,与以往几次政府机构改革相比,已有较大的改进。其中最大的功绩之一就是促进了部分经济主管部门转为经济实体。这对政企分开,确立国有资     

地方政府机构必须改革

一、政府机构改革的迫切性1.政府机构改革是政府职能转换的要求。过去在传统的计划经济体制下,政府对经济和社会事务大包大揽,结果导致政府部门逐渐增多,政府对国有企业与整个国民经济的具体活动干预过多。政企不分,使企业在市场经济中的主体地位难以得到确立与发挥,已经不符合建立市场经济体制的要求。随着改革开放的全面深入和社会主义市场经济体制的初步建立,政府和企业、政府和社会的职能需要逐步分离,因此政府机构改革非改不可。一个有效的政府其作用主要表现在     

保加利亚政治体制改革的理论和进程

在东欧社会主义国家中,保加利亚的政治体制改革起步较早。从60年代起,就开始对政府机构的职能进行调整,有步骤地把国家的某些管理职能移交给社会组织。注意从理论上解决长期存在的党政不分、以党代政等问题,克服并纠正党对国家经济机关的行政命令式干预和机构重叠、包办代替等倾向,使这些机构能够在其所辖的领域和职权范围内。     

业务改革中的农业发展银行职能定位研究

在建设社会主义新农村的时代背景下,随着农业发展银行业务改革的不断深入,其职能定位也要相应调整。文章通过对农业发展银行业务改革现状的分析,从职责定位与业务定位两方面探讨了如何对其重新进行职能定位,最后提出了相应的政策建议。     

“登记、收费、管理 监督检查”四分离之我见

随着市场经济的建立和完善，给工商行政管理工作提出了许多的新的课题．比如原来的打击投机倒把工作将被反不正当竞争行为所取代．担之而来的是工商行政管理机关的职能也将要从计划经济体制下的微观经济管理职能向社会主义市场经济体制下的宏观经济管理职能转化．这要求工商行政管理机关必须转变观念、转换职能，改革“六管一打”的机构设置，建立新的工商行政管理体制，以促进社会主义市场经济的健康发展．对此，就齐齐哈尔市工商系统而言，1994年各区工商行政管理机关进行大胆机构改革，普遍实行了“收、管、查”三分局的制约机制．笔者拙…     

我国将积极推进政府机构改革

中央机构编制委员会办公室主任张志坚日前在北京说，今后５年中国将在４个方面推进政府行政管理体制和机构改革。这４个方面是：按照适应社会主义市场经济发展的需要和世界贸易组织的要求，进一步转变政府职能，调整职能定位，规范政府行为；使西部地区政府机构得到调整和精简，提供公共服务的能力得到提高；使市场监管机构和职能得到加强；使事业单位和社会中介组织得到科学分类，与政府的关系得到规范和理顺，市场化程度得到加强。张志坚是在中编办、中国国际经济技术交流中心与联合国开发计划署《中华人民共和国行政改革》合作项目签字仪…     

住房公积金及住房补贴窗口业务改革的现状与问题——以北京市管分中心东城管理部为例

政府社会职能的履行的重要表现形式就是通过设置机构来管理、处理各种与人们生活相关问题的问题。离人们生活最近的、关系最密切的职能机构莫过于社保中心和公积金中心。本文分析了改革的过程中政策的变化对于单位经办人的角度和职工个人产生了哪些影响,并分析住房公积金中心简化提取材料的效果。