关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知 财综〔2011〕48号

根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）的规定,为加大农田水利建设投入力度,加速改善农田水利的薄弱环节,现就从土地出让收益中提取10％用于农田水利建设（以下简称农田水利建设资金）的有关事项通知如下：     

中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法(试行)

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利（水务）厅（局）： 根据《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）的精神,2005年,中央财政设立小型农田水利工程设施建设补助专项资会,并制定了《中央财政小型农田水利工程设施建设“民办公助”专项资金管理试点办法》（财农[2005]115号,以下简称《办法》）。为了提高中央财政小型农田水利工程建设专项资金的使用效益,     

加快推进粮食主产区农田水利建设——湖北省粮食主产县农田水利建设与管理调研报告

中央水利工作会议要求,“着力加强农田水利建设,下大气力在全国大规模开展农田水利建设,健全农田水利建设新机制,全面提高农业用水效率,持续改善农业水利基础条件,显著提高农业综合生产能力”。为贯彻落实中央决策部署,近日我们赴湖北当阳、潜江、监利三市（县）,就财政支持粮食主产区农田水利建设与管理有关情况进行了调研,现报告如下。     

农田水利建设筹资的“四不”现实和“四力”策略

农田水利建设关系到农业增效、农民增收,是农业长期可持续发展的关键,是社会主义新农村建设的重要保障。2011年“中央1号文件（《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》）的内容是水利改革,这在中华人民共和国成立62年的历史上尚属首次,足见水利建设的重要性。人民银行几年前也曾专门就笠融支持农田水利建设出台了《中国人民银行关于进一步做好农田水利基本建设金融服务工作的意见》（银发[2008]361号）。     

农田水利建设筹资的“四不”现实和“四力”策略

农田水利建设关系到农业增效、农民增收,是农业长期可持续发展的关键,是社会主义新农村建设的重要保障。2011年“中央1号文件（《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》）的内容是水利改革,这在中华人民共和国成立62年的历史上尚属首次,足见水利建设的重要性。人民银行几年前也曾专门就笠融支持农田水利建设出台了《中国人民银行关于进一步做好农田水利基本建设金融服务工作的意见》（银发[2008]361号）。     

关于小型农田水利基础设施建设的问题与建议

为进一步搞好小型农田水利基础设施建设,笔者在调研中发现,湖北省南漳县坚持科学规划先行,整合项目资源,强化对项目建设工作的检查、领导力度,在支持南漳县九集镇小型农田水利基础设施方面取得了明显成效,但也与其他县（市）区一样,仍然存在小型农田基础设施建设资金投入不足等问题,亟待研究解决。     

关于小型农田水利基础设施建设的问题与建议

为进一步搞好小型农田水利基础设施建设,笔者在调研中发现,湖北省南漳县坚持科学规划先行,整合项目资源,强化对项目建设工作的检查、领导力度,在支持该县九集镇小型农田水利基础设施方面取得了明显成效,但也与其它县（市）区一样,仍然存在小型农田基础设施建设投入不足等问题,亟待研究解决。     

金融支持黑龙江省农田水利建设的建议

中共中央、国务院出台2011年一号文件——《关于加快水利改革发展的决定》（以下简称《决定》），农田水利建设被提升到党和国家事业发展的战略高度。我困农田水利建设存在诸多困难，其中资金短缺是阻碍其发展的主要原因。以黑龙江省为例，农田水利建设的资金基本上靠中央以及地方政府财政拨款，     

灌南县投资亿元建设民生水利

江苏省灌南县被确定为中央财政小型农田水利建设重点县。从2009至2011年．该县每年将投资1亿元（含中央和省财政补助、地方配套和自筹资金）用于小型农田水利工程配套改造。按照规划．三年内实施70个村小型农田水利建设项目,     

农村综合改革百题问答（连载十三）

116．如何规范和引导农民对小型农田水利设施建设投工投劳？近年来,我国农田水利投入尤其是小型农田水利投入呈下降趋势,农民群众投工投劳大幅度减少。小型农田水利投入不足,设施建设严重滞后,已成为制约粮食综合生产能力提高的突出矛盾和问题,随着我国综合国力的增强和财力的不断增加,国家对农田水利建设投入的力度也会不断加大。但完全依靠政府承办点多面广的小型农田水利建设是不现实的,也是难以做到的。必须充分调动广大农民的积极性,引导他们发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,利用自己勤劳的双手自愿兴建小型农田水利设施,建设好自己的家园。为鼓励和引导农民对小型农田水利设施建设投工投劳,改善条件,提高农业综合生产能力,经国务院同意,国务院农村税费改革工作小组下发了《关于规范和引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳有关政策的意见》（国农改[2005]16号）,其主要内容：     

加大投入力度创新支持机制实施小型农田水利重点县建设

经过几十年的大规模农田水利建设,我国共建成各类农田水利设施2000多万处,其中大中型灌区7700多处、塘坝600万处、引水堰（闸）110万处、小型排灌泵站47万处、灌溉机电井430万眼.     

四川评协受托开展绩效评价工作

为健全重点县建设资金使用管理、激励和约束机制,提高资金使用效益,根据《四川省〈小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法〉实施细则》（川财农[2014]32号）及有关规定,四川省财政厅、水利厅决定开展2013年度小型农田水利重点县建设资金绩效考评工作,并委托省评协具体实施第三批次24个重点县建设资金的绩效评价工作。     

对杜尔伯特县农田水利设施建设情况的调查

杜尔伯特县有耕地204万亩,其中适宜发展水田面积40万亩,多年平均降雨量不足400毫米,与其他县区相比,多保水性差、土壤肥力低的风沙土,可以说是＂十年九旱,年年春旱＂。加强农田水利设施建设十分必要。杜尔伯特县地表水资源及农田水利设施建设情况（一）地表水资源情况。杜尔伯特县地处松嫩平原西部,嫩江干流流经我县境内长达146...     

“小农水”资金应加强管理

最近,焦作市审计局对全市１９９６年度小型农田水利和水土保持补助费资金（以下简称“小农水”资金）的管理使用情况进行了审计调查。调查表明,焦作市“小农水”资金管理使用情况是比较好的,对发展农田水利建设、改善农业生产条件起到了积极作用。但也发现有些部门与单...     

农业资金审计讲座 第七讲 农业专项资金审计（上）

农业资金审计讲座第七讲农业专项资金审计（上）朱定九，安守正一、农业专项资金审计的种类１．小型农田水利和水土保持补助费审计。它是对国家财政预算或通过农口安排的用于扶持特定农村举办小型农田水利建设专项资金，用于支援农村山区及丘陵地区，防止和治理水土流失的...     

无锡市农田水利建设及金融支持情况调查

今年中央和江苏省委省政府1号文件均聚焦水利,7月8-9日,中央召开了建国以来最高规格的水利工作会议,再次把加快农田水利改革发展摆在了首要位置。无锡太湖水域治理工程更是把无锡的水利建设提到了战略高度,成为江苏乃至全国水生态建设的重中之重。本文首先通过走访水利局、治太办（太湖整治办公室）,召开银行以及政府平台企业座谈会等形式,详细分析了目前无锡市农田水利建设及金融支持的基本情况,进而分析无锡市金融支持农田水利建设存在的问题,并有针对性地提出四点对策建议。     

云南省农田水利设施建设的社会融资方式探析

投入不足、融资渠道单一制约了云南省农田水利设施建设的发展,应积极鼓励引导社会资本参与农田水利建设,突破农田水利建设资金瓶颈。文章分析了农田水利项目吸引社会资金面临的困难和障碍,提出了云南省农田水利建设的社会融资方式。     

金融支持农田水利建设的调查与思考——以福建省长汀县为例

本文通过对长汀县金融支持农田水利建设的调查分析,探讨增加农田水利建设信贷资金投入的必要性,分析当前制约金融支持农田水利建设的主要因素,提出加大农田水利建设金融支持力度的相关建议。     

金融支持农田水利建设的研究——以四川省达州市为例

农田水利是农业的命脉,农田水利建设对农业发展影响重大,直接关系到国家粮食安全、农民增收、现代农业以及农村金融等方面的发展。实践证明,农田水利建设需要金融的支持。本文以达州市为例,对农田水利建设基本情况和特点及其金融需求进行分析,寻找金融支持农田水利建设的制约因素与结合点。同时,就推进金融支持农田水利建设提出对策建议。     

张家界市小型农田水利建设投融资实现路径分析

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,打破了计划体制下农田水利投融资二元结构的格局,水利投融资体制开始向多元化、多层次、多渠道的水利投融资体制转变。本文以张家界市作为分析对象,通过对张家界市的农田水利设施建设情况以及投融资现状进行分析,得出张家界的小型农田水利的投融资现状中存在政府投入不足、管理制度落后、金融平台作用得不到充分发挥等问题,从而提出张家界市小型农田水利建设投融资的实现路径,促进小型农田水利建设的发展。