基于公平的两税合并问题研究

内外资税收差异较大，既不公允，也不符合世贸组织惯例。两税合并是大势所趋，合并内容主要包括：统一后的企业所得税税率为25％；统一税收优惠政策，实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”；两税合并后的过渡期最长不宜超过5年；对内资企业工资实行据实全额扣除；统一后的企业所得税法取消对公益性捐赠的比例限制。在过渡期制度安排下，并税对外企影响甚微，两税并轨已是箭在弦上。基于公平视角对两税合并问题进行经济学分析。     

从税收优惠审视两税合一

我国现行《中华人民共和国企业所得税暂行条例》与《外商投资企业和外国企业所得税法》已不适应加入WTO以后中国经济发展的要求，也不符合国际惯例。对外资企业的长期优惠，无疑是对内资企业的打压，这将影响到中国经济的长远发展。从两税不一的历史背景和现状以及历史发展的必然趋势出发，应统一和完善两个企业所得税税法。     

两税合并的经济学分析:利弊及相关制度安排

内外资企业税收差异较大,既不公允,也不符合世贸组织惯例。两税合并是大势所趋,合并内容主要包括:统一后的企业所得税税率为25%;统一税收优惠政策,实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”;两税合并后的过渡期最长不宜超过5年;对内资企业工资实行据实全额扣除;统一后的企业所得税法取消对公益性捐赠的比例限制。在过渡期制度安排下,并税对外企影响甚微,两税并轨已是箭在弦上。本文基于公平视角对两税合并问题进行经济学分析。     

浅析我国企业所得税中“超国民待遇”现象

我国企业所得税税制中两套所得税法并存，内、外资企业有别，造成我国现行企业所得税中的“超国民待遇”现象。有关外商投资企业的优惠政策，与西方所得税制度及其改革相比较，可以看出超国民待遇不利于内外资企业公平竞争。因此，必须改革我国企业所得税税制中有关外资企业超国民待遇的优惠政策，优化投资环境，保证投资者真正得到税收优惠。     

我国涉外税收优惠政策的调整取向

本文在充分肯定了我国涉外税收优惠政策积极作用的前提下，分析了现行涉外税收优惠政策存在的问题以及对经济发展带来的不利影响，提出了应在统一税法、统一税收优惠，保障内外资企业法律地位平等的基础上，进一步完善我国涉外税收优惠政策。     

投资结构优化的税收优惠政策研究

我国的税收优惠政策基础发生变化，优化投资结构的税收优惠政策是当前税收优惠政策改革的出路。为实现投资结构优化的税收优惠政策，必须对原有的税收优惠政策进行一系列改革，包括税收优惠从过去的直接优惠为主转变为以间接优惠为主；按照我国产业政策要求，重新设计税收优惠政策体系；根据我国区域经济发展的需要，制定差别的税收优惠政策；建立层次分明的税收优惠政策管理体制。     

"两税合并"后我国所得税法的主要变化及影响

阐述了两税合并的概况,叙述了两税合并后我国新企业所得税法较之现行所得税法的许多显著变化,如重新界定了纳税人,降低了税率,税前扣除更加充分,转变了税收优惠政策导向等,并分析了这些变化将对我国经济发展产生的影响。     

新企业所得税法下的涉外税收优惠政策研究

2008年1月1日起施行的《中华人民共和国企业所得税法》实现了内、外资企业所得税征收办法的统一,为内、外资企业提供了公平的竞争平台.但考虑到吸引外资对我国发展的必要性,仍然应给与涉外企业一定的税收优惠政策.通过阐述了涉外税收优惠政策存在的必要性,分析了《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》中税收优惠政策存在的问题,提出了新企业所得税法下的涉外税收优惠政策的实施措施.     

国家税务总局 国税发[2008]23号 文件关于外商投资企业和外国企业原有若干税收优惠政策取消后有关事项处理的规定

根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》（国发[2007]39号）的有关规定,现就外商投资企业和外国企业原执行的若干税收优惠政策取消后的税务处理问题规定如下。     

我国高新技术企业税收优惠政策革新的探讨

随着经济一体化进程加速,我国的税收优惠政策已经无法有效满足高新技术企业发展壮大的需要。借鉴发达国家对高新技术企业采取的税率优惠、研发费用抵税等行之有效的税收优惠政策,我国应完善税收机制,转变增值税类型,扩大税收抵免范围,以此构建一个系统的、清晰的税务优惠体系来推动我国高新技术企业的发展。     

论税收公平与税制改革

税收公平是指取得税收收入过程的涉税公平,它是政府进行税制改革的基本原则之一.政府征税要使各个纳税人承受的负担与其经济状况相适应,并使各个纳税人之间的负担水平保持均衡.税收公平原则虽然被认定和信奉为一个重要的税法原则,但税收实现公平收入分配有其局限性.税制改革中应强调税收的规则公平、竞争公平,以实现社会财富最大化.     

论流转税税负转嫁中的增值税

运用税负转嫁理论对我国现实经济生活中的问题,尤其是对主体税种——流转税中的增值税的转嫁问题进行了详细分析。否定了“作为价外税的增值税全部转嫁给消费者”这样一种观点,指出了增值税应该由生产者负担,即生产者是设计的税负人。但增值税又具有转嫁的可能性。在此基础上,归纳了增值税转嫁规律。     

依法治税与税收犯罪的预防

依法治税是我国现阶段税收工作应遵循的指导思想。但在税收实际工作中，依法治税并未得到全面的贯彻执行，税收违法犯罪行为时常发生，因此，对税收犯罪预防工作中存在的问题进行分析，并找出切实可行的预防税收犯罪措施，对依法治税具有重大意义。     

增值税是优良税种吗

所谓增值税是以生产经营者的增值额为对象而征收的一种税,其特点是它的转嫁性,其实质是以增值额为对象征收的一种特殊形式的消费税.这是因为在市场经济条件下,一种商品从生产流通再到消费,一般都要经过许多中间环节.当商品处于中转环节未进到最终消费者手中之前,每个处于中转环节上的企业或个人,都具有双重的身份,他们都既是购买者又是销售者.无论是采用过去的"扣税法"或"扣额法"、还是现在的"进项抵扣法"征税,作为购买者他们都必须负担由销售方转嫁来的增值税额;而作为销售者,他们则不仅要将其购进商品时上一环节转嫁给他的、已经负担的增值税额再转嫁给下一个购买者,而且还要将由他们自己经营商品增值而应缴纳的增值税额也一并转嫁给下一个购买者.     

中国社会保障税税制设计的探讨——基于企业增值税代替工资总额为税基的税制设计构想

对于中国社会保障税税制的设计，以企业增值税代替现行的工资总额为税基，把“增值税”作为社会统筹部分的社会保障税税基；在提出中国社会保障税设计应遵循的原则基础上，进行社会保险税税制要素设计的若干构想；最后，分析以“增值税”为税基可能出现的问题及其完善。     

刍议起征点与免征额

根据我国税法,起征点与免征额同属于税收优惠范畴,但两者在具体规定上大不相同;在理论界与实务界充斥着对两者的混淆使用,直接误导了纳税人对税法的正确理解。本文立意于阐明起征点与免征额两者之间的区别,在列举现行税法中有关两者的一些重要规定后,发现了起征点多出现在流转税类而免征额多出现在所得税类的现象,并试图从两者各自的性质以及流转税与所得税的纳税特点来解释这一现象。     

“营改增”对房地产业税收效应的影响

房地产业是国民经济的重要产业,房地产业“营改增”也是我国全面推行“营改增”税制改革的重点和难点。因此,对房地产业“营改增”税收效应进行分析尤为重要。文章通过区分房地产开发企业和房地产服务企业在“营改增”中不同的税负抵扣链条,运用税负差异公式,实证分析了房地产业“营改增”税收效应。分析结果表明:房地产开发企业“营改增”税收效应是减税效应,房地产服务企业享受的减税效果大于房地产开发企业。     

企业所得税税收优惠的法律分析

新近制定的《企业所得税法》专门规定了"税收优惠"一章,制定了一系列促进产业结构升级换代、推动地区经济和谐发展的税收优惠政策,形成以产业政策优惠为主、区域优惠为辅的税收优惠政策新格局。税收优惠条款性质上属于有着激励性或照顾性政策目标的特殊规则,是税收法定主义的实现。税收优惠正当性的评价指标是公平与效率二者的最优组合。税式支出概念的提出是税收优惠概念的突破,是偏离基准税制的例外条款。为防杜税收优惠无序扩张,中国必须建立税式支出的理念,将之纳入预算管理范畴。只有将税收优惠权的行使合理且谨慎地控制在一定范围内,才能减少税收优惠泛滥产生的负面效应。     

有差异税率条件下的税收归宿

传统税收归宿问题的研究是建立在对同一市场的同质商品征收相同税率的假设条件下的。现实经济运行中，由于税收优惠政策的存在和征管质量的差异导致该假设条件不成立。为此，有必要对在完全竞争、垄断和寡头三种市场情形时，有差异税率条件下的税收归宿问题进行研究。     

税及税法的正当性研究

关于税及税法的正当性研究,学者们大都集中从宪法及相关法律中去解读,也就是从税收法定主义的角度上去分析,这是远远不够的。笔者认为,税及税法的正当性包括形式正当性和实质正当性。形式正当性为:税收法定主义,由于我国的特殊性,笔者在对税收法定主义检讨的基础上,提出我国尚没有严格意义上的税收法定主义;实质正当性为:课税对象的市场关联性以及量能课税理论和对偿理论的互动、配合。只有从形式正当性和实质正当性上去分析才能为税及税法的正当性找到理论依据、为其奠定理论基石,才能更好地为税法的定性提供理论来源。