加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考

加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考○四川省国有资产管理局孟代华加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考行政事业单位拥有的国有资产，是为完成国家交赋的行政任务和事业计划的物质基础，不以盈利为目的。而企业拥有的国有资产是企业进行...     

科研事业单位“非转经资产”管理探析

“非转经资产”是非经营性资产转为经营性资产的简称。所渭非经营陛资产转为经营性资产是指行政事业单位在保证完成本单位正常工作前提下,按照国家有关政策规定将其占有的相对闲置或不用的非经营性资产以投资、入股、合资、联营、出租和出借等形式,经过国有资产管理部门审批后转作经营使用的一种经济行为。科研事业单位非转经资产的目的主要有三：     

非经营性国有资产监管初探

一、湖北省非经营性资产转经营性资产的运营及管理现状行政事业单位国有资产的基本功能是保障行政事业单位的正常运转,这是各级政府配置非经营性国有资产的初衷。这部分资产应不应该经营、能否     

国有资产“人格化”问题初探

国有资产即所有权归人民全体、由国家代表人民所拥有的资产，可分为经营性资产和非经营性资产。经营性资产，指企业中由国家投资形成的资产。这类企业有全民所有制企业、集体企业和合资企业等。非经营性资产除自然形成的国有土地、森林、矿藏、河流、海洋等自然资源，还包括党、政、军机关以及行政事业单位所占用的国有资产。     

全国资产评估管理问题专家座谈会发言摘要

1997年4月7日，中国国有资产管理学会、中国资产评估协会和中华财务会计咨询公司在北京联合举办了“全国资产评估管理问题专家座谈会”。来自国家有关部委、行业总公司、高等院校、科研单位及资产评估事务所的40多位专家、学者参加了这次座谈会。座谈会由中国国有资产管理学会会长罗元明同志主持，国家国有资产管理局副局长潘岳到会并讲了话。大家围绕新形势下如何进一步加强和规范资产评估管理工作进行了研讨。下面是各位领导及专家的发言摘要：潘岳（国家国有资产管理局副局长）资产评估管理工作是一项复杂的系统工程，需要协调的部门很多…     

必须加强经营性国有资产管理

国有资产有广义和狭义之分。广义国有资产分为经营性资产、非经营性资产和资源性资产。狭义国有资产就是经营性国有资产，包括：企业国有资产；行政事业单位占有、使用的非经营性资产通过各种形式为获取利润转作经营的资产（以下简称“非转经”资产）；国有资源中投入生产经营过程的部分。笔者仅就经营性资产的管理谈谈自己的看法。     

自治区行政事业单位国有资产管理工作座谈会召开

2008年7月29日，自治区行政事业单位国有资产管理工作座谈会在塔城地区沙湾县召开。会议传达了全国行政事业资产管理工作会议精神，总结交流了近年来行政事业单位国有资产管理工作经验，研究了今后工作思路，表彰了2007年自治区行政事业资产清查先进单位和个人。自治区财政厅党组成员、总会计师张立德、财政部教科文司董为民处长、财政部行政政法司吕建平副处长出席了会议。各地、州、市财政局分管行政事业国有资产管理工作的领导和工作人员参加了会议。     

加强行政事业单位经营性国有资产管理初探

所谓行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有和使用的，在法律上确定为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，包括非经营性国有资产和经营性国有资产两部分，其中经营性国有资产往往是由非经营性国有资产转化而来，是指通过出售、出租、出借、合资、合作、联营、投资和自办经济实体等形式形成的资产。     

“国有资产管理、监督、营运体系”专题研讨会举办

“国有资产管理、监督、营运体系”专题研讨会举办中国国有资产管理学会和北京市国有资产管理局于１９９６年２月２９日至３月１日联合在京召开＂国有资产管理、监督、营运体系＂专题研讨会。全国人大国资法起草小组领导，国家国有资产管理局部分司、处长，北京、天津、四...     

对中央预算单位资产管理工作的几点见解

中央预算单位是指与财政有经费关系的中央行政事业单位(含社会团体)。这些单位历年来通过财政资金积累等方式形成的大量资产,是维护中央行政事业单位正常运转的物质基础,合理配置与充分使用好这部分资产,并保证其安全完整,对顺利履行社会公共管理职能,保证各项社会事业发展,具有重要意义。1998年以前,中央预算单位资产管理工作由国家国有资产管理局归口统一管理,实施了产权登记、报表统计与非经营性资产转经营性资产管理等工作;1998年以后,随着国务院机构改革,这部分职能并入财政部,但根据财政部新的“三定”方案,在资产管理上重点是对经营性国有资产的管理,并由国有资产向国有资本管理转变,而没有中央预算单位资产管理这一职能。因此,近几年中央预算单位资产管理工作一直处于调研、停滞之中,部分具体事务由国务院机关事务管理局、中央直属机关事务管理局等归口管理部门管理。为促进该项工作的正常有效开展,本文对中央预算单位资产管理工作中的几个问题做一探讨,以供参考。     

非经营性国有资产转经营性国有资产的对策

我国对国有资产尤其是经营性国有资产的管理取得了一定的成果,可对非经营性国有资产,其效果并不佳,出现诸多问题。采取非经营性国有资产向经营性资产的转变对国有资产的有效管理有着积极的意义,同时也是我国社会主义市场经济发展的客观要求。通过对我国非经营性国有资产向经营性国有资产转变的必然性进行阐述,分析我国非经营性资产向经营性资产转变所遇到的问题,探析我国非经营性资产向经营性资产转变应注意的策略。     

对行政事业单位国有资产“非转经”现象的探讨

改革开放以来，随着我国逐步建立社会主义市场经济体制，特别是伴随国家财政预算体制的重大改革，出于弥补事业发展和行政经费不足、精简机构及分流安置富裕人员等需要，一些行政事业单位利用国家拨付的非经营性资产，从事生产经营活动，获取利润、租金等。所谓“非转经”，就是指行政事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，按照国家     

行政事业单位国有资产管理的加强与完善

1．思想重视不够，管理观念淡薄。行政事业单位国有资产属于非经营性资产，不能直接投入到生产经营过程中去创造经济效益，一些地方政府和单位只重视抓经营性国有资产管理，而忽视了对非经营性资产的管理理，思想上的轻视导致这部分资产在利用和管理上出现漏洞。     

对我区行政事业单位国有资产管理的思考

行政事业单位国有资产按其性质和用途划分属非经营性国有资产(以下简称非经营性资产)，是社会财富重要组成部分。我区非经营性资产数额较大，分布广泛，合理配置、科学管理这部分资产，对国家政权的巩固，对我区国民经济和社会各项事业的发展具有十分重要的意义。     

对我区行政事业单位国有资产管理的思考

行政事业单位国有资产按其性质和用途划分属非经营性国有资产(以下简称非经营性资产)，是社会财富重要组成部分。我区非经营性资产数额较大，分布广泛，合理配置、科学管理这部分资产，对国家政权的巩固，对我区国民经济和社会各项事业的发展具有十分重要的意义。     

行政事业单位非经营性资产管理存在的问题及对策

党的十六大和十届人大一次会议以来，随着国有资产管理中经营性资产领域改革的重大突破，如何加强对非经营性资产的管理，使其更合理、有效地配置与使用，以适应事业单位改革和发展的需要．愈来愈紧迫和必器，应引起我们的高度重视。在非经营性国有资产的管理中，找出问题的根源，寻求解决对策，是进一步深化体制改革，完善社会主义市场经济体制的客观需要；是政府转变职能、反腐倡廉的需要；是盘活资源、防止国有资产流失的需要；是节约国家财力、优化资源配置的需要。     

谈改革国有资产管理体制的重要意义

我们知道，国有资产包括经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产三部分。新中国成立以来，我国已积累起了6万多亿元的国有资产。其中：经营性资产5万多亿元，占国有资产总量的80％左右；非经营性资产1万多亿元，占国有资产总量的20％左右。这些资产分布的大致情况是：经营性国有资产。行政事业性国有资产。资源性国有资产。我国原有国有资产管理体制具有四大弊端：一是行政性强，即政资不分；二是多头管理，即同一资产有好多部     

行政事业性国有资产管理亟待深化改革

我国的国有资产分经营性国有资产、非经营性(主要指行政事业性)国有资产和自然资源性国有资产三种。行政事业性国有资产是指行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产、国家财政拨款形成的资产、行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经济法律认定为国家所有的资产。主要表现形式为:流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。全国行政事业单位占用的资产数量巨大,据不完全统计,有近4.1万亿元,约占整个国有…     

加强行政事业单位国有资产管理的思考

行政事业单位国有资产按其性质和用途划分属非经营性国有资产(以下简称非经营性资产),是社会财富重要组成部分。内蒙古自治区非经营性资产数额较大,分布广泛,合理配置、科学管理这部分资产,对国家政权的巩固,对全区国民经济和社会各项事业的发展具有十分重要的意义。     

我国事业单位国有资产监管制度的缺陷与改革研究

据财政部门统计，截止2002年底，全国国有资产总量中（不含自然资源资产)，经营性国有资产约7．7万亿元，占65％，非经营性国有资产约4．1万亿元，占35％。而非经营性国有资产中事业单位（非营利组织)资产占最主要的比重。据湖南省财政厅的统计，2002年湖南省非经营性国有资产中，行政机构的资产占24％，事业单位资产占76％。随着我国市场经济体系的逐步确立，经营性国有资产制度的完善，我们必须把关注的目光投向非经营性国有资产，特别是事业单位国有资产，提高其使用效率。