增值税扩围改革对新疆产业结构调整的影响

增值税扩围改革是我国当前税制改革的一个热门话题,是我国近年来结构性减税政策的进一步延伸,也是“十二五”期间我国税制改革的重点与难点.所谓增值税扩围改革,就是把现行营业税征收的范围纳入到增值税范围,进而取消营业税.增值税扩围改革作为新一轮税制改革的重点,其中一个重要目的就是要促进我国产业结构调整,必然也会对新疆的产业结构调整产生重大的推动作用.     

增值税扩围改革对新疆产业结构调整的影响

增值税扩围改革是我国当前税制改革的一个热门话题,是我国近年来结构性减税政策的进一步延伸,也是“十二五”期间我国税制改革的重点与难点。所谓增值税扩囤改革,就是把现行营业税征收的范围纳入到增值税范围,进而取消营业税。增值税扩围改革作为新一轮税制改革的重点,其中一个重要目的就是要促进我国产业结构调整,必然也会对新疆的产业结构调整产生重大的推动作用。     

对我国结构性减税问题的思考

本文认为,结构性减税就是要在税收总规模不变甚至适当增加的前提下，削减一些特定纳税人或特定税收项目的税负，其中最主要的是要削减中低收入者缴纳或负担的税收；在减税的方案上，主要是降低对人民衣食住行课征的增值税和营业税并全面推开“营改增”，适时调减企业所得税税率，并在工薪个人所得税制度中加进个性化的费用扣除标准。上述降税的收入损失可以通过提高消费税和个人所得税最高税率的办法加以弥补。     

基于税制优化的结构性减税政策研究

结构性减税是本轮积极财政政策的重头戏,自2008年底以来,结构性减税政策在保增长、调结构与扩内需的反周期操作中一度扮演积极的角色。我国结构性减税政策的操作遵循宏观调控与税制优化两种不同的范式,宏观调控范式侧重总量均衡的短期相机抉择,税制优化范式注重结构调整的长期制度安排。后金融危机时代,基于宏观调控的结构性减税将日趋淡出,基于税制优化的结构性减税应坚持结构性减税与税制优化相结合,结构性减税与结构性增税相结合,结构性减税与配套改革相结合。     

扩大增值税征收范围改革研究

扩大增值税征收范围是我国十二五期间税制改革一项重要任务,对于我国服务业发展、产业结构优化升级具有重要意义,但是,改革也有许多难题亟待解决,如扩围顺序如何选择,扩围后的增值税率如何设定,财政管理体制如何调整,既有技术性难题,也有体制性障碍。在广泛调查的基础上,本文认为应该坚持渐进性改革原则,在先行试点的基础上逐步扩大增值税范围,优先考虑生产性服务业;扩围后应以不增加企业税收负担为底线,目前的增值税率不宜再提高,根据不同服务行业的具体情况分别适用17%和13%税率;改革应以不减少地方财力为前提,对财政管理体制进行适度调整,如调整增值税分享比例,或者通过转移支付加以解决;改革应选择服务业较为发达的地区如上海先行先试。     

增值税扩围改革有助于减轻服务业税负吗?——基于投入产出表的分析

增值税扩围改革对服务业行业流转税负担的影响同时包含"税率提高的增税效应"与"进项抵扣的减税效应"。利用投入产出表数据分析并测算增值税扩围改革影响各服务业行业流转税负变动的净效应,结果发现:不同服务业行业的税负变化情况差异较大,商务服务业等大多数行业的税负将减轻,但租赁业等部分行业的税负会加重,税改后的增值税税率水平选择与中间投入比率是影响服务业行业税负变动的主要因素。为了优化服务业发展的税收环境,使增值税扩围改革有助于减轻服务业的流转税负,应根据税负平衡点审慎选择服务业行业税改后适用的增值税税率。当前制定的租赁业、交通运输业的试点税率水平偏高,有必要予以降低。     

税制改革背景下的结构性减税政策研究

结构性减税政策,是"有增有减,结构性调整"的一种税制改革方案,在西方供给学派传统减税理论基础上,结合我国实际的税制状况,提出应继续坚持结构性减税的政策,这在深化税制改革的同时,客观上也有利于优化我国经济结构的调整。     

增值税减税对CPI的短期影响分析

2019年4月,国务院实施大幅度增值税减税政策,降低16%、10%两档税率。由于增值税属于流转税,增值税税率变化可以通过税负转嫁的 方式传导至销售价格,必将直接影响总体物价水平,从而对制定执行货币政策构成挑战。本文在分析增值税税率变化对价格影响机理的基础上,通过 分解CPI篮子构成,测算税率下调对CPI的短期冲击,同时构建VAR模型探讨CPI对于增值税减税冲击的时滞效应。     

论当前我国增值税转型改革的困境与出路

我国的增值税转型改革存在着税率较高、税基不尽合理,抵扣标准与征收范围较为严格、重复课税与征税,政策与法规条例繁杂以及法律级次较低等诸多问题。进一步深化我国增值税转型改革的出路在于适当降低税率,扩宽税基,适度放开抵扣标准与征收范围,实现生产型增值税向消费型增值税的真正转变。加快增值税的正式立法,提高法律级次并形成强有力的增值税相关保障机制,正确应对组织增值税收入与结构性减税之间的矛盾,构建新型增值税体系。     

“全面二孩”政策实施能有效破解城镇职工养老保险基金支付危机吗*——基于不同人口政策效果情景的分析

本文运用人口预测模型和养老金收支缺口模型,在分析“全面二孩”政策实施对城镇出生人口短期和长期影响的基础上,测算了“全面二孩”政策不同实施效果情景下城镇职工养老保险基金收支平衡的变化。实证结果表明：（1）“全面二孩”政策实施将推迟城镇总人口峰值出现的时间,同时会增加人口峰值的规模。（2）政策效果在悲观和折中情境下,“全面二孩”政策实施只是推迟了养老保险参保职工人口下降拐点出现的时间,改变不了参保职工人口下降的总体趋势;在乐观情景下,可以保持参保职工人口的基本稳定。（3）“全面二孩”政策实施有利于城镇职工养老保险的收支平衡,政策效果从2037年开始显现,三种政策效果情境下弥补当年养老金缺口的比例分别为36%,52%,68%。影响效果从2040年开始逐年减弱,到2050年弥补养老金缺口的比例分别下降至11%,27%和50%,不能改变养老金缺口不断扩大的趋势。     

增值税的国际比较与思考

本文通过我国和国外增值税征收状况的比较分析, 针对我国现行增值税存在的问题和不足, 提出在小规模纳税人、征税范围、增值税类型的选择、税款抵扣与发票管理四个方面,可以借鉴国外成功经验和先进办法, 进一步对我国现行增值税税制加以改进和完善： 我国对小规模纳税人设定的税率偏高, 税率应在３ ％ —４ ％ 为宜; 为了使我国的增值税形成完整的课征体系, 应把那些与货物交易密切相连的服务业纳入征税, 并最终将农业纳入增值税的征税范围;应尽快实行消费型增值税; 对发票的管理可采用“以票管税、帐票结合”的方法, 强化责任制,建立省级发票稽核中心, 地、市建立分中心, 实现本地区范围内的稽核工作。     

THE EVOLUTION OF VAT RATES AND GOVERNMENT TAX REVENUE IN MEXICO

As a response to the 1994 Mexican peso crisis, in April 1995 the Mexican government increased the Value Added Tax (VAT) rate from 10 to 15%. More recently, policy makers have debated the potential economic impact of a reduction in the VAT rate on VAT revenue. Using a vector autoregression (VAR) model, this article analyzes the dynamics between government spending, inflation, the VAT rate, and VAT revenue in Mexico. The results from the estimated impulse response functions and variance decompositions indicate that VAT rate hikes lead to increases in government tax receipts. Further, tax collections play an important role in explaining movements in the rate of inflation in the Mexican economy. Overall, the findings are consistent with the view that increases (decreases) in the VAT rate result in larger (smaller) tax revenues.     

工业水污染税税率测算模型的构建与应用

］本文探索建立水污染税税率测算模型并应用设计水污染税率。首先,在比较国内外水污染税费制度的基础上,借鉴环境税和环境保护相关理论,将水污染经济损失模型与内梅罗修正指数模型相结合构建水污染税测算模型;第二,采用水污染税测算模型测算了2010年河北省水污染税税率水平应为14元/吨废水。这一标准远高于现行对每吨废水平均征收030元的标准,验证了我国水污染征收标准远不足以弥补治污成本的现状,应在环境税费改税改革中重新设计征税依据和税率水平。     

持续经济增长目标下的最优税负和税收结构调整

在经济持续增长目标下,通过识别宏观税负与经济增长的计量关系,我国最优宏观税负应为16.47%。这低于实际宏观税负水平,需要进行较大幅度的减税。根据税收影响经济增长的渠道,通过核算行业TFP,促进长期增长条件下的税收结构调整需要重点降低营业税。     

税收结构与经济增长的实证分析—兼论我国的最优直接税/间接税结构

直接税包括农业税收对经济增长有显着的负作用,而流转税等间接税对经济增长的影响不显着;我国使经济增长最大化的最优直接税规模是占GDP的35%,最优的直接税/间接税比率是0.45,目前直接税和直接税/间接税比率均已超过其最优数量,应适当削减直接税。     

中国增值税、消费税的现状、改革与发展

增值税是穷人税,不能体现富人的纳税责任。从增值税中分离出消费税,让穷者少交税,富者多交税,改变中国税收承担人结构,缩小贫富差距。国家财政应逐步增加消费税收入;允许第三产业服务抵扣增值额,完善增值税,规范企业行为;减少增值税收入,减少穷人负担,为实现社会共同富裕创造条件。     

不完全市场、不确定性和中国利息税

通过建立具有利息税的不完全市场一般均衡模型对中国均衡利率和均衡资本进行分析,我们可以看到,利息税使得储蓄更低而利率更高。但是,流动性约束和预防性储蓄等不完全市场因素的存在使得资本供给曲线显著向右移动,导致储蓄增高。因此,当我们评价利息税对经济的影响的时候,必须考虑流动性约束和预防性储蓄的逆向作用。     

税收增长对经济增长的负面冲击

1994年税制改革以来,我国各地区税收收入连年高速增长,导致全国税收收入占GDP的比重迅速上升。研究发现这种税收收入的快速增长给经济增长带来严重不利影响。它降低了经济增长率和税后单位资本的产出水平,并且中西部地区税收增长对经济增长的负面冲击高于东部地区。这种情况对于我国保持经济长期稳定增长,有效实施西部大开发战略可能不利,政府应适时调整税收政策。