加快推进我区排污权交易制度实施,有利促进"十二五"环境规划目标实现

排污权交易以环境质量和污染物排放总量控制为前提,利用市场机制,建立合法的污染物排放权利即排污权,并允许这种权利像商品那样被买入和卖出,以此来进行污染物的排放控制,从而达到减少排放量、保护环境的目的。我区圆满完成"十一五"主要污染物减排任务,环境质量得到较大改善,减排三大体系建设取得很大成绩。在此基础上,加快推进我区排污权交易制度实施,有利于巩     

我国在排污权交易制度建设中存在的问题与对策

世界资源环境问题逐步成为热点问题。20世纪60年代以来，各国学者纷纷从不同学科领域对资源、环境问题进行了许多有益的探讨，并形成了一系列新型经济学理论，如排污权交易理论。排污权交易，就是把排污权作为一种商品进行买卖。这种方法主要通过建立合法的污染物排放权利，通过市场机制实现排污权的有效配置。[第一段]     

排污权交易的基本条件分析

排污权交易制度是指由政府有关部门制定出区域污染物的最高排放量,并以此排放量为限对排污权进行分配,并允许这种权利在市场上进行交易的制度.主要思想是在满足环境质量要求的前提下,政府设立合法的污染物排放权利,即排污权,并分配给企业,当一个企业通过技术进步和污染治理使污染物削减到一定排放量时,它就可以将缩减的排放量卖给那些治理污染成本过高的企业.交易的结果是,卖出排污权的企业获得了收益,污染治理则由治理成本最小的企业来进行,污染物排放总量不变.     

国家工作人员职务犯罪和涉黑犯罪将受严惩

最近,排污权交易工作开始在北京市试点。主要内容是： 一、定义。国家对企业下达排污指标以后,企业不得突破排污指标。为了鼓励企业减少排放,减少排放的企业可以获得利益,增加排放的企业付出费用,国家实施排污权交易试点工作。增强排放的企业必须向减少排放的企业购买排放权。     

排污权交易

据了解,排污权交易是目前西方发达国家广泛采用的一种市场运作手段,美国1990年开始实施此项制度,现在排放权已经像期货一样进行交易,每年的交易额达几十亿美元。 中国最早的排污权交易始于十多年前上海闵行区的废水的排污权交易。“闵行模式”是中国排污权交易的先驱,至今,上海排污权交易额累计逾千万元。1998年《国务院关于酸雨控制和SO2污染控制区有关问题的批复》中提到:各地可根据当地情况,试行SO2排污交易制度,并及时总结经验。国家将在地方试行的基础上制度上制订SO2排污管理办法。     

排污权交易在不断完善中前行

目前我国的排污权交易制度是在公共管理部门的监管下进行的，该制度的推行须分为以下步骤：首先由管理部门在一定区域内根据一定的环境总量或环境质量控制目标确定某一污染物的排放总量，并将该总量分割成若干规定的排放量，从而形成排污权；随后以有偿或无偿的形式相关排污者分配这些权利。建立排污权交易市场，使这些权利可以流通交易。     

排污权交易市场机制与电力资源计划管制需要寻求平衡点

本刊记者：20 世纪70 年代诞生于美国的“排污权交易”究竟是一种什么行为？作为火电企业降低污染的方法它在国外尤其美国进行得比较成功,您认为在国外可以成功的原因是什么？那么对于我们国家,运用这种市场方式进行环保是否具备了相应的条件？ 沈满洪：排污权是指在一定区域排污总量确定的前提下,排污者按照排污许可所取得排污指标及其向环境排放污染物的权利。排污权交易是指初始排污权在排污者之间的分配与排污权在排污者及其他经济主体之间的再分配的总称。排污权交易机制的基本含义是：根据环境容量,确定区域污染物的排放限制总量;将排放限制总量转换成排污许可指标,面向排污者进行初始配置;排污许可指标及其所代表的排污权可以在具有不同边际污染治理成本的排污者之间进行交易;政府、社团等其他主体可以在市场上买进或卖出排污权以调控排污许可指标的实际使用数量。由于不同的排污者具有不同的边际污染治理成本,通过排污权交易可以实现交易双方的“双赢”,从而使整个社会以最低的成本达到环境保护的目标,实现环境容量资源配置效率的最大化。环境保护具有众多的经济手段。主要有：以命令——控制为基本内容的管制手段,以征税——补贴为基本内容的庇古手段（以英国著名福利经济学家庇古的名字命名）,以协商——交易为基本内容的科斯手段（以美国著名新制度经济学家科斯的名字命名）。不同国家对环境经济手段的选择是不同的。国外并非所有国家都采用排污权交易这种经济手段。这种手段运用较多并且特别成功的主要是美国。成功的原因很多,完善的市场机制是其中原因之一。排污权交易机制本身就要求在完善的市场机制下才能运作。     

政策速递

国务院办公厅印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,敦促确立排污交易规则 国务院办公厅近日就进一步推进试点工作,促进主要污染物排放总量持续有效减少提出指导意见。《意见》指出,一是建立排污权有偿使用制度。合理核定排污权,实行排污权有偿取得,规范排污权出让方式,加强排污权出让收入管理。二是加快推进排污权交易。规范交易行为、控制交易范围、激活交易市场、加强交易管理。三是强化试点组织领导和服务保障。加强组织领导,提高服务质量,严格监督管理。     

成绩斐然的天津排放权交易所

自财政部、环保部于2008年9月25日联合发出《关于同意天津市开展排放权交易综合试点的复函》后,天津市政府有关部门、滨海新区和天津排放权交易所经过一年多的研究和摸索,形成了业务发展的总体思路：从主要污染物排污权交易起步,研究我国环境保护管理现状和市场空间,参与研究排污权交易市场框架和政策法规,组织主要污染物排放权交易;围绕降低能效强度目标,大力推动能效产品开发和市场建设;     

河北:成功启动首笔排污权交易

正2011年10月19日上午,河北省排污权交易启动仪式暨河北省首笔省级排污权交易在河北环境能源交易所交易大厅内举行。应邀参加启动仪式的有副省长张杰辉,省政协副主席王玉梅,省长助理、省金融办主任江波,国家环保部污染物排放总量控制司副司长胡克梅、财政部经济建设司副司长柯风,省国资委副主任魏建厂,改革一处处长李振中,北京环境交易所总裁助理毕建军,