农业资金审计处理处罚的难点与对策

审计处理处罚难是农业资金审计工作中最棘手而不易解决的问题，也是制约提高农业资金审计质量的“瓶颈”。这一问题的产生，既有客观原因，也有内部因素。在国家对农业的投入逐渐大幅度增加，农业资金审计需进一步加强的情况下，解决好审计处理处罚难的问题，是提高农业资金审计质量的关键。同时，这一“瓶颈”的突破，对保证国家“三农”政策落实到位，促进农业经济的可持续发展，具有重要的现实意义。一、农业资金审计处理处罚的难点及产生原因（一）现行审计监督体系的相对独立性与地方的行政干预，是造成审计处理处罚难的客观原因。审计…     

农业资金审计的特点及改进方法

在西部大开发中，国家对农业方面的投资比重将会加大，如何加强农业资金审计，提高这部分资金使用效益，是农业资金审计工作者肩负的一项重任。为此，我们应充分认识到农业资金审计在西部大开发中的地位和作用。     

市场经济与县(市)级农业资金审计

一、市场经济条件下县(市)级农业资金审计的新特点现阶段要搞好农业资金审计,必须把握新老体制转换过程中农业资金审计所呈现的新特点,促使农业资金审计实现新的突破。1、农业资金审计的地位有了显著提高。诚然,计划经济和后来实行的有计划的商品经济也重视农业的地位和作用,但是由于综合国力薄弱,农业资金的投入相对较少。同时,由于农业资金本身均具有专款专用性质,其在筹集、使用过程中执行财经纪律的自觉性比其他审计领域要好得多,即使存在一些问题,其敏感性和复杂性远远不能和财政金融审计和企业审计等相比,所以毋庸讳言,长期以来农业资金审计事实上在基层一直处于"配角"地位。市场经济的实施使这种状况出现了深刻的转机,人口众多和产业结构不合理的两大压力,促使中央决心"下大气力"     

深化农业审计服务农业经济可持续发展

农业审计的重要意义，是由农业在国民经济中的地位所决定的。近几年来，党和政府为了进一步加强农业基础地位，始终把农业放在经济工作首位，出台了一系列政策，开拓了许多新的支农资金筹措渠道， 增加对农业的投入，农业资金显现出来源广、数额多、增长快、作用大的特点。下面笔结合几年来农业审计工作实践，就如何深化农业审计问题谈点看法。     

农业资金绩效审计初探

农业资金一直是审计监督的重点内容，在近年来国家审计机关开展的农业总体投入审计、农业综合开发资金审计、扶贫资金审计、国有土地使用权出让金审计等项目，不断揭露出各项农业然筹集、使用、管理中存在违规减免、少征、不征、挤占挪用、损失浪费等违法违纪问题，为国家追回了大量资金，回了损失，取得了较好的效果。但随着我国公共财政体制的逐步建立，对审计监督要求不断提高，审计工作也在不断深化，农业资金审计应逐步向绩效审计转变。     

科学总结经验 推进实践发展 切实加强农业综合开发资金审计

农业综合开发作为农村综合改革的一项重大政策，已经成为新农村建设的重要措施。近些年来，本溪市审计机关逐年加大对农业综合开发资金审计的力度，主要目的在于加强对农业综合开发资金的管理，摸清其资金筹集、管理、使用的状况和项目运行情况。找出影响资金使用效益的主要原因，提出有针对性的意见和建议，为党政领导宏观决策提供真实可靠的依据。为今后更好地开展农业综合开发审计工作，本溪市审计局对近年来对该市农业综合开发资金审计情况进行了调研与总结。     

搞好农业专项资金效益审计的几点建议

党的十七届三中全会明确了国家在农业方面的投入将逐年增加。如何提高农业专项资金的经济效益和社会效益，发挥好这些资金的效用，一直是审计机关研究解决的重要问题。近年来，我们在开展农业专项资金效益审计方面进行了一些有益尝试。     

认真履行职责 强化农资审计

我县是一个以农业为主的丘陵地区,支农资金总体投入对我县农业生产产生的经济效益和社会效益是明显的。但在当前社会主义市场经济体制下,如何进一步合理使用支农资金,使有限的资金发挥出较大的经济效益,进一步加强对农业支农资金的审计监督就显得尤为重要。一、大胆实践,积极开展农业资金审计几年来,我们抓住投资数额较大的农业综合开发资金,水利工程资金,以工代赈资金进行了重点审计,审计资金总额达6,000万元,审计查出有问题的资金489万元,占整个投入资金的8%左右。1、实事求是,依法审计。审计是一项政策性强,业务素质要求较高的综合经济监督工作,为了认真履行自己的职责,我们狠抓了审计人员的政策法规     

村级组织主要负责人的经济责任审计

审计机关开展村级组织主要负责人（以下简称“村官”）经济责任审计，是从近年来监督国家对农村投入大量资金、资产开始的。这项工作开展以来，确实对国家注入的资金、资产管理、提高村级管理水平等方面发挥了重要作用。由于村级组织的审计主体在农口的经管部门，且农村经济有其特殊性，因此审计机关开展“村官”经济责任审计时，在审计程序、内容、方法等方面不能完全按照党政领导干部经济责任审计那样去搞。     

农业资金审计的特点及改进方法

在西部大开发中,国家对农业方面的投资比重将会加大,如何加强农业资金审计,提高这部分资金使用效益,是农业资金审计工作者肩负的一项重任。为此,我们应充分认识到农业资金审计在西部大开发中的地位和作用。一、农业资金审计的特点和现阶段工作中的不足(一)农业资金审计的特点。     

谈农业资金投入审计

谈农业资金投入审计卢周祥去年，我市审计机关对市县两级九一、九二年度农业总体投入资金进行了审计，通过审计发现在农业总体投入方面还存在许多不容忽视的问题：（一）、国家对农业投入增加政策得不到全面落实，一是国家要求县级用新增财力的２０％增加对农业的投入，我...     

搞好农业资金审计的基本途径

农业是国民经济的基础。农业资金的投入及使用，直接关系到国民经济的全局，因此，加强对农业资金审计具有十分重要的意义。本文就如何搞好农业资金审计略抒己见。     

农业专项资金的审计重点和方法

随着财政体制改革的深入和加入世贸组织，国家对农业的投入将不断加大，这些资金的使用效果又直接影响着财政资金的投入效益。因此，农业专项资金审计监督的重点应放在其使用效果和社会效果上，充分发挥审计监督的高层次地位。一、突出真实性审计。农业专项资金是财政对农业的专项投入，其使用效果如何直接影响财政支出的经济效益和社会效益。因此，审计中应对专项资金使用的自身经济效益和社会效益进行评估，准确掌握财政投入专项资金的真实数量。一是通过对财政专项资金的审计，从源头上查清专项资金的真实数量。注意发现拨出专项资金时存…     

试论农业行业审计

积极开展对农业的行业审计，是农业经济持续、稳定、协调发展的重要保证。所谓农业行业审计，从一般意义讲，就是农业各级主管部门，对各类国家投资于农业的资金，特剐是专项资金进行的有计划的玺济监督。从更深层次意义上讲，则是要求各级农业领导部门，     

农业投入资金审计必须抓重点分层次

朱镕基总理多次指示审计机关要“全面审计,突出重点。”农业投入资金就投资主体而言,主要包括:财政预算内对农业的直接投入、地方农业发展基金投入、扶贫专项资金投入、农业综合开发资金投入、国家银行对农业基础设施的贷款投入和其它农业投入等。因此,农业投入资金审计的重点是: 1、重点资金。抓住影响和制约地方农业发展的重要资金进行审计。多年来地方财政困难,用于农业的投资微乎其微,发展农业生产,改善农业面貌,主要依靠上级投入的专项资金。如农业综合开发、扶贫和以工代赈等,已成为影响和制约地方农业发展的重要资金。     

围绕中心 突出重点 为社会主义新农村建设服务

2004年以来，我省农业审计工作紧紧围绕省委、省政府和审计署的工作中心，坚持“全面审计，突出重点”的方针，结合我省农业产业占财政总收入结构比重大的特点，先后组织开展了土地系统审计、水利专项资金审计、农业综合开发资金效益审计、城市排污费资金征收管理使用情况审计、林业专项资金审计、天然草原恢复和建设项目效益审计、农业产业化及绿色食晶专项资金审计调查、扶贫资金审计（含100个贫困村效益审计）、农业综合开发资金审计（含100个土地治理项目效益审计）等一批带有全局性的、关系曰计民生和对地方经济发展影响较大的农业专项资金的审计。在各项审计中，通过不断强化服务意识，改进审计监督方式，拓展审计服务领域，将财务收支审计与效益审计、审计和审计调查有机结合，取得了较好的效果。     

农业综合开发项目资金绩效审计评价和方法步骤

农业综合开发是党和国家为发展农业而采取的一项重大的战略举措，是加强农业产业化经营，提高农业综合基础设施建设，推进农业经济结构调整，增加农民收入的一项惠农政策。农业综合开发专项资金的设立，对保障我国粮食稳定增产，确保国家粮食安全发挥了重要作用。随着我国农业综合开发项目的增多，开展农业综合开发项目资金绩效审计已成为国家审计工作的一个重要组成部分。如何准确合理地对农业综合开发项目建设和后期营运情况作出绩效评价是此类审计项目面临的首要问题，而逐步规范农业综合开发项目绩效审计评价体系，明确评价指标重点及内容，将有助于充分发挥国家绩效审计评价作用，促进国家农业综合开发项目有序开展，提高农业综合开发项目资金的使用效益。     

浅谈农业审计如何服务新农村建设

在建设社会主义新农村进程中．审计机关实施的农业审计应如何服务新农村建设呢？笔者认为，应当： 一、抓好审计项目 1．计划安排应贯彻“全面审计、突出重点”的方针。既要关注涉农重点、热点资金，加大对资金量大、社会影响突出．政府及人民群众普遍关心的涉农项目进行审计．同时也要扩大审计覆盖面．对所有国家投入的涉农资金进行审计监督．不留审计死角。     

当前我区农业资金投入中存在的问题及审计对策

农业是国民经济的基础。党中央、国务院一再强调要增加对农业的投入。我区近年农业资金投入过程中存在一些什么问题?审计部门如何为管好用好农业资金出谋划策?带着这些问题,我们组织全区21个县市开展了农业资金总体投入的审计调查。结果发现,当前我区农业资金总体投入各环节存在以下问题。 一是农业资金总体投入未能稳步增长。其中,支农专项贷款大幅度减少。1991、1992年支农专项贷款支出比1990年各减少了几千万元。部分县市的财政农业支出在财政总支出中所占的比例有所下降。     

农业专项资金审计中存在的问题及对策

农业专项资金是一项重要的资金，是党和政府安排用于农业和农村经济发展、帮助农民脱贫致富的专项支出，包括农业综合开发资金、扶贫资金、水利专项资金等。资金具有点多面广线长及政策性强等特点。因此，搞好农业专项资金审计，对各级政府和有关部门加强农业专项资金的管理和使用，贯彻落实国家的宏观决策，将起到积极作用。本人从事农业专项资金审计多年，在审计中发现一些带有共性的问题，值得有关方面予以重视。[第一段]