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审计决定引用法规应注意的几个问题邹秉鸿审计决定是审计机关执照《审计法》和有关财经法规,对被审计单位违反国家规定的财务收支行为作出处理、处罚的法律文书。审计决定中引用法规准确、得当,既体现审计执法力度和审计机关的权威,也是审计工作规范化的重要内容。笔者... 相似文献
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审计定性.是指审计机关依法实施审计监督时,对被审计单位及其有关人员违反财经法纪行为的事实所属性质的认定:目前,我们在实际工作过程中,就如何进行审计定性的问题,还没有一个较为明确、具体、系统的操作规范,加之审计人员综合素质及工作能力与水平的限制,使审计定性存在着不可回避的困难或问题:如,有的审计机关为控制和防范审计风险,在审计定性时,往往对问题进行低凋处理,特别是对本应移交的案件,也有意或无意地只从违规的角度去定性处理,从而使被审计单位及其有关人员违反财经法纪行为的“人”和“事”得不到应有的处理处罚。 相似文献
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审计执法与处罚力度是审计机关依照法律、法规,通过被审计对象执行财经法规情况实施审计后的处理处罚所显现出来的强弱程度。笔者结合基层审计工作实际,就审计执法与处罚力度方面略谈一些看法。 相似文献
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审计机关在对领导干部实施经济责任审计时,如被审计单位有违反财经法规的问题。审计机关应根据有关财经法规对其作出处理、处罚,并出具审计决定书和审计意见书。但有些审计人员撰写审计决定书标题时,干脆写为:“某审计局关于某同志任某单位某职务期间经济责任情况的审计决定”。笔者认为这是错误的,其理由是:一审计机关根据《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》接受组织人事部门或纪检监察 相似文献
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左爱萍 《中国乡镇企业会计》1997,(12)
财经法纪审计是审计监督体系的重要组成部分,随着社会主义市场经济体制的逐步建立与完善,财经法纪审计也有了新的发展和变化。如何搞好现行经济体制下的财经法纪审计,切实维护财经纪律?是个值得进一步思考的问题,笔者拟就此阐述一些自我认识。一、财经法纪审计的新特征1.法律性财经法纪审计必须以国家政策、法律、法规为依据,准确处置违反财经法纪的问题。但当现行财经法规与经济体制改革的现实脱节、财经法规的有关条款过于原则化时审计处理必须持慎重态度。2.建设性财经法纪审计可以通过对被审计单位的审计监督,促使其自觉遵守财… 相似文献
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审计"共执法"过程中遇到的问题
多年来,审计机关在审计监督实践中,发现不少被审计单位存在的大量违反"其他财经法律法规"问题,在对这些问题进行处理处罚的过程中,审计机关的审计处罚主体地位的确定和法律适用始终是困扰审计人员实施审计执法的一个难题.如:审计机关适用<会计法>、<税收征管法>等法律对被审计单位违反财务收支行为进行处罚被认为是"越权"执法;审计机关适用<价格法>对擅自提价、违规加价等违法行为进行处罚,被审计单位以"<价格法>规定价格违法行为的执法主体是物价部门而不是审计部门"为由提出行政复议. 相似文献
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审计处理和审计处罚,是审计机关在审计报告中,对被审计单位违反国家规定的财政收支,财务收支行为,在法定职权范围内依法作出审计决定的重要内容,也是对违反国家财经法纪行为进行处理和惩戒的重要手段。在审计实践中,审计处理和处罚决定下达之后,执行起来阻力困难重重,不但降低了审计工作效率,同时也严重损害了有关法律法规的严肃性和权威性。这一问题带有一定的普遍性,值得我们探究与关注。 相似文献
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审计机关依法行使审计监督权,对违犯财经法纪的问题进行处理,必然触及被审计单位的利益。因而在实施审计中也常遇到这样那样的阻力和障碍,给审计执法带来了很大困难。 相似文献
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吕金忠 《中国审计信息与方法》2001,(12):32-33
审计定性是审计机关及审计组通过依法实施审计监督,对被审计单位及其有关人员违反财经法纪行为所确定的性质。简言之,就是对违反财经法纪行为的“人”和“事”性质的确定。但是,目前就如何进行审计定性的问题,还没有一个较为明确、系统的作业规范,又加之审计人员综合素质的限制,使审计定性存在着不可回避的矛盾或问题,如,有的审计机关机械地防范审计风险,在审计定性时对问题低调处理,特别是对本应移交的案件,也有意或无意地只从违规的角度去定性处理,使一些大案要案得不到及时的查处。还有的对查出的问题定性含糊,把较为相近的问题相提并论,只看表面现象,不看问题本质属性。审计是一项客观、公正的工作,对审计发现的问题能否作出“准确、合法、适当”的定性,是审计机关正确的进行处理、处罚,提出审计意见,作出审计结论和进行审计评价的首要条件。笔通过审计实践,总结出了在审计定性时应注意的几个问题。 相似文献
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一、坚持客观公正原则,依法作出处理处罚1.作出处理处罚时应严格按照《审计法》、《国家审计基本准则》、《审计机关审计处理处罚的规定》等法律、法规规定的程序去操作。要坚持客观公正的原则,不能以情代法,如某项经济责任审计中,由于审计人员打不开情面顾及被审计人的升迁问题,审计报告回避了查出的违纪问题,导致被审单位群众告状,审计部门被动二次审计。我们要引以为戒,严肃法纪,端正执法态度。2.正确处理好揭露与处理的关系。目前,审计的执法环境不理想,一些问题有时不能作出处理处罚,但不应认为处理不了的问题就不作揭露,或对从轻及免… 相似文献
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如何规避审计决定执行中的潜在风险 总被引:1,自引:0,他引:1
国家实行审计监督制度,是严肃财经法纪,加强宏观经济调控的需要,是提高经济效益的需要。审计监督以其独立的、专职的、综合的、全面的经济监督形式而区别于其他的经济监督。审计机关对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,在法定的职权范围内作出处理处罚的审计决定,是审计机关代表国家依法实施的具体行政行为。因此,审计决定执行关系到审计机关的权威性和执法的严肃性。如何规避审计决定执行中的潜在风险,确保审计决定的顺利执行,是防范和化解审计风险的重要手段之一。笔者认为,审计决定执行中的潜在风险主要表现在:… 相似文献
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正确实施审计处理处罚 总被引:1,自引:0,他引:1
审计处理处罚是国家审计机关为维护国家利益和财经法规的严肃性,对被审计单位违反国家法律法规的财政收支、财务收支行为在经济上和声誉上采取的惩戒措施。正确实施审计处理处罚是审计机关依法审计的根本要求,也是充分发挥审计监督作用的前提。笔者认为,审计机关正确实施审计处理处罚应注意以下几个问题。一、正确认识审计处理处罚二者之间的关系作为审计机关对被审计单位财政财务收支违法违规行为的惩戒措施,审计处理和处罚既有一定的联系,又有较大的区别,在性质上,审计处理基本上是一种经济上的纠正措施,审计处罚则是在审计处理基础之上采… 相似文献
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在审计机关依法查处一些单位违反财经法纪,造成严重后果,准奋提交纪检司法机关处理时,常常听到这样的议论,“某某的动机是好的,主要是财经制度抠的严,没办法才犯的错误”。“这位同志平日辛辛苦苦, 相似文献
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审计执法力度是审计机关依照法律、法规通过对被审计对象执行财经法规情况实施审计后的处理处罚所显现出来的强弱程度。当前,由于受多方面因素的影响,审计执法力度在一定程度上受到了制约,同时也影响了审计职能的发挥和审计事业的发展。笔者在基层工作多年,现就如何加强审计执法力度略谈一些想法。 一、存在的主要问题及表现形式 (一)执法目的偏化。保障财政、财务收支的真实、合法和效益是审 相似文献
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审计中,我们常见的是“账外账”,也叫“小金库”,一般是指单位违反国家财经法规及其他规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金,并小范围违纪违法支出的行为。由于“小金库”负面影响很大,危害严重,财政法规处罚设定一般较重。近几年的审计实践中,审计人员发现,为逃避监督和处罚,许多单位“账外账”的花样不断翻新,其违纪的隐蔽性更强,“账内账”即是其变柜形式的典型手法之一。 相似文献