试析任期经济责任审计评价

任期经济责任审计评价问题是经济责任审计中的一个难点，也是一个敏感问题。如何正确开展经济责任审计评价是一个尚待进一步探讨的话题。笔者试从如下几方面谈谈体会。 一、明确任期经济责任审计评价的必要性及目的。任期经济责任审计评价，是审计机关通过对党政群机关事业单位的领导干部和企业领导人任职期间的财政、财务收支及有关经济活动进行审计，在审计结果报告中对其应负经济责任作出的结论性评语。中办、国办两个“暂行规定”和粤办两个“实施办法”中有关条款都明确规定要对领导干部及企业领导人员任期内的经济责任作出客观评价，…     

关于企业领导人员任期经济责任审计的几点看法

为了更好地依法开展企业领导人员任期经济责任审计工作，结合我们近几年来的实践，对企业领导人员任期经济责任审计谈点粗浅的看法。 一、经济责任审计的主要方法和内容 （一）经济责任审计的主要方法 经济责任审计是一项特殊页复杂的工作，要达到《审计法》和“两办”对企业经济责任审计的要求，客观地划清经济责任，对企业领导人员做出公正的评价，必须坚持以下原则： 第一，遵循实事求是的原则。对所审计的事项要严肃认真，审深审细审透，存在的问题一定要弄清原因和结果，并与离任者随时交换清楚。在审计中不隐瞒、不夸大、不回避、不遗…     

国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计若干问题探讨

自中办、国办发出《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称“规定”）以来，我国经济责任审计工作进入了一个新的发展阶段。本文拟就企业领导人员任期经济责任审计实际工作中存在的两大问题，提出一点粗浅看法，与同行共同探讨。 一、关于“联席会议制度”建立后审计机关在企业领导人员任期经济责任审计中的定位问题 中办和国办田发“规定”后，审计机关在开展企业领导人员任期经济责任审计的过程中应当如何定位，逐渐成为各级审计机关、审计人员关注的问题…     

评价领导干部经济责任应注意的问题

任期经济责任审计最终要对领导干部任职期间的经济责任进行评价和作出结论,审计结果报告是否符合客观实际,是否公正合理,直接关系到对本人的处理和任用问题,也直接影响审计质量和审计监督作用发挥。因此,在实施任期经济责任审计过程中,特别是对个人经济责任评价,必须坚持实事求是、客观公正的原则。一、真实可靠性差的有关事项,不应作为评价经济责任的证据任期经济责任审计评价是对领导干部任职期内经济责任的综合评价,而这种评价必须是以财政经济领域内的经济活动行为和经济事项为证据,如果使用证据不真实或可靠性极差,就难以做…     

经济责任审计需注意五个问题

中办、国办两个“暂行规定”的颁布实施,使领导干部任期经济责任审计制度化、法制化。但审计机关在工作操作中应注意以下五个方面的问题: 1、防止大包大揽,超越审计机关的法定职责。对领导干部任期经济责任审计,是利用审计监督的手段,确定经济责任,而这决不是领导干部的全部经济责任,更不可能对领导干部的业绩作出全面的评价。审计结果只是作为组织部门对领导干部进行任、免的参考依据,     

经济责任审计的六个原则

领导干部、企业领导人员任期经济责任审计,主要是对被审计人履行经济责任、遵守财经纪律和廉政规定的情况进行监督、评价和鉴证,为干部监督和管理部门提供参考依据。笔者认为,在领导干部、企业领导人员任期经济责任审计中,必须始终坚持把握好以下六个原则。一、坚持委托审计原则。领导干部、企业领导人员任期经济责任审计项目,必须经过委托才能成立,即必须有委托方和受托方的存在。没有委托,任何审计机构都无法开展领导干部、企业领导人员任期经济责任审计,或不能称为领导干部、企业领导人员任期经济责任审计。当前,领导干部、企业领导人员…     

浅谈如何促进任期经济责任审计健康发展

任期经济责任审计，是一项崭新的工作，因此，只有坚持正确的方法，深入分析审计中出现的困难和问题，才能保证这项工作持续健康发展。具体地说，就是找准一个定位，亮好一个观点，坚持四个要点。 一、找准一个定位 对领导干部进行任期经济责任审计，是从机制和源头上预防、治理腐败的重要举措。通过审计，能够比较客观地反映干部的工作政绩和廉政情况．为实事求是地评价干部业绩、合理选拔任用干部提供重要的依据。通过审计，可以发现一些工作卓有成效的干部，也可以查出一些重大违法违纪人员，还可以发现一些管理上的深层次问题。明白这些…     

谈领导干部任期经济责任审计

领导干部任期经济责任,是指领导干部任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支以及所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性,以及有关经济活动应当负有的责任,包括主管责任和直接责任。领导干部任期届满,或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休及所在企业进行改制、改组、兼并、出售、拍卖、破产等国有资产重组事项前,都应当接受任期经济责任审计。 经济责任审计要坚持独立性原则。审计机关依法实施领导干部任期经济责任审计具有独立性,被审计的领导干部及其所在部门、单位不得拒绝、阻挠,其他行政机关、…     

国有企业及国有控股企业人员任期经济责任审计若干问题探讨

（接上期） 二、关于“企业领导人员”任期经济责任审计风险问题 “企业领导人员”任期经济责任审计的风险，就是审计人员受各种主、客观因素的影响，在审计报告中发表与“企业领导人员”任期经济责任履行情况不符的意见的可能性。由于被审计“企业”和其“企业领导人员”对审计机关通过审计设有发现的问题，一般采取保持缄默的态度，采取仅就被审计人员发现的问题进行讨价还价的做法，因此，“企业领导人员”任期经济责任审计风险问题一直没有引起我国审计界的关注和重视。事实上，由于审计机关在审计报告中提出的意见将作为“企业领导人员…     

经济责任审计评价范围的界定原则

对经济责任审计评价范围的界定,必须符合合法性和合理性原则。一、经济责任审计评价范围的合法性1.经济责任审计评价范围不能超越《宪法》和《审计法》赋予审计机关的职责和权限范围以及有关的授权。例如,通过分析诸如国内生产总值等宏观经济统计指标或农民人均纯收入和农民负担等社会综合性指标,以及一些宏观的经济社会发展目标,借以评价领导干部的经济责任,就超越了法律赋予审计机关的职责范围。2.经济责任审计评价的事项和内容范围应符合有关法规的规定。中办、国办两个《暂行规定》明确规定:审计机关实施领导干部任期经济责任审计,应当…     

经济责任审计评价必须注意的八个问题

按照中共中央办公厅和国务院办公厅规定的：“领导中任期经济责任，是指领导干部任职期间，对其所在部门、单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任”，经济责任审计的内容是：预算执行和决算、、财务收支计划的执行、预算外资金收入支出和管理、专项资金的管理和使用、国有资产的管理和保值增值、以及与上述内容相关的内部控制制度的建立和执行情况和其他需要审计的事项。除此之外，其他方面的问题都不应列入经济责任审计范围之内，故也不应在审计评价之列。有些地方把县（区）国民经济计划的完成情况，也列入县（区）长任期经济责任审计事项评价之内,是缺乏依据的。     

企业经济责任审计的原则和应注意的问题

对企业领导人任期经济责任做出审计评价，是审计机关开展任期经济责任审计的关键，也是任期经济责任审计的一个难点问题。审计评价是否客观、意见是否中肯，直接关系到被审计人的切身利益，也影响着组织人事部门对被审计人的选拔和任用。     

领导干部任期经济责任审计必须着眼于人

领导干部的经济责任主要有两个方面：一是对其所在单位财政财务收支的真实、合法、效益应承担的主管责任；二是对自己在本单位财政财务收支及其他经济活动中的个人行为应承担的直接责任。然而，无论是评价其主管责任还是直接责任，都必须从审查其所在单位的财政财务收支入手，这就是“因人而事”；但是，经济责任审计的最终目标是评价领导者的责任，因而在对被审计单位财政财务收支的真实、合法、效益性实施审计后，又必须对其有关经济责任进行评价，这则是“由事及人”。总而言之，领导干部任期经济责任审计必须自始至终“着眼于人”。在具…     

任期经济责任审计评价存在的问题与对策

经济责任审计的内容广，需要评价的事项多，对领导干部的评价不仅包括单位资产、负债、损益和主要财务收支活动的真实、合法、效益情况，而且还要对领导干部本人任期目标完成情况，经济责任履行情况，廉洁自律、遵纪守法情况作出评价。笔者深深感到，在实际的经济责任审计工作中，审计评价很难把握，任期经济责任审计评价问题是经济责任审计中的一个难点，也是一个敏感问题。     

企业工会领导人员任期经济责任审计若干问题探讨——兼评“XX公司原工会主席刘XX同志离任经济责任审计报告”

企业工会领导人员任期经济责任审计是我国经济责任审计工作体系的一个组成部分，但是由于企业工会领导人员管理体制的特殊性，企业工会领导人员任期经济责任审计的程序、内容、评价等诸多方面，既区别于国家审计机关对企业领导人员实施的任期经济责任审计，又区别于企业内部审计部门实施的企业领导人员经济责任审计。本文拟以“xx公司原工会主席刘xx同志离任经济责任审计报告”（以下简称“报告”）案例为基础，对进一步完善企业工会领导人员任期经济责任审计工作需要关注的问题进行初步探讨。（鉴于原报告内容太长，文章只直接引用分析部分，不再附注报告全文。）     

离任审计评价之我见

在认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称为两个暂行规定）的工作中,特别是“两个暂行规定”提出要对领导干部和企业领导人员本人任期内的经济责任作出客观评价的要求,作为审计机关怎样做好领导干部和企业领导人员任期经济责任审计评价的表述,是关系到审计工作质量的一个重要问题,也是审计人员撰写好领导干部离任审计报告的难点所在。 一、审计评价的范围和内容 根据《中华人民共和国审计法》和《中华…     

论领导干部任期经济责任审计评价

为了加强对党政领导干部的管理和监督,正确评价领导干部任期经济责任,促进领导干部勤政廉政,全面履行职责,中共中央办公厅、国务院办公厅联合制定了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》,明确了领导干部任期届满,或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计,审计机关对领导干部任期内的经济责任作出客观公正评价。 领导干部任期经济责任审计是审计机关对县级以下党政领导干部任职期间其所在的部门、单位财政、财务收支的真实性、合法性、效益性,以及有关经济活动应负有的责任…     

经济责任审计的现状与对策

一、经济责任审计的现状 　　当前，对领导干部任期经济责任审计工作，在社会中，甚至在审计机关的干部队伍中，仍然存在着种种模糊认识，这是十分有害的。主要表现： (1)经济责任审计难度大、矛盾多，产生畏难情绪，表现在应付了事、走过场，认为经济责任审计直接涉及到人，并且是有一定权力和影响的领导干部，比较敏感。 (2)经济责任审计定位较高，盲目乐观。认为国家把干部管理的大权给了审计部门，成了“第二组织部”。因为领导干部的经济责任包括遵纪守法、廉政勤政、经营管理、工作业绩等全部经济责任，审计报告是对领导干部考核评价…     

试论经济责任审计在审计监督中的地位

所谓经济责任审计，是指审计机关对领导干部任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任所进行的审计检查。领导干部任期届满，或者任期内办理离任、转任、转岗、免职、辞职、退休等事项前，都应当接受任期经济责任审计。实施领导干部任期经济责任审计，是党中央、国务院强化干部管理的一项重大决策。     

乡镇党政“一把手”经济责任审计的内容和方法

中共中央办公厅、国务院办公厅1999年发布《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》以来，对乡镇党政“一把手”进行经济责任审计，已成为全国各地县级审计机关的重要职责和任务。各地积极探索，大胆实践，积累了不少成功的做法和经验。同时，也要看到各地在审计的范围、内容、方法、评价标准等方面做法不一，影响审计质量，审计风险较大，亟待规范。现就上述问题谈点看法，供参考。一、乡镇党政“一把手”经济责任审计重点内容乡镇党政“一把手”经济责任审计总的目标是核实家底，评价业绩，查出问题，明确责任，促进管理。通过对…