构筑国家审计与企业内部审计新型关系的设想

企业内部审计作为国家审计的基础,机构比较健全,内审人员覆盖面广,在审计监督中发挥着重要作用,而国家审计机构目前力量与新形势下的经济监督范围相比相对不足,国家审计与企业内部审计相互作用,联合监督越来越显得重要,这为更好地发挥审计的监督职能具有重要作用。一、完善内审管理机制。目前,内部审计力度不强的主要原因是内审人员受所在单位的支配性较强,如全面实行由国家审计机关委派制也不现实,从实际出发,在完善内审机制方面：一是企业应根据生产经营规模配备相适应的内审人员,配齐人员才能承担内审工作;内审人员要求政治…     

内审外聘之利弊

所谓“内审外聘”就是企业从外部聘请专业人员履行内部审计的职能。其主要形式有两种:一种是企业内部审计部门及人员与外聘专业人员协调配合共同完成内审工作;另一种是企业不设内审机构,企业与专业合格机构签约,由其提供职业内审报告。第一种形式内审外聘一般企业很少采用,除非企业内审人员不能胜任或完成有关部门下达的审计任务或有关部门基于某种特殊的审计目的时才采用。因此下面讨论的内容是第二种形式的内审外聘。一、目前内审的困境随着经济的发展,内部审计越来越无法发挥其应有的功能。(一)企业内审部门缺乏合格的审计师。一般企业的…     

谈改制企业如何加强内部审计

建立内审机构是现代企业制度的必然要求。因此,改制企业必须不断加强内部审计。 一、合理确定内审机构的隶属关系 内审部门归谁领导是关系到审计能否有效地发挥其作用的关键。从目前情况看,国家还没有明确规定企业内部审计归谁领导,也没有统一的模式。因此,目前企业对内部审计的领导方式各不相同,具体有以下几种：（１）隶属于董事会,受董事长领导;（２）隶属于经理层,对经理负责;（３）隶属于监事会;（４）隶属于总会计师。根据改制企业的组织结构和贯彻内部审计独立性原则,笔者认为改制企业内部审计机构的领导方式可采取隶属于…     

目前内部审计存在的问题与对策

内部审计在国家审计机关的管理指导下,几年来,在加强宏观调控、维护国家财经制度、强化企业经营管理、提高企业经济效益等方面发挥了重要作用,同时已经出台的我国第一部《审计法》又为内部审计的发展提供了新的契机。但是从现状看,内部审计有许多方面还不适应市场经济和企业发展的要求,存在一些问题,为了进一步促进内审的发展,持提出几点肤浅对策。一、存在的问题(一)审计工作的被动性。一是内审机构多数是在"以审促建"的基础上组建起来的,有的企业领导人对内审作用认识不够,使工作开展有难度,有的还逾越不了各方面     

当前制约内部审计发展的主要因素

管理是企业永恒的主题 ,而减员增效又似乎是国企管理中的一个特色。近几年来 ,有相当一部分企业的内部审计机构被一次又一次的合并、精减 ,有的甚至被取消 ,大有现代企业制度不需要内部审计之势。内审机构大幅度萎缩 ,内部审计作用不能正常发挥 ,制约了企业内部审计的发展。本文就当前制约内部审计发展的主要因素进行粗浅的探讨。因素之一 :内部审计的组织隶属关系不合理我国设置内审机构的股份制企业中 ,其隶属关系主要有两种形式 ,即 :１、隶属于董事会 ;２、隶属于监事会。内部审计隶属于董事会是我国公司制企业采取的普遍形式。其优点是…     

改进审计方式 发挥内部审计职能作用

改进审计方式发挥内部审计职能作用孙月琴，柳岸青发展社会主义市场经济，建立与完善现代企业制度，要求强化内部审计。一、内审工作薄弱的原因近年来，虽然内审机构、人员数量逐年增加，但许多内审机构的职能作用并未得到充分发挥，有的对本单位严重违纪问题视而不见，甚...     

对我区事业单位内部审计工作的几点认识

《审计署关于内部审计工作的规定》要求“内部审计机构在本单位主要负责人直接领导下，依照国家法律、法规和政策以及本部门、本单位规章制度，对本单位及所属单位的财政、财务收支及其经济效益进行内部审计监督，独立行使内部审计监督权，对本单位领导负责并报告工作。”但事业单位的内审工作有其独有的特点，执行上有一定的难度，因此，对事业单位的内审工作，我们要进一步提高认识和统一思想。现结合我区事业单位的具体情况，谈一谈自己的几点认识。一、基本现状（一）机构状况1、有的事业单位虽单独设立了内审机构，但由单位行政一把手…     

论内部审计外部化

所谓“内部审计外部化(Outsourcingthe Internal Audit Function)”就是企业从外部聘请专业人员履行内部审计职能。其主要形式有两种:一种是企业内部审计部门及人员与外部会计师协调和配合,共同完成企业的内部审计工作;另一种是企业不设内审机构,而是与专业的会计师事务所或其他合格机构签约,由其提供职业内部审计服务。     

内部审计不能外部化的理论分析

近年来,国内外一些企业采取了内审外部化的做法,即企业内不设专门的审计机构,而是改与专业的会计师事务所或其他机构签约,由其提供内部审计服务。笔者认为,这种提法是片面的,不利于内部审计作用的有效发挥和企业的长远发展。下面将从以下几方面对内审不能外部化作一理论分析。     

发展内部审计的关键在于企业内部的需要

企业内部审计机构是企业的一个职能部门，它肩负了监督与管理的双重任务，在业务上受国家审计机关指导，但企业的内审机构从属于企业、服务于企业，否则它将难于开展工作从而失去活力。内部审计之所以有强大的生命力，就在于内审工作已经成为企业生产经营管理工作中不可 缺少的组成部分，内审工作人员已成为企业的“经济卫士”和“经济医生”，企业领导把他们看成是自己得力的参谋和助手。     

信息短波(二)

我省开展型企业集团内审工作情况调查最近，由省审计厅、省内部审计学会和有关市审计局牵头，对我省83家大型企业集团中78家的内部审计工作情况进行了调查。调查表明：这些大型企业集团的内审机构1997年共审计4436个项目，查出损失浪费7．3亿元，促进增收节支2．4亿元，提出改进建议3063条，为促进企业健康运行发挥了重要作用。但也发现有的企业尚未成立内审机构，内审力量／、足、人员素质不高，缺乏规范的内审制度等值得注意的问题。（省内审学会）湛江市开展审计回访有成效湛江市审计局在1998年12月中旬由局长肖景泰等带队，对湛江证券公…     

浅议企业内部审计的“位”与“为”

内部审计在现代企业管理中越来越显示出地位之重要，作用之巨大。这是被海尔集团等上市公司、创维集团等民营企业以及众多中外合资企业所反复验证的不争事实。但是，至今仍有一些国有大中型企业和民营企业对于内审机构“设还是不设”举棋不定，对内审的“作用大还是不大”存有争议，而一些企业的内审人员，特别是从财会岗位调到内审岗位的人员精神状态欠佳，存在着“位”稳还是不稳，以及“有作为还是无所作为”的疑虑。本文就企业内部审计及内审人员的“位”与“为”浅谈己见。     

企业内部审计中的监督、服务与管理

内部审计是在一个组织内部建立的一种独立的评价活动,并作为对该组织的活动进行审查和评价的一种服务.内部审计对企业管理起制约、防护、鉴证、促进、建设性和参谋作用.目前的问题是企业内部审计工作缺乏国家审计等外部审计业务指导:内部审计缺乏独立性:内审人员重实务、忽视理论研究:对内审作用及内审机构的有无缺乏认识:专业审计人员配备不全,限制了内审工作的开展.     

“监督导向型”向“服务导向型”转变是我国内部审计发展的根本出路

一、“监督导向型”内部审计的困境及其成因分析 目前，我国内部审计可以说是处在一个两为其难的境地：作为代表资产所有者──国家行使监督权的角色，它监督不力；作为代表资产经营者（或管理者）──本单位管理当局发挥其服务作用的角色，它服务不到位。一方面，内部审计工作得不到企事业单位领导的重视，许多内审机构形同虚设，不能发挥其应有的作用；另一方面，国家也拿不出很好的办法来支持内部审计工作。内部审计在夹缝中求生存，业务运作的“外向型”与行政待遇的“内靠型”使得内审人员左右为难，常常是吃力不讨好，内部审计的路子…     

现代企业制度下内部审计的发展思路

一、我国企业内部审计的现状（一）目前对企业内部审计仍存在一些认识上的误区１－企业的轻视。有些企业并未认识到内部审计在现代企业管理中的积极作用,没有将内部审计摆在应有的位置,致使内部审计职能不能正常发挥,个别企业的内部审计机构没有被看作是企业机体的组成部分,而是被当作异己力量,很少将审计当作领导的参谋助手。一些企业在调整内部机构时,出现了转并甚至取消内审机构,调离内审人员的问题,致使内审呈滑坡趋势,削弱了内审监督控制职能。２－社会的误解。社会上仍有一些人对内部审计的本质作用认识模糊,有些被审部门的…     

自强自立是企业内审人员的根本出路

市场竞争主要是人才的竞争，这其中需要配备和选拔一大批高素质的企业内审人员，同时更需要内审人员自身的自强自立，以适应形势发展的需要。多年来，内审人员素质不高，与社会发展需要差距很大严重影响了内审作用的发挥和内审的声誉。主要原因：一是企业领导不够重视。认为企业内部审计作用不大，以往企业机构调整，内审机构常常是首当其冲：专职变兼职，或合署办公，甚至被调离撤消。据有关资料统计，全国内审机构呈明显下降趋势。二是法律法规不健全。审计法等法律法规规定，企业只是应当设立审计机构，而不是必须设立，把设立与否的主动…     

强化内部审计 促进企业发展

一、目前我国企业内部审计存在的问题 （一）内部审计机构及其人员的地位不很明确,独立性差。由于被审计部门是所在企业的组成部分,使得内审人员执纪执法程度直接受企业管理当局的影响,工作质量受企业管理当局的制约,内审的独立地位不能保证,有的企业将内部审计归财务部门主管,审计机构不独立,起不到内部审计的作用。     

左敏厅长对内审工作提出要求

[本刊讯] 5月27日，省审计厅左敏厅长听取了省内审协会张玉忠会长有关协会工作情况的汇报，左厅长对省内审协会的工作给予了充分的肯定，并对进一步提高内审工作重要性的认识，充分发挥内审协会的作用，做好协会工作谈了许多重要的指导性意见。讲话的主要精神有：内部审计非常重要，它是一种日常监督，相对国家审计来说有其特点。通过内部审计可以完善内部控制，加强经营管理，提高经济效益，增加企业利润，也增加了国家税收，内部审计和国家审计的最终目标是一致的，但是它的职能是其他审计无法替代的。内部审计机构应积极开展绩效审计，…     

刍议企业内部审计的外部化

目前我国企业内部审计存在的问题，限制了内审作用的发挥。由于内部审计的外部化有一定的优势，并能在一定程度上克服一些单位内审目前存在的问题，笔者认为应促进一些企业内部审计外部化，并为其创造必要的条件。     

保险企业内部审计的任务和作用

保险企业内部审计的任务和作用肖允岐一、保险企业内部审计的主要任务保险企业内审的主要任务是由内审的职能和国家对经济监督的要求决定的。其任务主要有五个方面。（一）贯彻执行国家及地方政府的有关审计法规，参与研究制定本公司有关的经济活动的规章制度。（二）保险...