浅谈科技经费管理的新变化与新要求

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》,规范和加强国家科技支撑计划专项经费的管理,提高资金使用效益,根据财政部、科技部制定的《国家科技支撑计划专项经费管理办法》（财教[2006]160号）,确保项目验收的顺利通过,需要及时掌握科技经费管理的新变化与新要求。本文将科技经费管理的新变化与新要求总结如下。     

国家科技计划中的知识产权管理研究

20多年来,国家科技计划一直是国家创新系统的重要创新源泉,为国家科学技术水平和竞技水平的提高贡献了力量。但随着市场经济的发展和科技与生产更加紧密地结合,科技计划项目中的知识产权问题显现了出来。为保证科技成果成功转化,进一步提高科技计划项目对国民经济的贡献,必须从制度上塑造促进科技计划项目的知识产权管理的环境,从管理上提高知识产权管理效率。本文将从科技计划项目中知识产权管理现状着手,寻找导致其低效率的制度因素,并从制度上和管理上提供建议,希望科技计划项目中的知识产权管理更加完善。     

“十一五”国家科技支撑计划重点专项“关键技术标准推进工程”项目验收会在京召开

8月9El，根据《国家科技支撑计划管理暂行办法》和《国家科技支撑计划专项经费管理办法》等相关规定，科技部发展计划司决定在北京召开由国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会组织实施的“十一五”国家科技支撑计划重点专项“关键技术标准推进工程”（项目编号：2006BAK04A00顾目验收会。科技部部长万钢、国家质检总局局长支树平等有关领导、验收专家、项目管理及课题承担单位相关人员参加了验收会，验收专家组对项目进行了验收，参会领导做了重要讲话。     

加强医院科研经费管理的建议

科研经费泛指各种用于发展科学技术‘事业而支出的费用。随着“科技兴医”意识的增强,科研经费成为医院提高综合实力和竞争力的重要保障,但医院科研经费的使用和管理长期以来较为混乱。近年来我国财政科技投入以年均约20％的速度增长,国家对医院科研经费的投入也在逐年增加,科研经费的管理已成为医院财务管理的重要内容。本文根据新医院会计制度以及科技部《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》的精神,     

我国与发达国家科技计划管理的比较分析

我国在实施科技计划时是依托于科技计划项目来开展，相对于发达国家来说，我国在这方面还存在很多不完善的地方，需要借鉴国外先进经验来加强科技计划项目管理。本文首先将我国的科技计划项目管理现状与一些发达国家进行了对比，进而提出一些有效策略来提升我国的科技计划项目管理水平。     

关于财政性科技专项资金会计核算有关问题的探讨

近年来随着国家财政对科技经费投入的加大,企业获得的科技项目越来越多,但不同企业对科技经费的管理和会计核算五花八门.本文根据《企业会计制度》、《企业会计准则》和国家有关科技项目经费管理规定及会计工作实际,对科研项目经费的管理和会计核算进行探讨.     

中国建立科研诚信长效机制的探索

针对科研领域存在的信用缺失行为,科技部和国家自然科学基金委员会等单位,从加强国家科技计划项目和科学基金的管理入手,积极探索建立科研诚信的长效机制,制定了一系列规范科技人员行为的政策法规。自20世纪90年代开始,有关部门连续颁发三个文件,在科学基金领域为阻挡不端行为构筑起"三道大坝"。2004年9月,科技部颁发《关于在国家科技计划管理中建立信用管理制度的决定》,为科技计划信用管理制度设计出一个基本框架。此后,中国又推出了许多完善科技信用管理制度建设的对策和措施。     

国家重点研发计划资金管理企业端的风险及防范

中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革以来,国务院设立国家重点研发计划,在企业自主创新能力提升、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术和产品研发等领域开展解绑挂帅,实施各项财政补助,企业在承担科研任务时,确保国家重点研发计划资金合理使用至关重要。本文从企业角度,剖析国家重点研发计划资金管理中的风险,并根据实务经验提出防范建议。     

浅析国家科技计划专项经费之企业会计处理

本文笔者针对企业取得的国家科技计划专项经费如何进行会计核算作阐述,先介绍有关国家科技计划专项经费类型和经费项目组成,同时结合《企业会计准则第16号——政府补助》所介绍的政府补助的形式和类型,确定国家科技计划专项经费属于企业取得的综合性项目的政府补助;介绍国家科技计划专项经费具体会计处理方法;最后笔者结合多年国家科技计划专项经费财务核算经验,略谈一点浅见。     

《科技计划研制技术标准工作手册》正式发布

正为方便科技工作者更好承担或参与技术标准研制工作,提供技术标准基础知识、方法和工具服务,国家标准委会同科技部、质检总局组织编制了《科技计划研制技术标准工作手册》(以下简称《手册》),日前已正式发布,这也是落实《"十二五"技术标准科技发展专项规划》,深化标准化与科技互动支撑的一项重要举措。自"十五"时期国家提出并实施技术标准战略以来,研制技术标准逐渐成为国家科技计划的重要目标任务,越来越多的科研人员承担或参与技术标准研制工作。     

强化政府科技经费管理的国际经验与启示

正为提高政府科技经费的使用效率,各国政府普遍加强了科技经费管理中的评价与监督工作,积累了一些经验和做法,对我国科技经费管理体制改革具有借鉴意义。以规划和政策为指导,强化预算管理和监督规划和政策是编制预算的前提和指导。在国外,科技经费预算都是在规划、计划和政策的指导下编制完成的。日本政府在科学技术方面首先制     

我国科技事业取得新进展

2007年，国家通过实施“十一五”科技发展计划和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》，创新体系建设得到大力推进，我国科技事业取得新进展。一年里，全社会科技投入稳步增长，基础研究得到加强，科技计划顺利实施，企业创新能力和市场竞争力有所提升，科技产出成果丰硕，综合技术服务进一步完善。     

科研项目管理问题的分析与对策研究

高校作为技术创新体系的重要组成部分,理应积极参与科技创新活动,为国家和区域经济的发展及技术革新再做贡献。但高校在以往承担政府各类科技计划项目的管理中,存在诸多值得注意的问题。如何分析在科研项目管理中存在的问题,制定相应解决问题的对策,就是本文所探讨的问题。     

简讯

正业界Accounting审计署今年查出问题金额866.8亿审计署近日公布2011年绩效报告。2011年,审计署审计(调查)单位673个,全年查出主要问题金额866.8亿元,其中:查出违规问题金额718.2亿元,查出损失浪费问题金额148.6亿元。2012年科技经费专项审计启动科学技术部科技经费监管服务中心近日将委托会计师事务所对部分单位国家科技计划经费管理和使用情况,以及承担的部分国家科技计划课题截至2012年6月30日的支出情况进行审计。     

国家科技计划信用制度建设初探

科技信用是社会经济信用的重要组成部分，在科技计划管理中引入信用机制是科技管理工作的创新，也必将推动科技事业的健康发展。本文首先介绍了科技信用与国家科技计划信用的概念，接着从科技计划信用制度建设的重要意义出发，比较了国内外的信用制度，最后对科技计划信用制度建设提出了几点对策。     

“863”计划的组织管理及政策措施

“８６３”计划的组织管理及政策措施张卫红现代科学技术的发展离不开现代化的管理。“８６３”计划的实施不仅为我国高技术的研究发展出成果、出人才提供了条件，同时为进一步深化科技体制改革创造了条件。高技术的管理要适应高技术本身发展的规律和特点，为保证计划目标...     

仓储立法正当时

近日,记者获悉,为加强对仓储业的管理,国家商务部将组织制定《仓储管理办法》(以下简称"《办法》")列入了今年重点立法工作计划。这将是我国政府商务主管部门在促进物流行     

科研院所科研项目申报与执行问题思考

为全面贯彻落实规划纲要及其配套政策,财政部、科技部制定了《关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》{2006}56号文件。该文件的主要精神是调整优化中央财政科技投入结构,将中央财政科技投入的重点明确定位在主要用于支持市场机制不能有效配置资源的基础研究、前沿技术研究、社会公益研究、重大共性关键技术研究等公共科技活动。一、科研项目支持的方向其一,国家科技计划经费。主要包括:国家重点基础研究发展计划(973)。主要支     

高校纵向科研经费成本筹划及政策问题研究

近年来高等学校承担的科研项目大幅增加,科研经费到款逐步增长,这是高校科技事业发展的辉煌成绩,但同时也必须看到,高校科研经费管理能力与执行科技政策及纪律要求还不相适应,科研经费管理方面的问题还相当突出,怎样解决这些问题?以基于零基预算的国家科技计划经费为例,在分析国家科技计划经费预算编制环节常见问题的基础上,通过科研项目成本内容分析和筹划,解读国家科技计划经费各项成本核算内容和政策要点,以期为国家科技计划经费的预算编制和实际执行环节提供指导。     

改善科技计划管理 促进企业自主创新

科技计划是落实国家科技政策的重要途径和工具。近年来,科技计划越来越多的项目开始由企业独立承担,或以企业为牵头单位,联合科研机构、大学共同承担。企业在科技计划中的参与程度不断提升,意味着科技计划内容和项目执行结构发生了变化,而科技计划管理如何通过不断改善,更好地促进企业自主创新,成为国家技术创新体系建设的新使命。目前,我国科技计划管理还存在一些不足,主要表现在: