现阶段我国农村公共品供给的制度创新

现阶段我国农村公共品①供给赖以依存的制度变迁和农村公共品供给短缺的现实,要求对农村公共品供给的"政府主导"模式进行改革;农村公共品供给的"市场诱导",是现阶段我国农村公共品供给制度创新中政府行为的理性选择.     

中国式财政分权与公共品供给研究综述

有关财政分权对公共品供给影响的研究,基于中国式财政分权的制度特征,以及不同公共品与经济增长的短期关系,得出地方政府偏好基础设施类生产性公共品的供给,而轻视教育、医疗卫生、社会保障等非生产性公共品的供给。现实中,地方政府官员行为目标的差异、地方政府扩张预算外收入的策略性行为、地方政府之间的财政支出竞争、行政管理支出的扩张、腐败等因素都影响公共品的供给。     

农村公共品供给与农民增收关联分析

笔者认为,我国城乡"二元制"经济结构导致农村公共品供给不足,农民承担了部分公共品的供给责任,导致农民增收迟缓,并从农村公共品供给角度出发,构建了一个农村公共品与农民增收的关联模型,指出政府增加农业科研、农村教育和农业灌溉投资等农村公共品供给可以显著增加农民收入。     

农村公共品合作供给的因素分析

本文通过对广西的部分乡镇农村公共品供给状况的调查,分析当前影响农村公共品合作供给的主要因素,以寻求农民合作供给公共品的有效途径.农村公共品合作供给既是现行农村公共财政制度的必然选择,也是村民自治条件下的可行选择.因此,政府的参与至关重要,同时提高农民自身收入水平,并从制度上激励农村精英的工作积极性、增强农村内部凝聚力、提高一致行动能力,都是提高农村公共品合作供给的重要因素.     

援助之手、攫取之手与民生类公共品供给

本文基于新税收集权理论,通过提出三个假设来验证援助之手、攫取之手与民生类公共品供给间的影响效应.通过构造分省的民生类公共品供给指数、转移支付与“两只手”面板数据与模型,实证分析发现:第一,援助之手对民生类公共品供给具有正向效应,但是其激励效应受到了攫取之手的显著抑制.第二,分地区考察中,“两只手”的治理模式对民生类公共品供给影响存在地区异质性差异,攫取之手对公共品供给的负面效应在税收净流入地区更大.第三,与援助之手类似,中央转移支付对公共品供给具有促进作用,但同样受到了攫取之手的抑制.最后,本文从三个方面提出了完善优化“两只手”治理模式对民生类公共品供给的相关政策启示与建议.     

税收的补偿机理、特征与功效

在公共经济领域,公共品由公共机构(主要是政府)供给或资助供给。广义上,政府对导致市场失效行为的各种管理、规制服务,如外部性、规模效益递增、风险与不确定性、收入两极分化、信息不对称、非道德物品等,都属于纯公共品供给,即属于公共经济范畴。公共经济产品不能通过单纯的市场价格机制来补偿其成本,必须通过与公共经济相对应的“产权价格”机制,即税收来获得收入和补偿成本支出,达到公共经济运行的动态平衡。     

官员任期、标尺竞争与公共品投资

本文利用官员任职期间的晋升预期差异以及空间计量模型,研究地方官员面临的政治晋升激励及相对绩效考核方式对于城市公共品投资的影响.基于1999-2013年地级市面板数据,本文的实证结果表明,地方官员倾向于在任职关键时点增加具有短期增长效应的经济性公共品投资,而具有长期投资属性的社会性公共品投资则随官员任职年数增多而减少,这意味着官员晋升激励对公共投资产生了推动效应.此外,在官员晋升激励更强的城市,经济性公共品投资的地区间策略互动更强,从而验证了标尺竞争机制,但该机制并未出现在社会性公共品投资上.最后,地区发展阶段差异导致官员的公共品投资行为出现异质性:晋升激励推动东部地区更多投资于社会性公共品,而中西部地区更多投资于经济性公共品.这意味着在社会性公共品供给上,地区间的差距将进一步扩大.     

公共品供给结构偏向对居民消费影响实证研究

本文通过将“公共品供给结构偏向”指标化,利用我国1990-2011年的省际面板数据和动态面板G M M估计方法,实证分析了我国公共品供给结构偏向对居民消费率影响,结果发现,公共品供给结构偏向对居民消费率有非常显著的抑制效应。本文还发现,我国居民消费存在较强的“棘轮效应”。     

基于厂商中间层理论视角的PPP项目供给效率分析

基于厂商中间层理论的崭新视角,对PPP这种公私合作制模式存在的经济学动因进行经济学分析,并阐述其在提高公共部门社会效益和私营部门经济效益方面的优势,论证其在公共基础设施项目管理中的合作效率,揭示公私合作制模式的经济学本质。结果表明PPP混合组织通过为公私部门提供公共品质量等信息可以降低公共品供给交易的不确定性,增进公共品供给的期望社会收益,对公共品质量保证和监督能够有效克服公共品供给市场上的逆向选择和道德风险问题。     

完善农村公共品供给制度的思考

农村经济的可持续发展和农村社会的稳定离不开农村公共品有效充足的供给。但在现阶段,我国农村公共品的供给仍然存在供给不足、供给结构失衡、供给效率低下等问题。因此,加大对农村公共品供给体制的改革,强化农村公共品供给,是建设社会主义新农村的当务之急和关键环节。     

村级公共品供给主体多元化研究

在计划到市场、人民公社到村民自治、小农经济到城镇化的转型期,村级公共品的供给主体虽有诸多变化,且多能实现帕累托改进,但这远不能满足当前村级公共品的有效供给。鉴于此,并结合相关博弈理论分析及当前村级组织发展现状,本文提出了实现村级公共品供给主体多元化的观点,即通过相关制度要求及政策激励,将村级组织引入到村级公共品供给主体当中。通过分析表明,这不仅有助于避免因现实中村民个体的"搭便车"行为而存在的效率损失,而且也有助于村级组织的进一步完善,最终实现农村全方位的发展。     

农村消费增长:"输血"与"造血"的视角

我国农村居民消费应成为拉动农村经济增长的新引擎,应努力通过农民收入和消费的增加来促进农村经济的增长。目前,由于我国农村居民收入偏低、财政缺位导致公共品供给不足、金融缺位导致农村融资困难等原因,使得我国农村消费呈现总量不足、层次偏低的特点。要启动农村消费市场,就必须增强农村自身“造血”功能,增加农民收入;加大金融支农力度,保证农村资金的供给;加大财政“输血”力度,构造良好的消费环境。     

新农村建设中公共品供给的问题与对策

新农村建设中公共品供给问题是关系到我国新农村建设步伐快慢的一个决定性因素,但是我国现阶段的农村公共品供给严重不足,特别是城乡供给差距较大。本文通过对我国农村公共品供给中存在问题的分析,提出了解决对策。     

对现阶段我国农村公共品供给问题的研究

在我国社会主义新农村建设中,农村公共品供给有着举足轻重的地位。而我国现阶段的农村公共品供给严重不足,城乡供给差距较大。为此,应确定农村公共品的供应主体;改革农村公共品供应方式;加大对农村的公共投入;推进基层民主建设;精简乡镇政府。     

基于农村公共品供给的农民消费效应实证分析

农村是拉动内需的主战场,针对农村公共品供给和农民收入这两个主要影响农民消费的因素,本文利用协整分析具体研究农村公共品供给和农民消费支出的长期稳定关系,同时通过误差修正模型分析农村公共品供给和农民收入对农民消费支出长期效应和短期效应,并进行相应的比较.     

我国农村居民公共品供给的现状、问题及对策

目前,我国农村公共品供给存在诸多问题,比如总量不足、结构失衡以及效率低下。这些问题不仅影响了农村居民对农村公共品的有效需求,而且严重制约了我国农村经济社会的发展。因此,本文针对现行我国农村公共品供给的现状和问题,提出了构建农村公共品供给新机制的具体对策。     

农村公共品供给侧结构性改革的财税保障机制探讨

中国经济发展进入中高速增长的同时,中国总体经济结构存在供给需求结构性失衡问题也变得不容忽视。当前农村存在的主要问题表现为成本问题、劳动力问题及土地问题,并更进一步表现为农村"空心化"问题,其深层原因是农村公共品供给总量不足、城乡公共品供给差异大、供给结构失衡缺乏效率。农村公共品供给侧改革需进一步开展,而财税法在其中能够起到完善改革顶层设计、引导与激励完善基本公共服务的作用。故应对农村公共品供给侧改革的财税保障机制进行重视,规范央地财政分配关系,加大财政支农审查监督,进行适度税收优惠减轻农村负担,全面推进以减税为主的税制改革,实现征税权民主控制等。     

增加农村公共产品供给与减轻农民负担的关系研究

农民负担重,而农村公共产品的有效供给不足,反映出我国农村公共品供应与其成本分担之间的运作系统存在错位失衡,其主要表现是公共品供给的城乡结构失衡,以及由于政府供给主体内部及其与农民需求主体之间对公共品供给影响力的失衡所导致的农村公共品供需系统的结构失衡。据此,应优化更新相应的具体制度政策,以在减轻农民负担的同时增加农村公共品的有效供给,协调二者矛盾。     

财政支出偏向背景下公共服务供给与住房价值关系研究——基于优化公共产品供给结构视角

本文运用1998-2012年全国30个省市区的住房市场数据,从优化公共产品供给结构视角,借鉴Hedonic模型分析公共服务供给对住房价值的影响程度,为检验公共产品资本化理论在中国的适用性提供相关证据.实证研究表明,在控制其他变量条件下,教育、医疗、社保类公共服务供给负向影响住房价值.这与传统的公共产品资本化理论不一致,可能因为财政支出结构失衡背景下,地方政府选择性供给公共产品,与居民多样性的公共品需求偏好出现了矛盾.最后,建议政府在重视公共产品供给规模的同时,更应重视公共品内在结构优化,实现住房财富的保值和增值,确保社会的稳定和谐.     

农村公共品供给结构对农业产出的影响

本文将教育文化、医疗卫生及基础设施的公共品供给分别作为对人力资本及物质贵本的投资,由此建立实证分析模型,考察农村公共品供给结构对农业产出的影响,并进一步分析这种影响在东部与中西部地区的差异.